2-1380/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Белебей РБ

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гареевой Л.Р.,

с участием представителя истца ООО «Белебеевский водоканал» ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика- адвоката Сафронова А.К., действующего по ордеру от 28.08.2019

представителя третьего лица Администрации сельского поселения Баженовский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ ФИО3,

представителя третьего лица Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО4,

третьего лица – ФИО5

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Белебеевский водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные услуги водоснабжения, и встречному иску ФИО2 к ООО «Белебеевский водоканал» о признании договора водоснабжения недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Белебеевский водоканал» обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в котором с учетом уточнений просит взыскать с ФИО2 задолженность по оплате платежей за водоснабжение за период с 01.01.2018 по 31.10.2019 года в размере 290714,14 руб., мотивируя свои требования тем, что ФИО2, действующему по поручению и в интересах жителей д.Екатериновка на основании общего собрания, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, были предоставлены услуги по отпуску воды. С ответчиком ФИО2, проживающим по адресу: 

<

адрес>, заключен договор № 7848 от 07.11.2017 на отпуск воды и прием сточных вод. По состоянию на октябрь 2019 у ФИО2 имеется задолженность в сумме 290714,14 руб. Ответчику направлялась претензия № 1795 от 18.02.2019 с просьбой погасить задолженность, но долг не погашен. Судебный приказ от 24.05.2019 ответчиком отменен. В связи с обращением в суд истцом понесены расходы по оплате госпошлины в сумме 5254,52 коп.

Ответчиком ФИО2 подано встречное исковое заявление к ООО «Белебеевский водоканал» в котором ФИО2 просит признать договор №7848 от 07.11.2017 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию, заключенный между ним и ООО «Белебеевский водоканал» недействительным. Свои требования обосновывает тем, что в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 07.12.2011 №416 «О водоснабжении и водоотведении» и пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребителем является собственник помещения, куда подается водоснабжение, физическое или юридическое лицо. Он не является собственником жилых домов в д.Екатериновка. Полномочия но заключение договора в установленном порядке жителями д. Екатериновка ему переданы не были, доверенность у него отсутствует, а передача полномочий протоколом общего собрания жителей деревни законом не предусмотрена. Кроме того, у него не было полномочий на заключение договора в отношении водопровода, находящегося в муниципальной собственности Администрации сельского поселения Баженовский сельсовет. Считает, что именно неисправность водопровода стала причиной образовавшейся задолженности. 

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО1 в судебном заседании просила иск удовлетворить, пояснив, что они как ресурсники поставляют воду, а ФИО2 должен оплачивать ресурс по прибору учета. Платежи поступают, но не в полном объеме. П-вы были, но эти порывы ООО «Белебеевский водоканал» не касаются, акты не составлялись. В августе –сентябре 2019 года они оказали спонсорскую помощь по замене трубы в д.Екатериновка. Суду пояснила, что иск они предъявляют именно к ФИО2, возражают на замену ответчика, и привлечении ответчиком Администрацию сельского поселения Баженовский сельсовет, так как договор водоснабжения заключен и подписан именно с ФИО2

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 просил в удовлетворении иска отказать, встречный иск удовлетворить. Суду пояснил, что договор подписывал не от себя лично, а от всех жителей и он не является собственником всех жилых домов в д.Екатериновка, а собственник дома по адресу: 

<

адрес>. По оплате коммунальных услуг в своем доме у него долгов нет. Деньги с жителей по индивидуальным счетчикам собирает Бескоровайный и оплачивает ООО «Белебеевский водоканал». 

Представитель ответчика (истца по встречному иску) Сафронов А.К. просил в удовлетворении иска отказать, встречный иск удовлетворить и признать договор недействительным по нормам ст. 168 ГК РФ. Во встречном иске приведена также ст. 173.1 ГК РФ, так как не было получено согласия органа МСУ – собственника водопроводной трубы. 

Третье лицо ФИО5 суду пояснил, что деньги с жителей деревни за коммунальные услуги водоснабжения собирает и оплачивает он по показаниям индивидуальных счетчиков, установленных в каждом доме, долгов у жителей нет. О порывах трубы и образовавшейся задолженности не может ничего сказать. 

Представитель третьего лица Администрации сельского поселения Баженовский сельсовет муниципального района Белебеевский район РБ ФИО3 пояснил, что в 2017 году был подключен центральный водопровод. Директор водоканала сказал, что не может с каждым жителем лично заключать договоры водоснабжения и тогда собрали общее собрание жителей деревни, выбрали инициативную группу и заключили договор с ФИО2 П-вы были в местах ответвления к жилым домам, но они не актировались, доказательств нет. Водопроводные сети от точки врезки до деревни Екатериновка и по деревне Екатериновка состоят в казне сельского поселения Баженовский сельсовет МР БР РБ. 

Представитель третьего лица Администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО4 просил в иске отказать, поддержав встречный иск о признании договора недействительным в силу ст. 168 ГК РФ, пояснив, что в соответствии с Федеральным законом № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, потребителем коммунальных услуг является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением, жилым домом, домовладением и потребляющее коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. 

Третьи лица: Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Белебеевскому району и г. Белебей, ФИО6, ФИО7, своевременно и в надлежащей форме извещены о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, об отложении дела не ходатайствовали. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, определив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданского кодека Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", положениями Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

В силу п.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч.1 ст. 539 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, а у собственника жилого помещения - с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Пункты 1 и 2 ст. 157 ЖК РФ указывают, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются. Односторонний отказ от исполнения обязательств законом не предусмотрен.

Материалами дела подтверждается, что снабжение холодной водой жилых домов на территории д.Екатериновка Белебеевского района РБ осуществляет ООО «Белебеевский водоканал».

Жители д.Екатериновка пользуются коммунальными услугами по холодному водоснабжению, оказываемыми ООО «Белебеевский водоканал», и оплачивают поставленную воду по показаниям индивидуальных счетчиков, установленных в каждом доме, что не оспаривается сторонами. 

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 30, п. 5 ч. 2 ст. 153, ст. 154, ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации расходы на содержание жилого помещения несет его собственник с момента возникновения права собственности. Такая плата должна вноситься своевременно и в полном объеме.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 указанного Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" под абонентом понимается физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты горячей, питьевой и (или) технической воды, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Из приведенной нормы права следует, что к лицам, заключившим или обязанным заключить договор, закон относит собственников и иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

Согласно преамбуле к данному нормативному акту, он регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливающие их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно абз. 9 п. 2 Правил, коммунальные услуги - это осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

По смыслу п. п. 6, 7 Правил, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен только с потребителем.

Согласно ст. 2 Правил "потребитель" - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

На основании п. 3 Правил коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации момента, а именно:

- с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам;

- с момента предоставления жилого помещения жилищным, жилищно-строительным кооперативом - члену жилищного, жилищно-строительного кооператива и проживающим с ним лицам;

- со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам;

- со дня заключения договора аренды - арендатору жилого помещения и проживающим с ним лицам;

- со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию - застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в многоквартирном доме, не переданных им иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче;

- со дня выдачи застройщику (лицу, обеспечивающему строительство многоквартирного дома) разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, но не ранее принятия помещения в этом доме по передаточному акту или иному документу о передаче, - лицу, принявшему от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) указанное помещение по передаточному акту или иному документу о передаче.

Таким образом, предусмотренное Правилами понятие "потребитель" по своей правовой природе совпадает с понятием "абонент", содержащимся в Федеральном законе от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Основания для предоставления коммунальных услуг в виде вынесения решения общего собрания жителей деревни, законом не предусмотрено. 

На основании пп. "и" п. 34 Правил, потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, в том числе в объеме, определенном исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета коммунальных ресурсов, установленных в соответствии с подпунктом е(2) пункта 32 настоящих Правил, в случаях, установленных настоящими Правилами, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Право исполнителя требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги предусмотрено подпунктом "а" пункта 32 Правил.

В силу части 3 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ, установлено, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 7 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» устанавливает, что водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (часть 1). «Абоненты» - объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (часть 2).

В соответствии с пунктом 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее Правила №644) холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Договоры холодного водоснабжения, договоры водоотведения или единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются между абонентами и организацией водопроводно-канализационного хозяйства в соответствии с типовыми договорами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» (пункт 5 Правил №664).

Таким образом, право заключать (в той или иной форме) договор на получение коммунальной услуги и соответственно обязанность ее оплачивать, как и ответственность за неисполнение обязанностей неразрывно связаны законодателем с наличием права собственности либо пользования данным помещением на законных основаниях.

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» договор водоснабжения является публичным договором.

Статья 426 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (часть 4). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (часть 5).

Утверждение правил холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора холодного водоснабжения, типового договора водоотведения, типового единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, типового договора по транспортировке холодной воды, типового договора по транспортировке сточных вод, типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения, относятся к полномочиям Правительства Российской Федерации (статья 4 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Таким образом, договоры водоснабжения и водоотведения при заключении которых были нарушены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, являются ничтожными.

Согласно статьи 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (часть 1). Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях (часть 4).

Как установлено судом и не оспаривается сторонами между ФИО2, действующим по поручению и в интересах всех жителей д.Екатериновка (с учетом протокола разногласий от 07.11.2017), и ООО «Белебеевский водоканал» 07.11.2017 заключен договор №7848 на отпуск воды и приема сточных вод в городскую канализацию.

Предметом договора, в соответствии со ст. 539-548 ГК РФ, Федерального закона от 07.12.2011 № 416 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователя помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 № 354, является продажа холодной воды из централизованных сетей водоснабжения по водопроводным вводам и прием сточных вод в систему канализации по канализационным выпускам (1.1 договора).

Согласно п. 2.2.1 потребитель обязан оплачивать услуги Белводоканала в порядке и сроки, установленные настоящим договором. 

Согласно п. 4.6. договора №7848 расчет размера платы осуществляется исходя из прибора учета №32911628 водосчетчика СГВ-20. Также указано, что при наличии индивидуального прибора учета, количество израсходованной воды определяется по его показаниям. 

В силу п.5.2.3 факт обнаружения утечки устанавливается представителем Белводоканала в присутствии потребителя, о чем на месте составляет акт. 

Согласно акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по договору находится по объекту потребителя – жилому дому, расположенному по адресу: 

<

адрес>, и по сетям водопровода в водопроводном колодце ВК-8.

Администрацией СП Баженовский сельсовет МР Белебеевский район РБ предоставлен ответ от 17.09.2019 о том, что водопроводные сети от точки врезки ВК-8 до деревни Екатериновка и по деревне Екатериновка состоят в казне сельского поселения Баженовский сельсовет МР БР РБ.

Согласно решения протокола собрания жителей деревни ФИО8 Баженовский сельсовет МР БР РБ от 28.09.2017 членами инициативной группы для заключения договора с ООО «Белебеевский водоканал», сбора денежных средств от населения и контроля за своевременную оплату за воду выбраны: ФИО2, ФИО6, ФИО5. 

Установлено, что договор заключен с ФИО2, сбор и оплату денежных средств за поставленную воду с жителей деревни производит ФИО5 согласно показаний индивидуальных счетчиков, установленных в каждом доме жителей д.Екатериновка. 

Согласно представленного ООО «Белебеевский водоканал» расчета, задолженность по договору №7848 от 07.11.2017 за период с 01.05.2018 по 31.10.2019 составляет 290 714,14 руб. 

Со слов представителя ООО «Белебеевский водоканал» договор водоснабжения с каждым собственником жилого дома д.Екатериновка не заключался, а заключен один договор с ФИО2, действующим от имени всех жителей. Граница ответственности за состояние и обслуживание водопровода истца до колодца ВК-8, а после указанной точки отвечает потребитель. 

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО2 не является собственником водопроводной трубы и всех жилых домов после границы эксплуатационной ответственности указанной в договоре №7848 от 07.11.2017.

Данные по сумме, подлежащей взысканию с ФИО2 как с собственника жилого дома, находящегося 

<

адрес>, истцом не предоставлены. Сторонами не оспаривалось, что задолженности ФИО2 за коммунальные услуги в жилом доме по указанному адресу не имеет. 

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4 ст. 421 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе (пункт 2).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 3). 

В силу ч.1 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, исходя из вышеизложенного следует, что договор №7848 от 07.11.2017 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию, заключенный между ФИО2 и ООО «Белебеевский водоканал» является недействительным в силу закона, так как при его заключении нарушены нормы Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, а именно договор водоснабжения заключен ООО «Белебеевский водоканал» с лицом, не являющимся собственником всех жилых домов, расположенных в д.Екатериновка Белебеевского района РБ, после границы эксплуатационной ответственности, указанной в договоре №7848 от 07.11.2017.

Право заключать (в той или иной форме) договор на получение коммунальной услуги и соответственно обязанность ее оплачивать, как и ответственность за неисполнение обязанностей неразрывно связаны законодателем с наличием права собственности либо пользования данным помещением на законных основаниях.

Суд исходит из того, что ответчик не является собственником или пользователем объектов недвижимости - жилых домов, расположенных в д.Екатериновка, которые подключены к централизованной системе водоотведения, соответственно не является абонентом по смыслу ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", и вопреки доводам представителя истца ФИО1, он не мог неосновательно приобрести или сберечь денежные средства, которые должны покрыть расходы за услуги по водоотведению.

Договор на отпуск воды должен быть заключен с каждым из собственников жилых домов д. Екатериновка, в которых установлены индивидуальные приборы учета воды. 

Кроме того, суду не представлено доказательств порывов трубы водопровода, мест порывов, акты порывов не составлены сторонами. Возникновение задолженности за коммунальные услуги по водоснабжению стороны не могут объяснить, так как ООО «Белебеевский водоканал» снимает показания с прибора учета в точке врезки (в колодце ВК-8), а жители деревни оплачивают коммунальные услуги в соответствии с приборами индивидуального учета, установленными в каждом доме. Водопроводная сеть от точки врезки ВК-8 до деревни Екатериновка и по деревне Екатериновка состоит в казне сельского поселения Баженовский сельсовет МР БР РБ, соответственно за ее обслуживание должен отвечать собственник, однако данных об утечке и порывах указанной водопроводной трубы, в период образовавшейся задолженности, суду не представлено, в нарушение требований закона и договора, акты о порывах сторонами не составлены и потому, вопреки доводам ответчика ФИО2 признать надлежащим ответчиком и взыскать с Администрации сельского поселения Баженовский сельсовет образовавшуюся задолженность у суда нет оснований при рассмотрении настоящего дела по представленным суду доказательствам. Кроме того, представитель истца возражал о замене ответчика на Администрацию сельского поселения Баженовский сельсовет и просил взыскать задолженность именно с ответчика ФИО2 по предъявленному иску. 

Доводы представителя ООО «Белебеевский водоканал» о том, что договор водоснабжения является публичным, ввиду чего считается заключенным с ответчиками с момента первого фактического подключения в установленном порядке к присоединенной сети, не свидетельствуют о возникновении у ФИО2 обязанности по оплате коммунальных услуг, поставляемых в домовладения, которые ему не принадлежат ни на каком праве. Вопреки доводам представителя истца ФИО1, оплата производится жителями д.Екатериновка по индивидуальным приборам учета и в соответствии с протоколом собрания жителей деревни, а не в соответствии с договором от 07.11.2017, заключенным с ФИО2, а именно ФИО5 собирает деньги с жителей деревни в соответствии с индивидуальными показаниями приборов учета и оплачивает их водоканалу. 

В силу разъяснений, содержащихся в п. п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

Для целей применения статьи 426 ГК РФ потребителями признаются физические лица, на которых распространяется действие законодательства о защите прав потребителей, а также индивидуальные предприниматели, юридические лица различных организационно-правовых форм, например, потребителями по договору оказания услуг универсальной связи являются как физические, так и юридические лица (подпункт 30 статьи 2, статья 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи").

Между тем, как установлено выше, потребителями коммунальной услуги применительно к положениям п. 2 Правил и абонентом ФИО2 ввиду недоказанности законного владения жилыми помещениями, расположенными в д.Екатериновка, не относится. Решением общего собрания жителей д.Екатериновка на ФИО9 также не возложено обязанности оплачивать коммунальные услуги водоснабжения, поставленные ООО «Белебеевский водоканал» в д.Екатериновка.

С учетом изложенного, применительно к положениям п. 2 абз. 15 Правил, ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотренных законом и иными нормативными актами, оснований для возложения на ответчика ФИО2 ответственности в виде взыскания долга за коммунальные услуги водоснабжения, оказанные д.Екатериновка, суд не находит. Иным образом трактовать закон, который к потребителям коммунальных услуг, обязанным заключать договоры с поставщиком (в том числе и в связи с фактическим потреблением ресурса), а также в силу закона обязанным нести предусмотренную законом ответственность в предусмотренных законом случаях, у суда так же не имеется. Кроме того, суд полагает возможным согласиться с доводами ответчика ФИО2 о недоказанности потребления предоставленного ООО «Белебеевский водоканал» коммунального ресурса в спорный период именно ответчиком.

Как разъяснено в п. 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожными являются условия сделки, заключенной с потребителем, не соответствующие актам, содержащим нормы гражданского права, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (ст. 3, пп. 4 и 5 ст. 426 ГК РФ), а также условия сделки, при совершении которой был нарушен явно выраженный законодательный запрет ограничения прав потребителей.

В силу п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными.

С учетом приведенных норм права условие договора оказания услуг на отпуск воды, закрепляющее обязанность потребителя ФИО2 оплачивать услуги Белводоканала за всю деревню, ущемляет права ФИО2 и противоречит нормам закона.

Договор от 07.11.2017 не соответствует требованиям перечисленных правовых норм и его положения не могут применяться судом при разрешении данного спора.

В ч.3 ст. 196 ГПК РФ отражен один из важнейших принципов гражданского процесса – принцип диспозитивности, согласно которому суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Право определения предмета иска и способа защиты гражданских прав, принадлежит только истцу, в связи с чем исходя из заявленных требований все иные формулировки и толкование данного требования судом, а не истцом означает фактически выход за пределы заявленного истцом к ответчику требования. При предъявлении иска к части ответчиков суд не вправе по своей инициативе и без согласия истца привлекать остальных ответчиков к участию в деле в качестве соответчиков. Суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен, и только в отношении тех ответчиков, которые указаны истцом. Представитель истца настаивал на рассмотрении дела по предъявленным исковым требованиям. 

На основании изложенного, а также исходя из положений статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 5 части 2 статьи 153, части 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзаца 15 пункта 2 Правил №354, статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», иных нормативных актов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для возложения на ответчика ФИО2 ответственности по оплате задолженности по договору №7848 от 07.11.2017, и отказе в удовлетворении иска ООО «Белебеевский водоканал» о взыскании задолженности с ФИО2 и удовлетворении встречного иска ФИО2 о признании договора недействительным в силу закона.

Оснований для признания договора недействительным в силу ст. 173.1 ГК РФ, суд не усматривает, так как доказательств необходимости согласия органов местного самоуправления при заключении договора на отпуск воды, суду не представлено, законом не предусмотрено. 

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, и потому с ООО «Белебеевский водоканал» в пользу ФИО10 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб. 

Дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований, на основании представленных сторонами доказательств. 

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ООО «Белебеевский водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные услуги, отказать.

Встречное исковое заявление ФИО2 к ООО «Белебеевский водоканал» о признании договора водоснабжения недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным договор №7848 от 07.11.2017 на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию, заключенный между ФИО2 и ООО «Белебеевский водоканал».

Взыскать с ООО «Белебеевский водоканал» в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей. 

Разъяснить сторонам, что мотивированное решение будет составлено 23.12.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Белебеевского городского суда РБ: Л.Р. Гареева