Дело № 2а-1342/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

6 февраля 2019 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего судьи Лоншаковой Т.В. 

при секретаре судебного заседания Савченко О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по иску Шилкинского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,

У С Т А Н О В И Л:

Шилкинский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проведенной проверки выявлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: https://spb.barahla.net/goods/92/5137517.html противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информации.

На указанном сайте размещена информация о торговле частью редкого вида животного, занесенного в Красную книгу РФ – шкурой белого медведя. При этом какой-либо информации, указывающей на законность продажи части животного, на странице не содержится. 

Указывая, что за распространение названной информации предусмотрена уголовная ответственность, прокурор просил суд признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом https://spb.barahla.net/goods/92/5137517.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действуя по поручению, заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю в судебное заседание не явился, от заместителя руководителя ФИО2 поступил отзыв на иск, ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, вместе с тем запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом, в ходе проведенного Шилкинской межрайонной прокуратурой мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен свободный доступ к странице сайта с URL адресом: https://spb.barahla.net/goods/92/5137517.html, на котором размещена информация о торговле частью редкого вида животного, занесенного в Красную книгу РФ – шкуры белого медведя 

При этом какой-либо информации, указывающей на законность продажи части животного, на странице не содержится. 

Доступ к указанной странице сайта свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой интернет-пользователь. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра интернет сайта от 30.11.2018 года, а также скриншотами страниц указанного сайта.

В силу положений ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлен запрет на использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно абзацу 1 статьи 24 Федерального закона «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с приказом Госкомэкологии РФ от 19 декабря 1997 года № 569 «Об утверждении перечней (списков) объектов живого мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключённых из Красной книги Российской Федерации» утверждены Перечни (списки) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации. В указанный перечень включен белый медведь –Ursus maritimus. 

Статьей 258.1 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Пунктом 13.3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области окружающей среды и природопользования» установлено, что под частями диких животных в статье 258.1 УК РФ следует понимать не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д.), под производными диких животных - продукты их хозяйственной переработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

Таким образом, выше указанный сайт содержит информацию, побуждающую общество приобретать части особо ценных диких животных, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу РФ, фактически способствует совершению преступлений.

Согласно ч.1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч, 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанном выше сайте содержится информация, за распространение которой предусмотрена уголовная ответственность, нахождение данной информации в открытом доступе фактически способствует совершению преступлений, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL адресом https://spb.barahla.net/goods/92/5137517.html информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения сайта с URL адресом https://spb.barahla.net/goods/92/5137517.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Решение суда в окончательной форме принято 12 февраля 2019 года.

Судья Т.В. Лоншакова