РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Айнулиной Г.С., 

при секретаре судебного заседания Фроловой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-195/2025 по административному иску прокурора Сызранского района Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Муниципальному казенному учреждению «Служба капитального строительства и эксплуатации» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности провести обследование технического состояния эксплуатируемого здания ГБОУ ООШ п. Кошелевка,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сызранского района Самарской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным исковым заявлением, уточнив в ходе рассмотрения дела заявленные требования.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Сызранского района при осуществлении надзора за исполнением требований градостроительного законодательства, законодательства об образовании в сфере обеспечения безопасности жизни и здоровья детей, законодательства в сфере антитеррористической защищенности образовательных учреждений п. Кошелевка, была проведена проверка, по результатам которой установлены нарушения в части обеспечения безопасных условий пребывания, поскольку техническое обследование здания ГБОУ ООШ п. Кошелевка в установленном порядке с привлечением специализированных организаций и применением современных средств технической диагностики не проводилось. Поскольку не проведение должного эксплуатационного контроля за состоянием зданий объектов путем привлечения специализированной организации, может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявленным требованиям условия обучения, Прокуратурой района в адрес администрации муниципального района Сызранский Самарской области, МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации» были внесены представления. Выявленные в ходе проверки нарушения до настоящего времени не устранены. Просил признать незаконным бездействие администрации муниципального района Сызранский Самарской области, МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации», выразившееся в не проведении с привлечением специализированных организаций обследования технического состояния эксплуатируемого здания ГБОУ ООШ п. Кошелевка, расположенного по адресу: 

<

...>; возложить на администрацию муниципального района Сызранский Самарской области обязанность в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести финансирование мероприятий по проведению обследования технического состояния строительных конструкций, фундамента эксплуатируемого здания ГБОУ ООШ п. Кошелевка, расположенного по адресу: 

<

...> привлечением специализированных организаций; возложить на МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации» обязанность в течение 6 месяцев с момента финансирования администрацией муниципального района Сызранский Самарской области провести обследование технического состояния строительных конструкций, фундамента эксплуатируемого здания ГБОУ ООШ п. Кошелевка, расположенного по адресу: 

<

...> привлечением специализированных организаций.

В судебном заседании представитель прокуратуры Сызранского района Самарской области помощник прокурора Ведерникова Н.Н. заявленные требования поддержала, сослалась на доводы, изложенные в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации муниципального района Сызранский Самарской области – ФИО1, действующий на основании доверенности от 01.10.2024, в судебном заседании административные исковые требования прокурора Сызранского района Самарской области признал в полном объеме, согласился с выявленными прокурором нарушениями и обязался их устранить, срок предложенный административным истцом посчитал достаточным для выполнения указанных требований.

Представитель административного ответчика МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации» - руководитель учреждения ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования прокурора Сызранского района Самарской области признал в полном объеме, согласился с выявленными прокурором нарушениями и обязался их устранить, дополнив что согласно имеющейся технической документации здание было построено в 1978 году, сведений о проведении обследований технического состояния здания по настоящее время не имеется, срок предложенный административным истцом посчитал достаточным для выполнения указанных требований.

Представитель заинтересованных лиц ГБОУ ООШ п. Кошелевка, Министерства образования Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 63-64). Судом предприняты все возможные меры для извещения заинтересованных лиц о рассмотрении данного дела. Суд при указанных обстоятельствах определил рассмотреть дело без участия указанных лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав административное дело, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Федеральным законом от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон №35-ФЗ) определены принципы противодействия терроризму, одним из которых является обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина (ст.2).

В силу ч.3 ст. 5 Закона №35-ФЗ федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); антитеррористическая защищенность объекта (территории) – это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации закреплены в Федеральном законе от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон №131-ФЗ). 

Частью 1 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

С целью обеспечения государственных гарантий в сфере образования и создания условий для реализации права на образование, обустройство 29.12.2012 Государственной Думой Российской Федерации принят Федеральный закон № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон об образовании).

Согласно статье 2 Закона об образовании, органы местного самоуправления являются участниками общественных отношений в сфере образования.

Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (ст.28).

Необходимо отметить, что образовательная организация несет ответственность за жизнь и здоровье воспитанников, а также работников образовательной организации. 

Статьей 41 Закона об образовании закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности во время пребывания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Таким образом, на образовательные организации одновременно возложена обязанность и ответственность за обеспечение безопасности жизни и здоровья обучающихся, сотрудников образовательного учреждения, а на администрацию муниципального района Сызранский возложена обязанность принятия мер по предупреждению проявлений терроризма, а также финансирование расходов на обеспечение безопасности.

Обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные требования по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых являются органы местного самоуправления, организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, осуществляющих полномочия в сфере образования утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006 (далее – Требования).

Согласно пункту 2 Требований, под объектами (территориями) понимаются здания, правообладателями которых являются органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия в сфере образования.

В статье 9.2 Федерального закона от 12 01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384- ФЗ «Технический регламент о безопасности здании и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 36 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»),

В соответствии с частью 6, частью 7 статьи 55.24, статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений. Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

В случае, если иное не предусмотрено федеральным законом лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений, индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации.

Если иное не предусмотрено федеральным законом, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, обязано вести журнал эксплуатации здания, сооружения, в который вносятся сведения о датах и результатах проведенных осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга оснований здания, сооружения, строительных конструкций, сетей инженерно- технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, их элементов, о выполненных работах по техническому обслуживанию здания, сооружения, о проведении текущего ремонта здания, сооружения, о датах и содержании выданных уполномоченными органами исполнительной власти предписаний об устранении выявленных в процессе эксплуатации здания, сооружения нарушений, сведения об устранении этих нарушений.

Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 № 312 утверждено Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения (далее по тексту - Положение). Данное положение является обязательным для всех организаций, учреждений и предприятий, осуществляющих реконструкцию, капитальный и Текущий ремонт, техническое обслуживание зданий.

Система технического обслуживания, ремонта и реконструкции должна обеспечивать нормальное функционирование зданий и объектов в течение всего периода их использования по назначению. Сроки проведения ремонта зданий, объектов или их элементов должны определяться на основе оценки их технического состояния. При планировании ремонтно-строительных работ периодичность их проведения может приниматься в соответствии с рекомендуемым приложением 2 (для зданий и объектов) и рекомендуемым приложением 3 (для элементов зданий и объектов). Техническое обслуживание должно проводиться постоянно в течение всего периода эксплуатации (пункт 2.2).

В соответствии с разделом 3 вышеуказанного Положения контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики (пункт 3.2).

Приложением 2 Положения установлена рекомендуемая продолжительность эффективной комплектации до постановки на капитальный ремонт (от 8 лет в тяжелых условиях эксплуатации до 25 лет при благоприятных условиях эксплуатации).

Пунктами 4.1, 4.3, 4.4, 5.1 ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», который введен в действие приказом Госстандарта от 27.12.2012 № 1984-ст, предусмотрено, что обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов. Первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в 5 лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих вне благоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). Обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят также: по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений; при обнаружении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, осуществляемого собственником здания (сооружения); по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с разрушением здания (сооружения); по инициативе собственника объекта; при изменении технологического назначения здания (сооружения); по предписанию органов, уполномоченных на ведение государственного строительного надзора.

Цель комплексного обследования технического состояния здания (сооружения) заключается в определении действительного технического состояния здания (сооружения) и его элементов, получении количественной оценки фактических показателей качества конструкций (прочности, сопротивления теплопередаче и др.) с учетом изменений, происходящих во времени, для установления состава и объема работ по капитальному ремонту или реконструкции.

При комплексном обследовании технического состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для проведения вариантного проектирования реконструкции или капитального ремонта объекта. При обследовании технического состояния здания и сооружения получаемая информация должна быть достаточной для принятия обоснованного решения о возможности его дальнейшей безаварийной эксплуатации (случай нормативного и работоспособного технического состояния). При обследовании технического состояния зданий и сооружений в зависимости от задач, поставленных в техническом задании на обследование, объектами исследования являются: грунты основания, фундаменты, ростверки и фундаментные балки; стены, колонны, столбы; перекрытия и покрытия (в том числе балки, арки, фермы стропильные и подстропильные, плиты, прогоны и др.); балконы, эркеры, лестницы, подкрановые балки и фермы; связевые конструкции, элементы жесткости; стыки и узлы, сопряжения конструкций между собой, способы их соединения и размеры площадок опирания.

Согласно постановлению администрации Сызранского района от 30.03.2016 №317, создано муниципальное казенное учреждение муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации», основной целью деятельности которого является: оказание услуг, выполнение работ в сфере строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, участие в формировании условий, обеспечивающих стабильную работу по реализации социально-экономических программ на территории м.р. Сызранский Самарской области в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального района Сызранский Самарской области, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Самарской области.

Согласно Уставу муниципального казенного учреждения муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации» (далее Учреждение), утвержденного постановлением администрации Сызранского района №317 от 30.03.2016, МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации» является муниципальным казенным учреждением, созданным муниципальным районом Сызранский Самарской области для оказания муниципальных услуг, выполнения работ в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления.

В соответствии с п.3 Устава, основная цель деятельности Учреждения - оказание муниципальных услуг, выполнение работ в сфере строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, участие в формировании условий, обеспечивающих стабильную работу по реализации социально-экономических программ на территории муниципального района Сызранский Самарской области в целях обеспечения реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального района Сызранский Самарской области, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Самарской области. 

В силу п.3.2 Устава Учреждение осуществляет следующие виды деятельности: участие в разработке и осуществлении исполнения градостроительной документации; выполнение функции заказчика по капитальному строительству и ремонту, реконструкции объектов капитального строительства за счет всех источников финансирования; осуществление профилактических мероприятий по противопожарной безопасности, выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических режимов в зданиях и нежилых помещениях, находящихся в собственности муниципального района Сызранский и переданных в оперативное управление Учреждению или на иных правах, находящихся в безвозмездном временном пользовании муниципальных учреждений муниципального района Сызранский, обеспечивающих реализацию полномочий органов местного самоуправления муниципального района Сызранский Самарской области в сфере образования, спорта, административно-управленческой деятельности; содержание недвижимого имущества (зданий, нежилых помещений, сооружений, коммуникаций) муниципальных учреждений, являющихся собственностью муниципального района Сызранский и переданных в оперативное управление Учреждению или на иных правах, обустройство прилегающих к ним территорий и др.

Установлено, что на основании Распоряжения главы муниципального района Сызранский от 24.05.2016 №181-р «О заключении договора оперативного управления с МКУ муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации», в рамках договора №22 от 24.05.2016 «Об использовании муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления», были переданы нежилые здания образовательных учреждений (школ и детских садов), срок действия договора - на неопределенный срок. 

Между МКУ муниципального района Сызранский Самарской области «Служба капитального строительства и эксплуатации», именуемое в дальнейшем «Ссудодатель», действующее на основании Устава и распоряжения Администрации муниципального района Сызранский Самарской области «О согласовании передачи имущества в безвозмездное пользование государственным бюджетным общеобразовательным учреждениям, расположенным на территории муниципального района Сызранский, с одной стороны, и образовательными учреждениями муниципального района Сызранский, именуемые в дальнейшем ссудополучатель, заключены договора о передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование. 

Согласно пункту 3.1 договора ссудодатель (МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации») обязан заключить соответствующие договоры на электроснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение и другие, связанные с содержанием и обслуживанием недвижимого имущества и производить оплату услуг согласно условиям договора; нести расходы по содержанию переданного имущества, в том числе расходы по его капитальному и текущему ремонту; обеспечить ремонт и содержание имущества в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности, антитеррористической защищенности и др. 

Таким образом, лицами, ответственными за содержание используемых зданий в состоянии, отвечающем требованиям действующего законодательства, и за устранение нарушений таких требований, являются МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации», как лицо, обязанное обеспечить содержание зданий и сооружений в рамках доведённых бюджетных ассигнований, администрация муниципального района Сызранский Самарской области, как собственник объекта недвижимости, - в части обеспечения комплексной безопасности обучающихся, воспитанников и сотрудников государственных бюджетных общеобразовательных учреждений Самарской области.

Судом установлено, что Прокуратурой Сызранского района Самарской области проведена проверка по результатам которой установлены нарушения в части обеспечения безопасности условий пребывания, поскольку техническое обследование здания ГБОУ ООШ п. Кошелевка в установленном порядке с привлечением специализированных организаций и применением современных средств технической диагностики не проводилось. 

Не проведение должного эксплуатационного контроля за состоянием зданий объектов путем привлечения специализированной организации, может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, что создает угрозу его обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия обучения детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что, в свою очередь, нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации, иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения.

Прокуратурой района с целью устранения вышеуказанных нарушений законодательства администрации муниципального района Сызранский Самарской области, МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации» было внесено представление (л.д. 15-22; 24-31).

Администрацией муниципального района Сызранский Самарской области, МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации» представлен ответ о результатах рассмотрения указанного акта прокурорского реагирования, согласно которого выявленные нарушения не устранены (л.д. 23, 32-33).

Из технического паспорта следует, что по состоянию на 11.01.2018 здание построено в 1978 году, общая площадь строения 1035,4 кв.м., количество уровней помещения 3 (л.д. 78-94).

Проведенной прокуратурой проверкой выявлено и административными ответчиками не оспаривается, что с момента строительства здания в 1978 году и введения его в эксплуатацию обследование технического состояния здания в установленные сроки с привлечением специализированной организации не проводилось.

Между тем, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей, к которым, безусловно, относятся и школы, проведение обследования технического состояния которых должно быть произведено силами специализированной организации в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 в обязательном порядке.

На основании части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ст. 2 Конституции РФ, п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ, п. 4.3, п. 4.1, п. 4.4 ГОСТ 31937-2011, ст. 5, ст. 7, п. 2 ч. 6, п. 2, п. 15 ч. 3, ч. 7 ст. 28, ст. 36, п. 8 ч. 1, 2 ст. 41 Федерального закона 3 273-ФЗ, ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ, принимая во внимание, что выявленные прокурором нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, посещающих общеобразовательное учреждение, нарушают права несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации на благоприятные условия пребывания в учреждении, ставят под угрозу их жизнь и безопасность, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Срок, указанный прокурором для устранения нарушений и выполнения требуемых мероприятий суд полагает разумным и исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчика. Доказательств наличия объективных препятствий исполнения решения суда в требуемый прокурором судом срок не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Сызранского района Самарской области заявленный в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие администрации муниципального района Сызранский Самарской области, МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации», выразившееся в не проведении с привлечением специализированных организаций обследования технического состояния эксплуатируемого здания ГБОУ ООШ п. Кошелевка, расположенного по адресу: 

<

...>. 

Обязать администрацию муниципального района Сызранский Самарской области в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда провести финансирование мероприятий по проведению обследования технического состояния строительных конструкций, фундамента эксплуатируемого здания ГБОУ ООШ п. Кошелевка, расположенного по адресу: 

<

...> привлечением специализированных организаций. 

Обязать МКУ «Служба капитального строительства и эксплуатации» в течение 6 месяцев с момента финансирования администрацией муниципального района Сызранский Самарской области провести обследование технического состояния строительных конструкций, фундамента эксплуатируемого здания ГБОУ ООШ п. Кошелевка, расположенного по адресу: 

<

...> привлечением специализированных организаций.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 31.01.2025.

Судья