Дело №5-89/2017 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 мая 2017 года р.п. Климово

Судья Климовского районного суда Брянской области Маркова Л.С., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 КоАП РФ, в отношении 

«ASTUR» D.O.O. (Prijepolisca bb-Sjenica, Republica of Serbia, SRB/089/122),

УСТАНОВИЛ:

«ASTUR» D.O.O. совершил несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах.

18 октября 2016 года в ОТОиТК №2 Новозыбковского таможенного поста для завершения процедуры таможенного транзита прибыло транспортное средство ......................, принадлежащее перевозчику «ASTUR» D.O.O. (адрес: ......................) под управлением водителя ФИО. Перевозчиком в таможенного органа были предъявлены следующие документы: CMR 230865 от 14.10.2016 г., инвойс №16/2016 от 14.10.2016 г., книжка МДП DХ 79023611. Согласно указанным документам из ...................... в Россию перемещается товар - груши свежие сорт «Киффер», код товара 080830900, общий вес брутто 21360,00 кг. Отправитель товара ...................... (......................), получатель ИП ФИО (......................). 

При проведении фитосанитарного контроля под таможенным наблюдением было вскрыто грузовое отделение автомашины ....................... В результате проведения контроля было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находятся деревянные ящики, расположенные рядами на деревяных поддонах, в которых находятся груши свежие, зеленого цвета. На ящиках имеются приклеенные бумажные ярлыки с надписями: 1) ЕАС, Груша свежая, сорт: Киффер, Страна происхождения: Сербия, Производитель: "Alijans Fresh" D.O.O., Импортер: ИП ФИО и другие надписи. 2) ....................... Повреждений товар и упаковка не имеют.

На основании поручения на досмотр от 18 октября 2016 года №10102072/181016/000970 должностным лицом Новозыбковского таможенного поста проведен 100% таможенный досмотр товарной партии, прибывшей в адрес ИП ФИО (......................). В ходе проведения 100% таможенного досмотра с составлением АТД №10102072/181016/000970 было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства ......................, находятся деревянные ящики накрытые полимерной пленкой габаритными размерами 50х30х20 см., расположенные рядами на деревянных поддонах и перевязанные полимерной упаковочной лентой, с удерживающими уголками установленные по углам. Для полного доступа к товару и пересчету грузовых мест из грузового отделения автомашины было выгружено 20 деревянных поддонов, на которых расположено разное количество деревянных ящиков с товаром. При проведении 100% таможенного досмотра было предъявлено 20 деревянных поддонов с деревянными ящиками, в которых находятся груши свежие. На деревянных ящиках наклеены бумажные ярлыки с надписями: "ЕАС, Груша свежая, сорт: Киффер, Страна происхождения: Сербия, Дата сбора:20.09.2016, Дата изготовления (упаковки): 10.10.2016, Срок годности-90 суток, № партии:3, Вес нетто: 12 кг, Температура хранения: от 0С до +4С, Калорийность 47 ккал, Не содержит ГМО, Производитель: «AlijansFresh» DOO, ......................, Импортер ИП ФИО, ......................». На одном из поддонов на 10 ящиках имеются самоклеющиеся бумажные ярлыки с надписями: ....................... Также на части ящиках имеются следы снятия самоклеющихся бумажных ярлыков. При вскрытии грузовых мест было установлено, что в деревянных ящиках находятся груши свежие, зеленого цвета, без видимых повреждений, расположенные в ящиках навалом. Весь товар упакован в идентичную упаковку.

Согласно выводам заключения таможенного эксперта №039283 от 28.10.2016 года:

- регион происхождения представленной на исследование пробы товара с маркировкой на информационной этикетке «Груши свежие «PearsCONFERENCE»» отобранной согласно акта отбора проб и образцов №10102072/181016/000084 от 18.10.2016 по CMR 230865 - территория центральной и северо-западной части Европы северо и северо-западнее ......................;

- по анатомо-морфологическому строению представленная на исследование проба, является целыми плодами груши (PyruscommunisL). По определяемым показателям, представленная на исследование проба не противоречит информации, приведенной в справочнике литературе (2, 4, 14) для сорта Конференция (Conference). 

Представитель «ASTUR» D.O.O., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении не ходатайствовал. При таких обстоятельствах дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Брянской таможни - ФИО1, действующий по доверенности, считает, что «ASTUR» D.O.O. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и просит привлечь его к административной ответственности в виде штрафа.

В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ административным правонарушением признается Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса.

На основании указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» (срок действия специальных мер продлен Указом Президента от 29.06.2016 № 305), в целях защиты национальных интересов РФ и в соответствии с ФЗ от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», органам государственной власти РФ, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством РФ, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией РФ, в своей деятельности исходить из того, что в течении одного года со дня вступления в силу настоящего Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению. 

В соответствии с договором от 29.05.2014 г. «О Евразийском экономическом союзе», Соглашения от 25.01.2008 «О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран», в соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», а так же согласно Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года №778 «О мерах по реализации Указу Президента РФ от 06 августа 2014 г. № 560», приказу ФТС России от 07.08.2014 № 1496 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06 августа 2014 г. № 560» товары - груши свежие, страна происхождения Бельгия, запрещены к ввозу в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз товаров в Российскую Федерацию - фактическое пересечение товарами Государственной границы РФ, в результате которого товары прибыли из других государств - членов Таможенного союза или с территорий, не входящих в единую территорию Таможенного союза, на территорию Российской Федерации, и все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами.

Ввоз 17.10.2017 г. на территорию РФ товаров, подпадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560, и Постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года №778 «О мерах по реализации Указу Президента РФ от 06 августа 2014 г. № 560» находящихся грузовом отсеке транспортного средства ...................... осуществлял перевозчик «ASTUR» D.O.O. ......................).

Поскольку понятие ввоза товара в таможенном законодательстве непосредственно связано с фактическим пересечением товарами границы, то установленный запрет по ввозу санкционных товаров будет нарушаться не в случае осуществления внешнеэкономических операций, а при фактическом пересечении товарами границы РФ лицом, осуществляющим их перевозку, т.е. субъектом административного правонарушения будет выступать перевозчик.

Правовая основа применения специальных экономических мер, цели и принципы их применения определяются Федеральным законом от 30.12.2006 № 281-ФЗ «О специальных экономических мерах» (далее по тексту - Федеральный закон № 281-ФЗ), согласно которому специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан, а также в соответствии с резолюциями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций (часть 2 статьи 1). Целями применения специальных экономических мер являются обеспечение интересов и безопасности Российской Федерации и (или) устранение или минимизация угрозы нарушений прав и свобод ее граждан, они носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности Российской Федерации, а также на защиту прав и свобод ее граждан. К специальным экономическим мерам относятся запрет на совершение действий в отношении иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и (или) возложение обязанности совершения указанных действий и иные ограничения (статьи 2 и 3).

В силу статьи 4 данного закона решение о применении специальных экономических мер в отношении конкретных иностранного государства и (или) иностранных организаций и граждан, а также лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории иностранного государства, и о сроке, в течение которого данные специальные экономические меры будут применяться, принимается Президентом Российской Федерации на основе предложений Совета Безопасности Российской Федерации с обязательным незамедлительным информированием Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о таком решении (часть 1). Правительство Российской Федерации на основании решения Президента Российской Федерации в соответствии с данным законом устанавливает перечень конкретных действий, на совершение которых вводится запрет совершения и (или) в отношении которых вводится обязанность совершения, и иных ограничений (часть 3).

Указом Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560, принятым в соответствии с названным законом, а также Федеральным законом от 28.12.2010 № 390 «О безопасности», закрепляющим полномочия Президента Российской Федерации в области обеспечения безопасности на принятие решения о применении специальных экономических мер (статья 8), предписано органам государственной власти Российской Федерации, федеральным государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим лицам, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации, организациям и физическим лицам, находящимся под юрисдикцией Российской Федерации, в своей деятельности исходить из того, что в течение одного года со дня вступления в силу Указа запрещается либо ограничивается осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию Российской Федерации отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению (пункт 1). Правительству Российской Федерации поручено определить перечень видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, названных в пункте 1 Указа, предусмотрев возможность его корректировки с учетом положений подпункта «в» данного пункта (подпункт «а» пункта 2). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер» определен перечень товаров, а именно сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, странами происхождения которых являются США, страны Европейского Союза, Канада, Австралия, Королевство Норвегия, Украина, Республика Албания, Черногория, Республика Исландия, Княжество Лихтенштейн и ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещен. При этом срок действия специальных мер продлен Указом Президента от 24.06.2015 № 320.

Таким образом, ограничения, установленные Указом и Постановлением, необходимо рассматривать как специальные экономические меры, принятые на основании норм национального законодательства Российской Федерации в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза (пункт 6 решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 г. № 19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации»).

На основании вышеизложенного судья усматривает в действиях перевозчика «ASTUR» D.O.O. (адрес: Prijepoljskabb - Sjenica, RepublicaofSerbia, SRB/089/122) событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения в действиях перевозчика «ASTUR» D.O.O. (адрес: Prijepoljskabb - Sjenica, RepublicaofSerbia, SRB/089/122) и его вина в несоблюдении установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию, административная ответственность за которое предусмотрено ст.16.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

1) Товаросопроводительными документами:CMR 230865 от 14.10.2016, инвойс №16/2016 от 14.10.2016, книжка МДП DХ 79023611, сертификат происхождения формы СТ-2 1134978 от 14.10.2016, согласно указанным документам из ...................... в Россию был перемещен товар - груши свежие сорт «Киффер», код товара 080830900, общий вес брутто 21360,00 кг. Отправитель товара TradingHouse «ALIJANSFRESH» D.O.O. (......................), получатель ИП ФИО (......................);

2) Копиейакта таможенного наблюдения от 18.10.2016, согласно которого было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находятся деревянные ящики, расположенные рядами на деревяных поддонах, в которых находятся груши свежие, зеленого цвета. На ящиках имеются приклеенные бумажные ярлыки с надписями: 1) ЕАС, Груша свежая, сорт: Киффер, Страна происхождения: Сербия, Производитель: "Alijans Fresh" D.O.O., Импортер: ИП ФИО и другие надписи. ......................

3) Копиейакта таможенного досмотра №10102072/181016/000970 от 18.10.2016, согласно которого, в грузовом отсеке транспортного средства ......................, находятся деревянные ящики накрытые полимерной пленкой габаритными размерами 50х30х20 см., расположенные рядами на деревянных поддонах и перевязанные полимерной упаковочной лентой, с удерживающими уголками установленные по углам. Для полного доступа к товару и пересчету грузовых мест из грузового отделения автомашины было выгружено 20 деревянных поддонов, на которых расположено разное количество деревянных ящиков с товаром. При проведении 100% таможенного досмотра было предъявлено 20 деревянных поддонов с деревянными ящиками, в которых находятся груши свежие. На деревянных ящиках наклеены бумажные ярлыки с надписями: "ЕАС, Груша свежая, сорт: Киффер, Страна происхождения: Сербия, Дата сбора:____/____/_____, Дата изготовления (упаковки): 10.10.2016, Срок годности-90 суток, № партии:3, Вес нетто: 12 кг, Температура хранения: от 0С до +4С, Калорийность 47 ккал, Не содержит ГМО, Производитель: «AlijansFresh» DOO, ......................, Импортер ИП ФИО, ......................». На одном из поддонов на 10 ящиках имеются самоклеющиеся бумажные ярлыки с надписями: ....................... Также на части ящиках имеются следы снятия самоклеющихся бумажных ярлыков. При вскрытии грузовых мест было установлено, что в деревянных ящиках находятся груши свежие, зеленого цвета, без видимых повреждений, расположенные в ящиках навалом. Весь товар упакован в идентичную упаковку;

4) Копией заключения таможенного эксперта №039283 от 28.10.2016, согласно которого регион происхождения представленной на исследование пробы товара с маркировкой на информационной этикетке «Груши свежие «PearsCONFERENCE»» отобранной согласно акта отбора проб и образцов №10102072/181016/000084 от 18.10.2016 по CMR 230865 - территория центральной и северо-западной части Европы северо и северо-западнее ......................;

- по анатомо-морфологическому строению представленная на исследование проба, является целыми плодами груши (PyruscommunisL). По определяемым показателям, представленная на исследование проба не противоречит информации, приведенной в справочнике литературе (2, 4, 14) для сорта Конференция (Conference); 

5) Копией акта №101020/031116/И00002 об изъятии запрещенной к ввозу продукции от 03.11.2016 г.;

6) Копией акта №101020/031116/У00002 об уничтожении запрещенной к ввозу продукции от 03.11.2016 г.;

7)Протоколом опроса свидетеля заместителя начальника ОТОиТК №2 Новозыбковского таможенного поста ФИО от 21.11.2016 проживающая ......................, которая пояснила, что 18.10.2016 при проведении фитосанитарного контроля под таможенным наблюдением которое проводила она с составлением акта таможенного наблюдения, было вскрыто грузовое отделение автомашины ...................... с товарной партией «груши свежие» прибывшие в адрес ИП ФИО (......................). В результате проведения контроля было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находятся деревянные ящики, расположенные рядами на деревяных поддонах, в которых находятся груши свежие, зеленого цвета. На ящиках имеются приклеенные бумажные ярлыки с надписями: 1) ЕАС, Груша свежая, сорт: Киффер, Страна происхождения: Сербия, Производитель: "Alijans Fresh" D.O.O., Импортер: ИП ФИО и другие надписи. ....................... Повреждений товар и упаковка не имеют. В связи с необходимостью определения страны происхождения товара влияющих на применение к товарам запретов и ограничений,Брянской таможней был разработан целевой профиль риска мерами по минимизации профиля риска являются: таможенный досмотр и назначение таможенной экспертизы товара. В связи с данными обстоятельствами 18.10.2016 заместителем начальника ФИО2 ФИО ГТИ ОТОиТК № _______ поста ФИО, было выдано поручение на досмотр №10102072/181016/000970 в целях проведения 100% таможенного досмотра товарной партии прибывшей в адрес ИП ФИО (......................). Для проведения таможенного досмотра ФИО3 были предоставлены документы: CMR 230865 от 14.10.2016, книжка МДП DX79023611, инвойс 16/2016 от 14.10.2016. 

В ходе проведения 100% таможенного досмотра в присутствии водителя транспортного средства ФИО с составлением АТД №10102072/181016/000970 было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства ......................, находятся деревянные ящики накрытые полимерной пленкой габаритными размерами 50х30х20 см., расположенные рядами на деревянных поддонах и перевязанные полимерной упаковочной лентой, с удерживающими уголками установленные по углам. Для полного доступа к товару и пересчету грузовых мест из грузового отделения автомашины было выгружено 20 деревянных поддонов, на которых расположено разное количество деревянных ящиков с товаром. При проведении 100% таможенного досмотра было предъявлено 20 деревянных поддонов с деревянными ящиками, в которых находятся груши свежие. На деревянных ящиках наклеены бумажные ярлыки с надписями: "ЕАС, Груша свежая, сорт: Киффер, Страна происхождения: Сербия, Дата сбора:20.09.2016, Дата изготовления (упаковки): 10.10.2016, Срок годности-90 суток, № партии:3, Вес нетто: 12 кг, Температура хранения: от 0С до +4С, Калорийность 47 ккал, Не содержит ГМО, Производитель: «AlijansFresh» DOO, 11000 Belgrade-Chukaritsa, ObalskikhRadnika 4B, Serbia, Импортер ИП ФИО, ......................». На одном из поддонов на 10 ящиках имеются самоклеющиеся бумажные ярлыки с надписями: ....................... Также на части ящиках имеются следы снятия самоклеющихся бумажных ярлыков. При вскрытии грузовых мест было установлено, что в деревянных ящиках находятся груши свежие, зеленого цвета, без видимых повреждений, расположенные в ящиках навалом. Весь товар упакован в идентичную упаковку.

С целю выяснения определения региона произрастания товара, помологического сорта товара мною 18.10.2016, было вынесено решения о назначении таможенной экспертизы №10102072/181016/ДВ/000083. Перед экспертом были поставлены вопросы:

- определить регион произрастания товара

- определить помологический сорт товара.

Согласно выводам заключения таможенного эксперта №039283 от 28.10.2016:

- регион происхождения представленной на исследование пробы товара с маркировкой на информационной этикетке «Груши свежие «PearsCONFERENCE»» отобранной согласно акта отбора проб и образцов №10102072/181016/000084 от 18.10.2016 по CMR 230865 - территория центральной и северо-западной части Европы северо и северо-западнее ......................;

- по анатомо-морфологическому строению представленная на исследование проба, является целыми плодами груши (PyruscommunisL). По определяемым показателям, представленная на исследование проба не противоречит информации, приведенной в справочнике литературе (2, 4, 14) для сорта Конференция (Conference). Таким образом, на основании заключения эксперта установлено, что сорт груш находящихся в транспортном средстве ...................... Конференция, как указан на бумажных ярлыках с надписями: ......................, а не Киффер как указано в ТСД; 

8) Протоколом опроса свидетеля ГТИ ОТОиТК №2 Новозыбковского таможенного поста ФИО от 22.11.2016 г. проживающего ......................, который дал показания, аналогичные показаниям свидетеля ФИО;

9) Протоколом опроса свидетеля - заместителя начальника Новозыбковского таможенного поста ФИО от 17.01.2017 г., проживающего ......................, который пояснил, что 18.10.2016 при проведении фитосанитарного контроля под таможенным наблюдением которое проводила заместитель начальника ОТОиТК №2 ФИО2 ФИО с составлением акта таможенного наблюдения, было вскрыто грузовое отделение автомашины ...................... с товарной партией «груши свежие» прибывшие в адрес ИП ФИО (......................). В результате проведения контроля было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находятся деревянные ящики, расположенные рядами на деревяных поддонах, в которых находятся груши свежие, зеленого цвета. На ящиках имеются приклеенные бумажные ярлыки с надписями: 1) ЕАС, Груша свежая, сорт: Киффер, Страна происхождения: Сербия, Производитель: "Alijans Fresh" D.O.O., Импортер: ИП ФИО и другие надписи. 2) ....................... Повреждений товар и упаковка не имеют. В связи с необходимостью определения страны происхождения товара влияющих на применение к товарам запретов и ограничений,Брянской таможней был разработан целевой профиль риска мерами по минимизации профиля риска являются: таможенный досмотр и назначение таможенной экспертизы товара. В связи с данными обстоятельствами 18.10.2016 мною ГТИ ОТОиТК №2 ФИО2 ФИО, было выдано поручение на таможенный досмотр №10102072/181016/000970 в целях проведения 100% таможенного досмотра товарной партии прибывшей в адрес ИП ФИО (......................). Для проведения таможенного досмотра ФИО были предоставлены документы: CMR 230865 от 14.10.2016, книжка МДП DX79023611, инвойс 16/2016 от 14.10.2016. 

В ходе проведения 100% таможенного досмотра в присутствии водителя транспортного средства ФИО с составлением АТД №10102072/181016/000970 было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства ......................, находятся деревянные ящики накрытые полимерной пленкой габаритными размерами 50х30х20 см., расположенные рядами на деревянных поддонах и перевязанные полимерной упаковочной лентой, с удерживающими уголками установленные по углам. Для полного доступа к товару и пересчету грузовых мест из грузового отделения автомашины было выгружено 20 деревянных поддонов, на которых расположено разное количество деревянных ящиков с товаром. При проведении 100% таможенного досмотра было предъявлено 20 деревянных поддонов с деревянными ящиками, в которых находятся груши свежие. На деревянных ящиках наклеены бумажные ярлыки с надписями: "ЕАС, Груша свежая, сорт: Киффер, Страна происхождения: Сербия, Дата сбора:20.09.2016, Дата изготовления (упаковки): 10.10.2016, Срок годности-90 суток, № партии:3, Вес нетто: 12 кг, Температура хранения: от 0С до +4С, Калорийность 47 ккал, Не содержит ГМО, Производитель: «AlijansFresh» DOO, 11000 Belgrade-Chukaritsa, ObalskikhRadnika 4B, Serbia, Импортер ИП ФИО, ......................». На одном из поддонов на 10 ящиках имеются самоклеющиеся бумажные ярлыки с надписями: «......................». Также на части ящиках имеются следы снятия самоклеющихся бумажных ярлыков. При вскрытии грузовых мест было установлено, что в деревянных ящиках находятся груши свежие, зеленого цвета, без видимых повреждений, расположенные в ящиках навалом. Весь товар упакован в идентичную упаковку.

С целью выяснения определения региона произрастания товара, помологического сорта товара заместителем начальника ОТОиТК №2 ФИО2 ФИО 18.10.2016, было вынесено решения о назначении таможенной экспертизы №10102072/181016/ДВ/000083. Перед экспертом были поставлены вопросы:

- определить регион произрастания товара

- определить помологический сорт товара.

Согласно выводам заключения таможенного эксперта №039283 от 28.10.2016:

- регион происхождения представленной на исследование пробы товара с маркировкой на информационной этикетке «Груши свежие «PearsCONFERENCE»» отобранной согласно акта отбора проб и образцов №10102072/181016/000084 от 18.10.2016 по CMR 230865 - территория центральной и северо-западной части Европы северо и северо-западнее ......................;

- по анатомо-морфологическому строению представленная на исследование проба, является целыми плодами груши (PyruscommunisL). По определяемым показателям, представленная на исследование проба не противоречит информации, приведенной в справочнике литературе (2, 4, 14) для сорта Конференция (Conference). Таким образом, на основании заключения эксперта установлено, что сорт груш находящихся в транспортном средстве ...................... Конференция, как указан на бумажных ярлыках с надписями: «......................» Конференция (Conference) а не Киффер как указано в ТСД.

В соответствии с договором от 29.05.2014 г. «О Евразийском экономическом союзе», Соглашения от 25.01.2008 «О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран», в соответствии со ст. 2 Федерального Закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», а так же согласно Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», Постановлению Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 №778 «О мерах по реализации Указу Президента РФ от 06 августа 2014 г. № 560», приказу ФТС России от 07.08.2014 № 1496 «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 06 августа 2014 № 560» товары - груши свежие, страна происхождения Бельгия, запрещены к ввозу в Российскую Федерацию. Ввоз на территорию РФ товаров подпадающих под действие Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560, находящихся грузовом отсеке транспортного средства ...................... осуществлял перевозчик «ASTUR» D.O.O. (......................). В связи с данными обстоятельствами мною 03.11.2016 в ОАР ФИО2 направлена докладная записка №49-11/517а с необходимым комплектом документов для дачи правовой оценки действиям перевозчика «ASTUR» D.O.O. 03.11.2016 им составлен акт об изъятии запрещенной к ввозу продукции №101020/031116/И00002. 03.11.2016 запрещенные к ввозу товар «груши свежие» сорта Киффер согласно ТСД, сорта Конференция (Conference) согласно заключению эксперта №039283 от 28.10.2016 в 1600 деревянных ящиках на 20 паллетах, общим весом брутто 21360 кг в присутствии ФИО, ФИО и водителя транспортного средства KarbunarSava, были уничтожены механическим путем способом давления. 03.11.2016 им и заместителем начальника ФИО2 ФИО составлен акт об уничтожении запрещенной к ввозу продукции №101020/031116/У00002.

10) Протоколом об АП №10102000-1514/2016 от 03.03.2017 г.;

11) Рапортом о передаче дела об АП на рассмотрение от 03.03.2017;

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законом установлена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению названных норм и правил. 

Согласно части 2 статьи 2.2 КоАП России административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть вступая в том числе в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и предусмотрительности, которая необходима для строго соблюдения требований закона. 

Осуществляя международную перевозку груза и вступая в таможенные правоотношения, перевозчик «ASTUR» D.O.O. (адрес: ......................) взял на себя ответственность за соблюдение законодательства стран, через территорию которых осуществляется перевозка товаров.

Для соблюдения действующих запретов на ввоз товаров, у перевозчика имелось возможность и было достаточно времени для ознакомления с действующим законодательством России до выполнения юридически значимых действий, но несмотря на указанное лицо допустило нарушение запрета на ввоз товара груши свежие, страна происхождения Бельгия, установленного Указом Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года №778 «О мерах по реализации Указу Президента РФ от 06 августа 2014 г. № 560». 

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению таможенных обязанностей по соблюдению действующих запретов и ограничений, установленных законодательством России, судьей не установлено и лицом, привлекаемым к ответственности, информации об этом не представлено.

Проверив и оценив исследованные доказательства, судья считает, что они относятся к данному делу, являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями КоАП РФ и признаются достоверными, поскольку согласуются между собой и подтверждаются в своей совокупности.

При установленных обстоятельствах, действия юридического лица судья квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ. 

При назначении административного наказания судья, учитывая характер совершенного им правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, судья 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать «ASTUR» D.O.O. (......................) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Брянский областной суд.

Судья Л.С. Маркова