Дело № 1-106/2024

14RS0019-01-2024-000439-75

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела

г. Нерюнгри 07 мая 2024 года 

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Меринова Э.А., при секретаре Кучминой И.В., с участием государственных обвинителей прокуратуры г. Нерюнгри Кириченко А.П., Николаевой Н.Т., Чуйко Т.Н., подсудимого ФИО1, защитника Дейграфа Р.А., представившего удостоверение № и ордер №/Н, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, 

<

данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес> (Якутия), 

<

адрес>, ранее не судимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в осуществлении предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, с извлечением дохода в особо крупном размере.

Из предъявленного обвинения следует, что 18.10.2010 г. в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» в Управлении Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) произведена государственная регистрация юридического лица – общества Э., о чем за основным государственным регистрационным номером – 1101434001822 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись с присвоением идентификационного номера налогоплательщика – №.

Согласно Уставу ООО Э.», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, местом нахождения Общества является: 

<

адрес> Основными видами деятельности Общества являются: деятельность по обеспечению работоспособности электростанций, электрических сетей; производство общестроительных работ; строительство зданий и сооружений; деятельность по обеспечению работоспособности котельных, тепловых сетей; услуги автоперевозок и доставки грузов; розничная торговля моторным топливом; оптовая торговля топливом, оптовая торговля моторным топливом; оптовая торговля жидким и газообразным топливом, прочие виды деятельности.

В соответствии с Уставом, ООО «Э. имеет право осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, в том числе лицензируемые виды деятельности Общество осуществляет на основании специального разрешения в порядке, предусмотренном действующим законодательством. 

На основании Устава ООО Э.» единоличным исполнительным органом Общества является генеральный директор, который согласно пункту 9.2 Устава, без доверенности действует от имени Общества, в том числе осуществляет оперативное руководство деятельностью Общества, представляет его интересы, распоряжается имуществом и средствами Общества, осуществляет прием и увольнение работников, издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, то есть является лицом, на которое в силу его служебного положения постоянно непосредственно возложены обязанности по руководству организацией, то есть управленческие, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции. 

Протоколом общего собрания учредителей от 10.10.2010 г. генеральным директором ООО «Э.» назначен ФИО1 и с этого времени он осуществляет руководство деятельностью Общества, и совершает юридические и фактические действия, необходимые для достижения целей Общества, выполняет управленческие (организационно-распорядительные и административно-хозяйственные) функции, наделен полномочиями по распоряжению имуществом и денежными средствами ООО «Э.

С 30.09.2016 г. ООО Э.» на праве собственности принадлежит железнодорожный тупик с нефтебазой, инвентарный № Н1000175, расположенный по адресу: 

<

адрес> (Якутия), 

<

адрес>, пгт. Серебряный Бор, промышленная зона, кадастровый номер объекта: 14:19:000000:4199. 

При этом, площадка нефтебазы, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее ФЗ № 116 от 21.07.1997) и Приложениями № 1, № 2 к нему отнесена к опасным производственным объектам III класса опасности, и зарегистрирована в государственном реестре опасных производственных объектов 23 сентября 2021 года за регистрационным №.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности, только на основании специального разрешения (лицензии). 

Согласно ст. 9 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в ч.1 ст.12 настоящего Федерального Закона. 

В соответствии с требованиями п.1 ст. 9 ФЗ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности. Согласно п. 12 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов подлежит лицензированию. В соответствии с Положением «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.06.2013 г. № 492 (с 01.01.2021 - Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 г. № 1661), работы по получению, использованию, хранению, переработке, транспортированию воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, являются эксплуатацией взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта.

Согласно п. 27 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, является лицензирующим видом деятельности.

На основании ст. ст. 1 и 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит, в том числе, из железнодорожного транспорта необщего пользования, к которому относятся железнодорожные пути необщего пользования, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» опасным грузом является груз, который в силу присущих ему свойств при определенных условиях при перевозке, выполнении маневровых, погрузочно-разгрузочных работ и хранении может стать причиной взрыва, пожара, химического или иного вида заражения либо повреждения технических средств, устройств, оборудования и других объектов железнодорожного транспорта и третьих лиц, а также причинения вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде.

В соответствии с ч. 3 Положения «О лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.03.2012 г. № 221, в состав лицензируемой деятельности входят погрузочно-разгрузочные операции с опасными грузами, осуществляемые на железнодорожном транспорте общего пользования и необщего пользования.

В соответствии с ч. 3 Положения «О лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 г. № 2417, в состав лицензируемой деятельности входят погрузочно-разгрузочные работы по погрузке опасных грузов в вагоны и контейнеры, и их выгрузки из вагонов и контейнеров, осуществляемые на железнодорожном транспорте общего пользования и (или) железнодорожных путях необщего пользования.

В период с 30.09.2016 г. по 16.11.2017 г., у ФИО1, являющегося генеральным директором ООО Э.», достоверно знавшего об отсутствии у Общества лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, а также знавшего об отсутствии у Общества лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, возник умысел на осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженной с извлечением дохода в особо крупном размере. 

С целью реализации своего единого преступного умысла, направленного на осуществление незаконной предпринимательской деятельности, без лицензии, с целью извлечения дохода в особо крупном размере, в период с 16.11.2017 г. по 01.08.2022 г., ФИО1, находясь в Нерюнгринском районе, действуя от имени ООО «Э. зная о том, что у Общества не имеется лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, а также лицензии на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, систематически заключал с различными предприятиями Договора на оказание услуг по хранению, переработке, отпуску нефтепродуктов, в том числе по получению и сливу нефтепродуктов из железнодорожных цистерн, поступающих на принадлежащий ООО «Э. железнодорожный тупик, находящийся на территории нефтебазы расположенной по адресу

<

адрес>, промышленная зона, кадастровый номер объекта: № а именно: 

- Договор на оказание услуг №НБ от 16.11.2017 г., заключенный между ООО «Э.» в лице генерального директора ФИО1 и ООО Т в лице директора К.А.С.;

- Договор на оказание услуг по хранению нефтепродуктов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО Э.» в лице генерального директора ФИО1 и ООО «Т.» в лице генерального директора С.А.Н.;

- Договор на оказание услуг (хранение, отпуск нефтепродуктов) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Э.» в лице генерального директора ФИО1 и ООО «Э2 в лице директора С.Р.Н.;

- Договор на оказание услуг по хранению и переработке нефтепродуктов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Э. в лице генерального директора ФИО1 и ООО «Ф. в лице директора Ж.О.Г.;

- Договор на оказание услуг по хранению и переработке нефтепродуктов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Э. в лице генерального директора ФИО1 и ООО Т.» в лице генерального директора П.Ю.Н.; 

- Договор на оказание услуг по хранению и переработке нефтепродуктов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Э.» в лице генерального директора ФИО1 и ООО В.» в лице директора Ш.А.А.;

- Договор на оказание услуг по хранению и переработке нефтепродуктов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Э.» в лице генерального директора ФИО1 и ООО «Ф.» в лице генерального директора Ж.О.Г.; 

- Договор на оказание услуг по хранению и переработке нефтепродуктов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Э.» в лице генерального директора ФИО1 и ООО «Н.» в лице генерального директора Г.Н.В.; 

- Договор на оказание услуг по хранению и переработке нефтепродуктов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Э.» в лице генерального директора ФИО1 и ООО «А.» в лице генерального директора А.А.Н.; 

- Договор на оказание услуг по хранению и переработке нефтепродуктов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО Э.» в лице генерального директора ФИО1 и ООО «Ю,» в лице генерального директора Б.С.В.;

- Договор на оказание услуг по хранению и переработке нефтепродуктов № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Э.» в лице генерального директора ФИО1 и ООО В.» в лице директора К.В.Б.

Реализуя свой единый преступный умысел, направленный на осуществление незаконной предпринимательской деятельности, без лицензии, с целью извлечения дохода в особо крупном размере, в период с 16.11.2017 г. по 31.08.2023 г. ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Э. на которого в силу его служебного положения были возложены обязанности по руководству организацией, в нарушении требований ч. 1 ст. 49 ГК РФ, п. 12, п. 27 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», находясь в Нерюнгринском районе, зная об отсутствии у ООО Э.» лицензий, наличие которых обязательно для эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности, и для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, организовал и осуществил силами работников ООО «Э.» на территории нефтебазы, расположенной по адресу: 

<

адрес> промышленная зона, кадастровый номер объекта: №, и находящегося на ней железнодорожного тупика, работы по осуществлению погрузочно-разгрузочных операций с наливными опасными грузами, и работы по получению, использованию, хранению, переработке, транспортированию воспламеняющихся, горючих веществ, обеспечил контроль за ходом выполнения данных работ, своевременностью выставления счетов-фактур на оплату оказанных услуг, и поступления денежных средств на расчетный счет ООО Э.» №, открытый в ПАО «

<

данные изъяты>», за оказанные услуги, в рамках вышеуказанных Договоров, тем самым осуществил незаконную предпринимательскую деятельность без лицензии, в случаях, когда такая лицензия обязательна по видам деятельности, производя при этом эксплуатацию взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта III класса опасности, расположенного по адресу: 

<

адрес>, промышленная зона, кадастровый номер объекта: 14:19:000000:4199, в результате чего извлек доход в особо крупном размере на общую сумму 34 808 536 рублей 88 копеек.

В судебном заседании защитник Дейграф Р.А. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, поскольку вмененное ФИО1 деяние, декриминализировано Федеральным Законом № 79 от 06.04.2024 г., которым в Уголовный кодекс внесены изменения, и после вступления указанного закона в силу, то есть с 17.04.2024 г. уголовная ответственность по ч. 2 ст. 171 УК РФ наступает в случае незаконного предпринимательства без лицензии, только в случае совершения преступления организованной группой. ФИО1 же предъявлено обвинение в незаконном предпринимательстве без лицензии, с извлечением дохода в особо крупном размере, то есть в соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, который исключен на основании вышеуказанного Федерального закона. Поэтому просит уголовное дело в отношении ФИО1 прекратить в связи с устранением преступности и наказуемости этого деяния новым законом, то есть ввиду отсутствия в его действиях состава преступления. 

Подсудимый ФИО1 ходатайство защитника Дейграфа Р.А. поддержал, пояснив, что он согласен на прекращение уголовного дела ввиду декриминализации вмененного ему деяния. Последствия прекращения уголовного дела по нереабилитирующим основаниям ему ясны и понятны. 

Прокурор Чуйко Т.Н. не возражает против прекращения в отношении ФИО1 уголовного дела ввиду декриминализации деяния по основанию, предусмотренному п. 2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

Как следует из фабулы обвинения, ФИО1, являясь генеральным директором ООО Э.» в период с 16.11.2017 г. по 31.08.2023 г., осуществлял предпринимательскую деятельность без лицензии при эксплуатации взрывопожароопасного и химически опасного производственного объекта III класса опасности, расположенного по адресу: 

<

адрес> промышленная зона, кадастровый номер объекта: №, в результате чего извлек доход в особо крупном размере на общую сумму 34.808.536 рублей 88 копеек.

Федеральным законом от 06.04.2024 г. № 79 «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ», вступившим в законную силу 17.04.2024 г., внесены изменения в ст. 171 УК РФ, согласно которым уголовная ответственность по ч. 2 ст. 171 УК РФ наступает только в случае осуществления незаконной предпринимательской деятельности без лицензии, совершенного организованной группой. Пункт «б», предусматривавший ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность без лицензии, сопряженную с извлечением дохода в особо крупном размере, из ч. 2 ст. 171 УК РФ, исключен.

Следовательно, действия ФИО1 с момента внесения вышеуказанных изменений в уголовный закон перестали быть преступными и в настоящее время не образуют состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 171 УК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 УК РФ уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу.

Согласно ч. 2 ст. 24 УПК РФ в случае, если до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость этого деяния были устранены новым уголовным законом, уголовное дело подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

На сегодняшний день приговор в отношении ФИО1 судом не постановлен, поэтому уголовное дело подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с декриминализацией вмененного ему деяния.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 19.11.2013 г. № 24-П, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния, а временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (статья 9 УК РФ), решение о прекращении уголовного дела в случае, когда до вступления приговора в законную силу преступность и наказуемость соответствующего деяния были устранены новым уголовным законом, констатирует, с одной стороны, наличие самого деяния, содержащего признаки преступления, а с другой стороны - отсутствие в таком деянии преступности и наказуемости по смыслу нового уголовного закона. В таком случае прекращение уголовного преследования - хотя и со ссылкой на пункт 2 части первой статьи 24 УПК РФ (отсутствие в деянии состава преступления) - не порождает у подозреваемого или обвиняемого право на реабилитацию, как это закреплено пунктом 3 части второй статьи 133 данного Кодекса (пункт 3.1).

Следовательно, прекращение уголовного преследования в отношении ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ в связи с декриминализацией деяния не является реабилитирующим основанием, исключающим юридически значимые обстоятельства, установленные в уголовном деле, при дальнейшем рассмотрении гражданско-правового спора о возмещении причиненного ущерба.

Гражданский иск и.о.прокурора г. Нерюнгри, поданный в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных от преступной деятельности в размере 34.808.536 рублей 88 копеек, подлежит оставлению без рассмотрения в соответствии с ч. 2 ст. 306 УПК РФ.

В связи с прекращением уголовного дела, в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 239 УПК РФ, судом решаются вопросы об отмене меры пресечения, а также наложении ареста на имущество. Прекращение уголовного дела не предполагает сохранение мер процессуального принуждения, принятых в рамках данного уголовного дела, поскольку уголовное судопроизводство по нему завершается.

При разрешении вопроса о вещественных доказательствах суд исходит из требований, предусмотренных ч. 3 ст. 81 УПК РФ, в соответствии с которыми компакт-диск с названием: «1434-013 дсп», DVD-R диск с названием «13 июня 2023», документы в отношении ООО «Э.», а также ведомости учета горюче-смазочных материалов, счета-фактуры, счета на оплату, товарные накладные, акты сверки оказанных услуг и взаимных расчетов, акты о приеме-передаче товарно-материальных ценностей на хранение, акты о возврате товарно-материальных ценностей, договоры на оказание услуг по хранению и переработке нефтепродуктов, отчеты о движении товарно-материальных ценностей, транспортные накладные, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Нерюнгринскому району, после вступления постановления в законную силу подлежат возвращению ФИО1, как генеральному директору ООО Э.». Счета-фактуры, акты сверки взаимных расчетов, акты взаимозачетов, платежные поручения, хранящиеся в материалах уголовного дела подлежат дальнейшему хранению там же. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 239, 256 УПК РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ч. 2 ст. 24 УПК РФ- за отсутствием в деянии состава данного преступления в связи с устранением новым уголовным законом преступности и наказуемости деяния. 

Избранную ФИО1 меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении постановления в законную силу – отменить. 

Гражданский иск и.о.прокурора г. Нерюнгри оставить без рассмотрения.

Снять ранее наложенный арест с имущества ФИО1- автомобиль марки 

<

данные изъяты>.

Вещественные доказательства по вступлении постановления в законную силу: компакт-диск с названием: «1434-013 дсп», DVD-R диск с названием « ДД.ММ.ГГГГ», документы в отношении ООО «Э.», а также ведомости учета горюче-смазочных материалов, счета-фактуры, счета на оплату, товарные накладные, акты сверки оказанных услуг и взаимных расчетов, акты о приеме-передаче товарно-материальных ценностей на хранение, акты о возврате товарно-материальных ценностей, договоры на оказание услуг по хранению и переработке нефтепродуктов, отчеты о движении товарно-материальных ценностей, транспортные накладные, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по 

<

адрес>, - возвратить генеральному директору ООО «Э. ФИО1 Счета-фактуры, акты сверки взаимных расчетов, акты взаимозачетов, платежные поручения, хранящиеся в материалах уголовного дела – продолжить хранить в материалах дела.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 15 суток со дня его вынесения.

Судья Нерюнгринского

городского суда Э.А.Меринов