Дело № 12- 10/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

30 января 2017 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Венедиктовой Е.А., при секретаре Федоровой Е.Н., 

рассмотрев жалобу представителя НУЗ «Дорожная клиническая больница» ст. Чита-2 ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № от 20 декабря 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № от 20 декабря 2016 года юридическое лицо НУЗ «Дорожная клиническая больница» ст. Чита-2 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением представитель юридического лица обжаловал его в установленный законом срок. В жалобе представитель ссылается на отсутствие в действиях юридического лица состава административного правонарушения, поскольку трудовая деятельность ФИО3 по обоим договорам (трудовому и на условиях совместительства) сводилась к выполнению одних и тех же трудовых функций, что свидетельствует о выполнении работы по совмещению, а следовательно, отсутствию факта применения к работнику двух дисциплинарных взысканий за один проступок. 

В судебном заседании представитель НУЗ «Дорожная клиническая больница» ст. Чита-2 ФИО1, доводы жалобы поддержал, кроме того, просил в случае принятия судом решения о виновности юридического лица, снизить размер назначенного наказания. 

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае не явился, извещен надлежаще, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявлено. 

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовых договоров.

Как следует из представленных Госинспекцией труда материалов, на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда-заместителя главного государственного инспектора труда в Забайкальском крае (по охране труда) ФИО4 от 22 ноября 2016 года № в отношении НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Чита-2» ОАО «РЖД» с 23 ноября 2016 года по 20 декабря 2016 года была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения норм трудового законодательства в связи с обращением работника.

В ходе проведения проверки были установлены нарушения требований ст. 81 ТК РФ Трудового кодекса РФ, выразившиеся в увольнении работника ФИО3 в период её пребывания в отпуске (дата увольнения 24.11.2016 года- последний день отпуска); установлены нарушения требований ч. 5 ст. 193 Трудового Кодекса РФ, выразившиеся в применении к работнику двух дисциплинарных взысканий в виде увольнения за один и тот же проступок (расторжение договора по основному месту работы и трудового договора на условиях совместительства за один проступок). 

По результатам проверки 08 декабря 2016 года должностным лицом составлен акт проверки № выдано предписание № об устранении нарушений трудового законодательства в срок до 23.12.2016 года.

В связи с допущенными нарушениями законодательства о труде и охране труда Российской Федерации в отношении НУЗ «Дорожная клиническая больница» ст. Чита-2 13 декабря 2016 года составлен протокол об административном правонарушении № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, 20 декабря 2016 года, по результатам рассмотрения которого, принято решение о привлечении НУЗ «Дорожная клиническая больница» ст. Чита-2 ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт совершения данного административного правонарушения НУЗ «Дорожная клиническая больница» ст. Чита-2 помимо изложенных выше подтверждается и иными собранными по делу доказательствами- материалами проверки, представленными на обозрение суда.

Таким образом, каких-либо нарушений закона, в том числе процессуальных требований, при рассмотрении должностным лицом дела об административном правонарушении в отношении юридического лица не усматривается, при вынесении оспариваемого постановления представленным материалам дела дана надлежащая и правильная оценка в соответствии с действующим законодательством, юридическое лицо обоснованно и правомерно признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении должностным лицом не приведены доводы и мотивы, по которым юридическому лицу назначен административный штраф в максимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

В виду изложенного, исходя отсутствия отягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями ч. 3.2,3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, суд считает возможным снизить размер назначенного лицу административного штрафа до 30 000 рублей.

Таким образом, жалоба представителя юридического лица подлежит частичному удовлетворению, а постановление подлежащим изменению в части размера назначенного наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя НУЗ «Дорожная клиническая больница» ст. Чита-2 ФИО1 на постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № от 20 декабря 2016 года удовлетворить частично. 

Постановление Главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 № от 20 декабря 2016 года изменить в части размера назначенного наказания, назначить НУЗ «Дорожная клиническая больница» ст. Чита-2 ОАО «РЖД» за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Е.А. Венедиктова