Производство № 2а-2025/2025

УИД 28RS0004-01-2025-001837-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Гребенник А.В.,

при секретаре Науменко А.Д.,

с участием заместителя прокурора г. Благовещенска Танченко Т.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Благовещенское» к ФИО1 об изменении ранее установленного административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Благовещенское» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого, указав, что приговором Белогорского городского суда Амурской области от 18 февраля 2021 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 9 месяцам лишения свободы. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 5 июня 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов. 19 июля 2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 23 июля 2024 года решение Ванинского районного суда Хабаровского края от 5 июня 2024 года оставлено без изменений. 27 августа 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года: 27 августа 2024 года постановлением заместителя начальника полиции по (ООП) МУ МВД России «Благовещенское» № АО 28073681 ПО, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 3 декабря 2024 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 № 5-2217/2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данные постановления о привлечении ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу. 

На основании изложенного, административный истец просит суд изменить ранее установленное в отношении поднадзорного ФИО1 административное ограничение в виде: «обязательной явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», изложив в следующей редакции: «обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли, согласно письменного заявления административный ответчик просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. Учитывая, надлежащее извещение административного истца, административного ответчика, принимая во внимание заключение прокурора, а также руководствуясь положениями части 4 статьи 272 КАС РФ, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд определил рассматривать дело при данной явке. 

Заместитель прокурора города Благовещенска Танченко Т.А. в своем заключении полагала необходимым требования удовлетворить.

Выслушав заключение прокурора, исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ, ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением или органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установлены лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, ст. 5 указанного закона определены сроки установления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям п. 40 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Белогорского городского суда Амурской области от 18 февраля 2021 года ФИО1 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 5 июня 2024 года, оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 23 июля 2024 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов. 

19 июля 2024 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 

27 августа 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МУ МВД России «Благовещенское» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. При постановке на профилактический учет ФИО1 был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, разъяснены права и обязанности при административном надзоре. 

Находясь под административным надзором, ФИО1 допустил нарушения административного законодательства в течение одного года: 27 августа 2024 года постановлением заместителя начальника полиции по (ООП) МУ МВД России «Благовещенское» № АО 28073681 ПО, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки 24 июля 2024 года для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, и подвергнут административному наказанию в виде предупреждения; 3 декабря 2024 года постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 3 № 5-2217/2024 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки 19 ноября 2024 года для обязательной регистрации в МО МВД России «Благовещенский», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Данные постановления о привлечении ФИО1 не обжалованы, вступили в законную силу. 

Из разъяснений, данных в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Таким образом, судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1, последним совершены административные правонарушения, посягающие на порядок управления. 

Принимая во внимание неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности, суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое заявление об изменении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1, что, по мнению суда, соответствует задачам административного надзора по контролю за поведением поднадзорного лица, содействию предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МУ МВД России «Благовещенский» – удовлетворить.

Изменить административное ограничение в рамках административного надзора, ранее установленного решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 5 июня 2024 года, оставленным без изменения Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 23 июля 2024 года, в отношении ФИО1, *** года рождения, в виде: «обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации», изложив в следующем виде: «обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Гребенник