Дело № 2-179/2020

УИД-13RS0019-01-2020-000087-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка 26 февраля 2020 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия 

в составе судьи Ханиной Л.В.

при секретаре Копасовой Р.А.,

с участием в деле: истца – Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 14/ТО/6-3 от 09.01.2020 г.,

ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании материального ущерба,

установил:

Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия (далее УФСИН России по Республике Мордовия) обратилось с иском к ФИО2 о взыскании материального ущерба, указав, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия от 02.05.2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы ежемесячно. Однако ФИО2 скрылся с места жительства и в отношении него начато проведение первоначальных розыскных мероприятий, в результате которых местонахождение установить не удалось. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия от 11.09.2017 г. ФИО2 заменено не отбытое наказание, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия от 02.05.2017 г. по ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, на лишение свободы сроком на 1 месяц 20 дней с отбыванием в колонии-поселении. Копия указанного постановления направлена в УФСИН России по Республике Мордовия для принятия решения о розыске ФИО2 На основании постановления от 13.10.2017 г. ФИО2 объявлен в розыск. В целях установления местонахождения осужденного и его задержания были проведены розыскные мероприятия, в результате которых произведены материальные затраты за счет средств федерального бюджета на командировочные расходы сотрудников, осуществлявших розыскные мероприятия в сумме 57 600 рублей. 27.08.2018 г. ФИО2 задержан. Постановлением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27.08.2018 г. заключен под стражу и доставлен в колонию- поселение под конвоем. Таким образом, осужденныйФИО2 незаконными действиями причинил материальный ущерб государству, выразившийся в материальных затратах, произведенных за счет средств федерального бюджета на осуществление розыскных мероприятий по установлению его местонахождения.

Просит взыскать с ФИО2 материальный ущерб в размере 57 600 рублей в доход федерального бюджета. 

В судебном заседании представитель истца – УФСИН России по Республике Мордовия по доверенности ФИО1 заявленные требования в части заявленной суммы увеличила, просила взыскать с ответчика ФИО2 материальный ущерб в размере 100 200 рублей в доход федерального бюджета в лице УФСИН России по Республике Мордовия, в связи с уточнением расчета исковых требований, и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. 

В соответствии с частью 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Как следует из материалов дела, рассмотрение искового заявления УФСИН России по Республике Мордовия назначалось к рассмотрению на 26.02.2020 года. ФИО2 извещался о времени и месте рассмотрения искового заявления по месту регистрации заблаговременно, однако за получением судебного уведомления в почтовое отделение не явился, в связи с чем повестка возвращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Учитывая положения приведенных норм, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика, и возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд удовлетворяет заявленные требования по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

При рассмотрении дела установлено, что приговором мирового судьи судебного участка № 1Рузаевского района Республики Мордовия от 2мая 2017 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 5 месяцев исправительных работ с удержанием в доход государства 5% заработной платы ежемесячно.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия от 11 сентября 2017, наказание, назначенное ФИО2 приговором мирового судьи судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия от 2мая 2017 г. заменено на лишение свободы сроком на 1 месяц 20 дней, с отбытием наказания в колонии - поселении. Копия постановления направлена в УФСИН России по Республике Мордовия для принятия решения о розыске ФИО2 в соответствии с положениями ст. 18.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации. 

22 сентября 2017 г. постановление вступило в законную силу.

Постановлением начальника УФСИН России по Республике Мордовия от 13 октября 2017 г. осужденный ФИО2 объявлен в розыск, производство которого поручено отделению розыска оперативного отдела УФСИН России по Республике Мордовия. 

27 августа 2018 г. ФИО2 задержан, что подтверждается протоколом административного задержания.

Постановлением судьи Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 августа 2018 г. удовлетворено представление УФСИН России по Республике Мордовия о заключении под стражу осужденного ФИО2 и направлении его в колонию – поселение под конвоем. ФИО2 заключен под стражу в зале суда, направлен в колонию-поселение под конвоем в порядке, установленном статьями 75, 76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для отбывания наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия от 02.05.2017 по ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработной платы ежемесячно, наказание по которому обращено к исполнению постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Рузаевского района Республики Мордовия от 11.09.2017 и осужденный направлен для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 месяц 20 дней лишения свободы в колонию-поселение.

В ходе проведения мероприятий по розыску ФИО2 работники УФСИН по Республике Мордовия были направлены в служебную командировку, где ими были затрачены средства из федерального бюджета, согласно представленному расчету, на сумму 100 200 рублей, в том числе:

Расходы за проживание с 13.11.2017 г. по 18.11.2017 г. Д850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. 

Расходы за проживание с 13.11.2017 г. по 18.11.2017 г.К 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. 

Расходы за проживание с 27.11.2017 г. по 02.12.2017 г. Д850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. 

Расходы за проживание с 27.11.2017 г. по 02.12.2017 г. К 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого: 4 300 руб. 

Расходы за проживание с 18.12.2017 г. по 23.12.2017 г. Д 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого 4300 руб. 

Расходы за проживание с 18.12.2017 г. по 23.12.2017 г. К 850*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого 4300 руб.

Расходы за проживание с 12.02.2018 г. по 17.02.2018 г. Д 950*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого 4300 руб.

Расходы за проживание с 12.02.2018 г. по 17.02.2018 г. К 950*4=3 400 руб., суточные 150*6= 900 руб., итого 4300 руб.

Расходы за проживание с 12.03.2018 г. по 17.03.2018 г. Д суточные 150*6= 900 руб., проживание – 6000 руб., итого 6900 руб.

Расходы за проживание с 12.03.2018 г. по 17.03.2018 г. К суточные 150*6= 900 руб., проживание – 6000 руб., итого 6900 руб.

Расходы за проживание с 12.03.2018 г. по 17.03.2018 г. Ж суточные 150*6= 900 руб., проживание – 6000 руб., итого 6900 руб.

Расходы за проживание с 09.04.2018 г. по 14.04.2018 г. Д суточные 150*6= 900 руб., проживание – 6000 руб., итого 6900 руб.

Расходы за проживание с 09.04.2018 г. по 14.04.2018 г. К суточные 150*6= 900 руб., проживание – 6000 руб., итого 6900 руб.

Расходы за проживание с 16.07.2018 г. по 21.07.2018 г. Д суточные 150*6= 900 руб., проживание – 6400 руб., итого 7300 руб.

Расходы за проживание с 16.07.2018 г. по 21.07.2018 г. К суточные 150*6= 900 руб., проживание – 6400 руб., итого 7300 руб.

Расходы за проживание с 16.07.2018 г. по 21.07.2018 г. Ж суточные 150*6= 900 руб., проживание – 6400 руб., итого 7300 руб.

Расходы за проживание с 06.08.2018 г. по 11.08.2018 г. Д суточные 150*6= 900 руб., проживание – 3400 руб., итого 4300 руб.

Расходы за проживание с 06.08.2018 г. по 11.08.2018 г. Т суточные 150*6= 900 руб., проживание – 3400 руб., итого 4300 руб. Командировочныерасходы:4300+4300+4300+4300+4300+4300+4700+4700+

6900+6900+6900+ 6900 + 6900+7300+7300+7300+4300+4300=100200 руб.

Несение указанных расходов подтверждается справками заместителя главного бухгалтера УФСИН по Республике Мордовия о направлении вышеуказанных работников в командировку, с указанием стоимости командировочных расходов, копиями авансовых отчетов, командировочных удостоверений, счетов об оплате проживания.

Доказательства, опровергающие размер указанных материальных затрат, а также то, что указанные затраты возникли не по его вине, ответчиком ФИО2, в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

Согласно пункту 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 г. N 4731 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" уголовно-исполнительная система включает в себя в том числе: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно-исполнительной системы).

В соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, является Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России).

Согласно Положения об Управлении Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия, утвержденному приказом ФСИН России № от 11 июня 2015 г., Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия является территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний, осуществляющим розыск и задержание лиц, уклонившихся от отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы.

Согласно части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 102 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случае причинения во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам осужденные к лишению свободы несут материальную ответственность:

за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде;

за ущерб, причиненный иными действиями осужденных, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

Осужденный должен возмещать ущерб, причиненный исправительному учреждению, дополнительные затраты, связанные с пресечением его побега, а также его лечением в случае умышленного причинения вреда своему здоровью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета" установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по бронированию и найму жилого помещения (кроме случаев, когда направленному в служебную командировку сотруднику предоставляется бесплатное жилое помещение) осуществляется за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, подтвержденных соответствующими документами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2011 г. N 43 "О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета" установлено, что порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы определяет руководитель федерального органа исполнительной власти - главного распорядителя средств федерального бюджета.

Пунктом 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" определено, что ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Из приказа ФСИН России от 04 июля 2011 г. N 388 "О порядке и размерах возмещения сотрудникам уголовно-исполнительной системы суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации" следует, что возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, сотрудникам уголовно-исполнительной системы осуществляется в размере 150 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути.

При этом суд учитывает, что в силу положений статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с настоящим Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации.

Таким образом, УФСИН России по Республике Мордовия является бюджетной организацией, финансируемой из федерального бюджета Российской Федерации, в связи с чем, самостоятельных денежных средств не имеет и финансовое обеспечение осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.

Учитывая, что судом установлен факт несения истцом дополнительных расходов в связи с проведением мероприятий по розыску осужденного ФИО2, что повлекло нарушение интересов государства в виде причинения ответчиком материального ущерба.

С учетом изложенного, с ответчика ФИО2 в пользу УФСИН России по Республике Мордовия в счет возмещения причиненного материального ущерба подлежат взысканию 100200 рублей.

Согласно части первой статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются.

Пунктом первым статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

С учетом требований подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта второго статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина взимается в доход бюджета муниципального образования (местный бюджет) по месту нахождения суда, принявшего решение, т.е. в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия.

Таким образом, исходя из характера спора, в силу требований подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере3204 рубля.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия к ФИО2 о взыскании материального ущерба удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 материальный ущерб в сумме 100200 (сто тысяч двести) рублей в доход федерального бюджета Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Мордовия.

Взыскать с ФИО2 в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 3204 (три тысячи двести четыре) рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Рузаевского районного суда

Республики Мордовия Л.В. Ханина.

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2020 года.