УИД 05RS0№-96 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №

11 февраля 2025 года 

<

адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Курбанова Р.Д.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием представителей 

администрации ГО «

<

адрес>» - ФИО2,

ответчика - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску администрации ГО «

<

адрес>» к ФИО3 о признании перепланировки и переустройства незаконной и обязании привести жилое помещение в прежнее состояние,

У С Т А Н О В И Л :

администрация ГО «

<

адрес>» обратилась с указанным иском в суд к ФИО3, в обосновании доводов приводя, что в рамках муниципального контроля, в ходе выездной проверки было установлено, что с лицевой части многоквартирного жилого дома, к квартире принадлежащей ответчику, расположенного по адресу: 

<

адрес>, произведена реконструкция балкона в части возведения каркаса из металлопрофиля на втором этаже в отсутствие согласования, в связи с чем просят признать перепланировку незаконной и обязать ответчика привести в первоначальное состояние реконструированный балкон. 

В судебном заседании представитель администрации ГО «

<

адрес>» ФИО2, доводы иска администрации поддержал и просил требования удовлетворить по аналогичным основаниям, что были изложены в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО3, в судебном заседании иск не признала, в удовлетворении просила отказать, ссылаясь на то, что спорный балкон не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. 

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения относимости и допустимости, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правоотношения, возникающие в связи с реконструкцией, переустройством и перепланировкой жилых и нежилых помещений (далее – помещений) в многоквартирном доме, регулируются положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ? ГК РФ), Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) и других федеральных законов.

На основании пункта 1 статьи 1414 ГК РФ помещением признается обособленная часть здания или сооружения, пригодная для постоянного проживания граждан (жилое помещение) либо для других целей, не связанных с проживанием граждан (нежилое помещение), и подходящая для использования в соответствующих целях. Согласно пункту 7 статьи 1414 ГК РФ правила ГК РФ о помещениях подлежат применению к жилым помещениям, если иное не установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). 

Порядок проведения переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме установлен нормами главы 4 ЖК РФ. 

В целях определения содержания понятий «переустройство» и «перепланировка» суд исходит из положений статьи 25 ЖК РФ, в соответствии с которыми переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. 

Переустройство включает, в частности, установку бытовых электроплит взамен газовых, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи и др. 

Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения включает, в том числе, перенос и разборку перегородок, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес>.

Сторонами не оспаривалось в ходе судебного заседания, что ответчиком были проведены работы по реконструкции балкона к указанной квартире, что, в том числе подтверждается актом обследования структурно обособленного помещения в указанном многоквартирном доме, составленном ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела Муниципального контроля администрации города, из которого следует, что с лицевой части многоквартирного жилого дома произведена реконструкция балкона в части возведения каркаса из металлопрофиля на втором этаже в отсутствие на это согласования. 

Администрация ГО «

<

адрес>» обращаясь с иском в суд, ссылается на указанный выше акт обследования, проведенного муниципальным контролем администрации города, в котором указывается о реконструкции балкона в части возведения каркаса из металлопрофиля на втором этаже в отсутствие на это согласования, который представляет угрозу жизни и здоровью граждан, относительно чего ответчик выражал несогласие в ходе судебного заседания. 

С учетом предмета и оснований иска, а также подлежащих применению к спорным правоотношениям норм материального права и возражений ответчика на иск, принимая во внимание, что с одной стороны основанием иска является проведение ответчиком работ реконструкции балкона в отсутствие разрешительных документов, а с другой стороны указанное обстоятельство отрицается ответчиком, в силу этих доводов сторон в числе юридически значимых обстоятельств по настоящему делу судом определено выяснение обстоятельств связанных с проведением реконструкции, возможность приведения балкона в первоначальное состояние без несоразмерного ущерба основному строению, а также выяснение вопроса о возможности сохранения балкона в реконструированном состоянии и будет ли это нарушать права и охраняемые интересы других собственников квартир.

В силу ч. 1 ст. 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Поскольку выяснение указанных юридически значимых обстоятельств по делу возможно лишь путем проведения по делу экспертизы, судом по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено специалистам ООО «Независимая Судебная Экспертиза «Судэкс», согласно выводам которой (заключение эксперта №/Э/24 от ДД.ММ.ГГГГ):

- произведенные работы в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> являются реконструкцией ранее существующего балкона;

Длина балкона увеличена с 2,60 м до 5,90 м.

Ширина балкона увеличена с 0,70 м до 1,30 м.

- приведение балкона в первоначальное состояние без несоразмерного ущерба основному строению технически возможно. Демонтаж реконструированной части балкона не приведет к невозможности использования основного строения и 

<

адрес> целом;

- демонтаж реконструированной части балкона необходимо производить в соответствии с требованиями СТО НОСТРОЙ 2.33.53-20011 «Организация строительного производства. Снос (демонтаж) зданий и сооружений» и СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации»;

- сохранение балкона в реконструированном состоянии будет нарушать права и охраняемые интересы других собственников жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с частью 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. 

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Оценивая указанное заключение эксперта, суд признает его допустимым и достоверным доказательством по гражданскому делу, поскольку в экспертном заключении содержится подробное описание проведенного исследования, заключение выполнено в соответствии с законом и содержит полные ответы на поставленные перед экспертом вопросы. Выводы эксперта изложены последовательно и четко сформулированы, не допускают неоднозначного толкования, и понятны лицу, не обладающему специальными познаниями, без дополнительных разъяснений со стороны экспертов. К заключению эксперта приложены копии документов, свидетельствующих о квалификации эксперта, в заключении приведен перечень нормативных документов и специальной литературы, которыми эксперт руководствовался.

Доказательств, которые ставили бы под сомнение достоверность содержащихся в нем выводов, представлено не было.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

На основании ст. 29 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование переустройства и (или) самовольной перепланировки помещения в многоквартирном доме, вправе обратится в суд с возложением на собственника такого жилого помещения обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние. 

Приведенные выше обстоятельства установленные судом свидетельствуют о том, что ответчиком произведена реконструкция ранее существующего балкона, в отсутствие соответствующего разрешения, в результате чего длина балкона увеличена с 2,60 м до 5,90 м., а ширина с 0,70 м до 1,30 м.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Порядок принятия решений об использовании объектов общего имущества определен главой 6 Жилищного кодекса РФ. 

Так, в силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491 конкретизируется перечень общего имущества. 

Согласно подп. "в" пункта 2 Правил в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан и соседей, с учетом соблюдения требований законодательства. 

В силу ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. 

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2). 

В силу норм ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Самовольной является перепланировка, проведенная при отсутствии такого решения (согласования) или с нарушением проекта. Согласование осуществляется посредством принятия соответствующим органом местного самоуправления решения о перепланировке или переустройстве жилого помещения. Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения. 

Согласно пункту 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее - Правила), переоборудование (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Пунктом 1.7.2 Правил N 170 установлено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается. 

Самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства не допускается (пункт 4.2.4.9 Правил). 

В соответствии с пунктом 3.5.8 Постановления Г.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения. 

Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, что балконы, лоджии не входят в состав квартиры, объектом индивидуального права владельца квартиры не являются, следовательно, возведение каркаса из металлопрофиля затрагивает общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, для проведения данных работ требуется получение предварительного согласия собственников помещений в указанном доме, вне зависимости от того, какой из изменений будет произведен - реконструкция, переустройство или перепланировка. 

Материалами дела подтверждается, что полномочным органом не выдавалось разрешение на реконструкцию балкона и это обстоятельство не оспаривалось ответчиком в ходе рассмотрения дела, что свидетельствует о нарушении ответчиками требований жилищного законодательства. 

Относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств того, что увеличение площади балкона с возведением каркаса из металлопрофиля согласовано с компетентными органами и не нарушает права иных собственников на использование общего имущества, ответчиком как собственником указанной квартиры, несущим бремя ее содержания, суду представлено не было. Фактически возведение ответчиком каркаса из металлопрофиля затрагивает общее имущество собственников помещений многоквартирного дома, для проведения данных работ требуется получение предварительного согласия собственников помещений в указанном доме, вне зависимости от того, какой из изменений будет произведен - реконструкция, переустройство или перепланировка.

В соответствии с частями 1, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 29 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 того же Кодекса защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права. 

Учитывая, что реконструкция спорного жилого помещения произведена без наличия соответствующих разрешений, при этом сохранение балкона в реконструированном состоянии нарушает права и охраняемые интересы других собственников многоквартирного дома, а приведение балкона в первоначальное состояние без несоразмерного ущерба основному строению технически возможно, что подтверждается проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой, в этой связи суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абзацу второму ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В ходе рассмотрения дела судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено специалистам ООО «Независимая Судебная Экспертиза «Судэкс», стоимость которой составила 77 000 рублей, расходы на проведение которой в заявлении, направленном в адрес суда, указанное экспертное учреждение просит возместить. 

Разрешая заявление указанного экспертного учреждения, руководствуясь положениями статей 96, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ФИО3, как со стороны в отношении которой иск был удовлетворен 77 000 рублей за проведенную экспертизу в пользу ООО «Независимая Судебная Экспертиза «Судэкс». 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

иск администрации ГО «

<

адрес>», удовлетворить.

Признать незаконной реконструкцию жилого помещения – балкона, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

Обязать ФИО3 привести в первоначальное состояние реконструированный балкон по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с фасадом здания.

Взыскать с ФИО3 в пользу ООО «Независимая судебная экспертиза «Судэкс» расходы за проведенную экспертизу в размере 77 000 (семьдесят семь тысяч) рублей. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: Р.Д. Курбанов