УИД № 34RS0006-01-2025-004118-10

Дело № 2-3423/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 11 ноября 2025 года

Советский районный суд города Волгограда в составе: председательствующего судьи Чекашовой С.В.

при секретаре судебного заседания Карелиной Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установлении юридического факта,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование, что 27 апреля 2023 года ею с Муниципальным казенным учреждением «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», действующем от имени собственника жилого помещения муниципального образования городского округа города-героя Волгограда заключён договор социального найма помещения № иные данные, общей площадью 34,3 кв.м., жилой площадью 15,5 кв.м., расположенного по адресу: адрес. После чего она обратилась к ответчику с заявлением о праве на приобретение в собственность жилого помещения бесплатно, в порядке приватизации.

21 июня 2023 года в её адрес поступило уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых или жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации». В обоснование решения об отказе в приватизации ответчик сообщил, что к заявлению не были представлены документы, подтверждающие факт проживания и наличие (отсутствие) приватизированного жилья по прежнему месту жительства у заявителя за периоды с 29 июня 2013 года по 28 июля 2016 года.

Однако, с её стороны были представлены документы об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от 15 мая 2023 года, из которого следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на объекты недвижимости в периоды времени с 26 июня 1998 года по 13 мая 2023 года, что, в свою очередь, подтверждает отсутствие приватизации какого-либо имущества ранее ФИО1, в том числе и за требуемый ответчиком период времени - с 29 июня 2013 года по 28 июля 2016 года.

С учётом уточнения к иску, ФИО1 просит суд признать право собственности на жилое помещение общей площадью 34,3 кв.м., жилой площадью 15,5 кв.м., расположенное по адресу: адрес, в порядке приватизации; установить факт её проживания за период с 29 июня 2013 года по 28 июля 2016 года по адресу: адрес

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена, ходатайств об отложении не поступало., 

Представитель ответчика ДМИ администрации Волгограда в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Поступили письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ, ст.11 ГК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 12 ГК РФ определены способы защиты нарушенных гражданских прав.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно ч.1 ст. 137 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Частью 2 ст. 35 Конституции РФ определено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как установлено статьей 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан. Факты, имеющие юридическое значение, устанавливаются судом только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с ч. 1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу ст.2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5 242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», под местом жительства подразумевается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Аналогичное понятие места жительства содержится в абз.2 п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713.

В соответствии со ст.3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Абзацем 2 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 266 ГПК РФ заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, подается в суд по месту жительства заявителя.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 01 января 2013 года между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на срок 11 месяцев.

01 января 2014 года между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на срок 11 месяцев.

01 января 2015 года между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, на срок 11 месяцев.

ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес на основании договора социального найма жилого помещения № иные данные от 07 мая 2018 года, заключенного между ФИО1 и ГКУ ВО «Управление капитального строительства».

С 07 мая 2018 года ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: адрес на основании договора социального найма жилого помещения № иные данные от 07 мая 2018 года, заключенного между ФИО1 и ГКУ ВО «Управление капитального строительства».

27 апреля 2023 года между ФИО1 и МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики», действующем от имени собственника жилого помещения муниципального образования городского округа города-героя Волгограда заключён договор социального найма жилого помещения № иные данные, общей площадью 34,3 кв.м., жилой площадью 15,5 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

Установление юридического факта проживания необходимо истцу для установления права собственности в порядке приватизации.

ФИО1 обратилась в ДМИ Администрации Волгограда с заявлением о передаче в собственность занимаемого ею жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке жилого помещения муниципального жилищного фонда Волгограда.

21 июня 2023 года уведомлением от Департамента муниципального имущества Администрации Волгограда отказано ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги «Передача в собственность граждан занимаемых или жилых помещений муниципального жилищного фонда Волгограда в порядке приватизации, поскольку к заявлению не были представлены документы, подтверждающие факт проживания и наличие (отсутствие) приватизированного жилья по прежнему месту жительства у заявителя за периоды с 29 июня 2013 года по 28 июля 2016 года.

Согласно уведомлению от 15 мая 2023 года, в ЕГРН отсутствуют сведения о правах ФИО1 на объекты недвижимости.

На основании вышеизложенного, суд, оценивая доказательства в совокупности, находит факт проживания истца в период с 29 июня 2013 года по 28 июля 2016 по адресу: адрес, доказанным, а заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В силу ст. 2 Федерального Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно статье 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 указанного закона предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 48 Устава города-героя Волгограда порядок и условия приватизации муниципального имущества Волгограда определяются решениями городской Думы.

Решением Волгоградской городской Думы от 20 июля 2007 года № 49/1183 принял Положение «О передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилья помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград» (далее - Положение), согласно пункту 4 которого бесплатной передаче в собственность граждан РФ в порядке приватизации подлежат жилые помещения муниципального жилищного фонда городского округа Волгоград, в том числе жилые дома, изолированные квартиры, жилые помещения в коммунальных квартирах, предоставленные гражданам по решению органов местного самоуправления Волгограда на условиях договоров социального найма (либо по ордерам).

Для осуществления гражданами права на приватизацию на основании п. 8 Положения о передаче в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых на основании договоров социального найма, и жилых помещений в муниципальных общежитиях, переданных в муниципальную собственность от государственных, муниципальных предприятий либо учреждений на территории городского округа Волгоград, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 20 июля 2007 года № 49/1183, установлен исчерпывающий перечень документов, прилагаемых к заявлению на приватизацию жилого помещения, в том числе документы, подтверждающие, что ранее право на приватизацию жилых помещений заявителями не было использовано (по необходимости - т.е. в случае перемены места жительства гражданином с 11 июля 1991 года.

В виду данных обстоятельств, учитывая установленный выше порядок передачи в собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений муниципального жилищного фонда и учитывая что истец после установления факта проживания в спорный период не лишен возможности и вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с судебным решением, суд считает исковые требования ФИО1 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установлении юридического факта, – удовлетворить частично

Установить факт проживания ФИО1, дата рождения за период с 29 июня 2013 года по 28 июля 2016 года по адресу: адрес.

В удовлетворении требований ФИО1 к Департаменту муниципального имущества Администрации Волгограда о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Справка: решение суда в окончательной форме изготовлено 25 ноября 2025 года.

Судья С.В. Чекашова