РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 января 2019 года г.Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Ивановой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-247/19 о иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском в обоснование указав, что с 21 06.1977 она начала свою трудовую деятельность в качестве слесаря- сборщика на Артикском заводе «Стекломаш» до 12.02.1988. С 17.02.1988 по 01.04.1993 истец работала на Ленинаканском чулочно-носочном объединении в качестве вязальщицы. С 13.05.1993 по 11.09.1996 работала в колхозе «МИР» Старицкого района Тверской области - воспитателем в детском садике. В 2012 году истцу исполнилось 55 лет. В 20.04.2018 истец обратилась в пенсионный фонд в Октябрьском и Советском района г.о. Самара для назначения пенсии по старости. Решением от 20.07.2018 за номером 1990 истцу отказано в назначении пенсии в связи с тем, что: отсутствует уплата страховых взносов в пенсионный фонд РФ за период работы с 01.01.1991 по 01.04.1993, с 10.07.1997 по 05.06.2000; период работы с 13.05.1993 по 11.09.1996 внесен в трудовую книжку с нарушением инструкции (о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях в учреждениях и организациях) утвержденных Постановление Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года; отсутствуют документы о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Республике Армения. При этом периоды работы, после 01.01.1991 года могут быть включены как в страховой стаж, для определения права на страховую пенсию, так и в общий трудовой стаж (для оценки пенсионных прав) только в случае уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РФ. Считает действия пенсионного фонда незаконными, просит признать действия ответчика незаконными. Включить в страховой стаж период работы с 01.01.1991 по 01.04.1993 на Ленинаканском чулочно-носочном объединении, с 10.07.1997 по 05.06.2000 период нахождения на учете в службе занятости, а также обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с даты обращения - с 20.04.2018. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит основания для частичного удовлетворения исковых требований.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 до 01.01.2015 осуществлялось в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 г. № 173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2015 – на основании Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Право на пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении условий предусмотренных настоящим Федеральным законом. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ и ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, лежит на страхователе. Право требования устранения нарушения по оплате страховых взносов принадлежит страховщику, то есть пенсионному фонду.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При этом, лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту – Соглашение) в страховой стаж учитываются следующие периоды работы:

- на территории ССР до 13.03.1992;

- на территории любого из государств-участников Соглашения (Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) с 13.03.1992 по 01.01.2002;

- на территории любого из государств-участников Соглашения после 01.01.2002 при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что подтверждается справкой компетентных органов этого государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное либо на социальное страхование.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 20.04.2018 ФИО1 обратилась с заявлением в Управление пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары о назначении страховой пенсии. 

Решением Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары от 20.07.2018 № 1990 истцу отказано в зачете в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.01.1991 по 01.04.1993, 01.01.1996 по 11.09.1996, 10.07.1997 по 05.06.2000, а также отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Причинами отказа являются: отсутствие уплаты страховых взносов в пенсионный фонд РФ за периоды работы с 01.01.1991 по 01.04.1993, 10.07.1997 по 05.06.2000; период работы с 13.05.1993 по 11.09.1996 внесен в трудовую книжку с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162; отсутствует документ о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Республике Армения. 

Согласно трудовой книжки истца ПТ-I № 0052966 17.02.1988 принята в Ленинаканское чулочно-носочное объединение вязальщицей, уволена 01.04.1993.

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Ранее действовавшее законодательство содержало аналогичные положения.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР "О трудовых книжках рабочих и служащих" от 6 сентября 1973 г. N 656, в редакции, действовавшей в спорный период, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, обязанность по правильному ведению трудовых книжек возложена на работодателя, в связи с чем, право истца на включение в стаж спорных периодов и получение пенсии соответствующей имеющемуся стажу работы не должно быть ущемлено в связи с нарушением работодателем Инструкции по заполнению трудовых книжек.

Работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки.

Кроме того, архивной справкой, представленной истцом, выданной Национальным архивом Армении 02.10.2018, подтверждается вышеуказанный период работы истца вязальщицей на Ленинанканском чулочно-носочном объединении Артикской чулочно-носочной фабрики, в связи с чем, суд считает необходимым включить в страховой стаж период работы истца с 01.01.1991 по 01.04.1993 на Ленинанканском чулочно-носочном объединении.

Согласно п. 4 ст. 12 Федерального закона № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Согласно справке Службы социального обеспечения Республики Армения от 30.10.2018 № 2942-2/1 истец состояла на регистрационном учете в качестве безработной в целях поиска подходящей работы с 10.07.1997 по 05.06.2000 и имела следующие периоды засчитываемые в страховой стаж: с 10.07.1997 по 10.04.1998, в связи с чем, суд также засчитывает указанный период в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости.

Гражданам Российской Федерации, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения, не имеющим подтверждения постоянного проживания на территории Российской Федерации, может быть назначена пенсия по нормам российского законодательства (без применения Соглашения от 13.03.1992) по месту их пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации при условии снятия с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

Согласно копии паспорта истца с 01.09.2018 она зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

...> Партсъезда, 51/86. 

При этом, документов о времени снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства в Республике Армения, истцом суду не представлено. 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку по данным Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения от 25.05.2018 № 2007/мор-2/1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как пенсионерка не числится и пенсию в Армении не получает, суд с учетом вышеизложенного, полагает возможным назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 01.09.2018.

Доводы ответчика о невозможности назначения пенсии в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за спорные периоды, суд не принимает, поскольку указанные взносы не могли быть уплачены в органы пенсионного фонда РФ, т.к. истец прибыла из Армении, являющейся государством-участником Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения» позже указанных периодов. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы с 01.01.1991 по 01.04.1993 на Ленинаканском чулочно-носочном объединении, период нахождения на учете в службе занятости с 10.07.1997 по 10.04.1998, а также назначить страховую пенсию по старости с 01.09.2018.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15.01.2019.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь