Дело № 2а-210/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 марта 2017 года п. Новосергиевка 

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Каменцовой Н.В.,

при секретаре Пузиной О.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о животном мире, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет», и выявлены Интернет-ресурсы:

1.

<

данные изъяты>

2.

<

данные изъяты>,

3.

<

данные изъяты>

4.

<

данные изъяты>,

5.

<

данные изъяты>

На указанных Интернет-ресурсах имеются фотоматериалы, текстовые фрагменты, в которых размещена информация о способах приобретения объектов животного мира и их частей.

Вход на сайты:

1.

<

данные изъяты>

2.

<

данные изъяты>,

3.

<

данные изъяты>,

4.

<

данные изъяты>,

5.

<

данные изъяты>;

свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Свободный доступ к таким интернет-ресурсам пропагандирует незаконную торговлю редкими дикими животными на территории РФ, их легко опознаваемых частей (шкура, мех, перья).

Таким образом, размещенный на страницах указанных сайтов материал направлен на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям.

В ходе проверки установить владельца сайтов и сетевых страниц не представилось возможным.

Указатель страницы сайтов, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевым адресам:

1.

<

данные изъяты>,

2.

<

данные изъяты>,

3.

<

данные изъяты>

4.

<

данные изъяты>,

5.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

В целях ограничения доступа к указанному сайту решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал, согласно заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебном заседании участия не принимал. В суд представил письменный отзыв, согласно которому не возражал против удовлетворения административного искового заявления прокурора, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ст. 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заинтересованного лица. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав административного истца, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о животном мире, в ходе которой осуществлен мониторинг сети «Интернет», и выявлены Интернет-ресурсы:

1

<

данные изъяты>

2.

<

данные изъяты>,

3.

<

данные изъяты>

4.

<

данные изъяты>,

5.

<

данные изъяты>

На Интернет-ресурсах: 

1

<

данные изъяты>,

2

<

данные изъяты>,

3.

<

данные изъяты>

4.

<

данные изъяты>,

5.

<

данные изъяты>

Постановлением Правительства Оренбургской области от 26.01.2012 N 67-п утвержден Перечень видов живых организмов, занесенных в Красную книгу Оренбургской области (по состоянию на 1 марта 2014 года), согласно которому Балобан(Falco cherrug) занесен в Красную книгу Оренбургской области.

Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 утвержден Перечень (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации, согласно которому речной бобер (Castor fiber) включен в Красную книгу РФ. 

В соответствии с ч. 5 ст. 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

В силу положений ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 N 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются. Юридические лица и граждане, осуществляющие хозяйственную деятельность на территориях и акваториях, где обитают животные, занесенные в Красные книги, несут ответственность за сохранение и воспроизводство этих объектов животного мира в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 81 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Российская Федерация осуществляет международное сотрудничество в области охраны окружающей среды в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

В соответствии с положениями Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения от ДД.ММ.ГГГГ в отношении всех видов, которые в данное время хотя и не обязательно находятся под угрозой исчезновения, либо могут оказаться под такой угрозой, торговля образцами таких видов строго запрещена, за исключением установленного самой Конвенцией порядка такой реализации.

Приказом Госкомэкологии РФ от 19.12.1997 N 569 утвержден Перечень (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации, согласно которому речной бобер (Castor fiber) включен в Красную книгу РФ. 

В тоже время, на интернет-ресурсе социальной сети «ВКонтакте» в сообществе «Куплю шкуры бобра» по адресу: 

<

данные изъяты>, размещены фотографии выделанных шкур бобра, а также проходит обсуждение возможностей их приобретения и реализации.

На следующих интернет ресурсах:

1.

<

данные изъяты>,

2.

<

данные изъяты>,

3.

<

данные изъяты>,

4.

<

данные изъяты>

размещена информация о способах приобретения сокола Балобана (Falco cherrug) на территории РФ. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон от 27.07.2006 № 49-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 49-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность (ст. 258.1 УК РФ) за незаконную добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, и административная ответственность (ст. 8.35 КоАП РФ) за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений.

В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 49-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 Федерального закона №49-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 49-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вход на сайты:

1

<

данные изъяты>,

2.

<

данные изъяты>,

3.

<

данные изъяты>,

4.

<

данные изъяты>,

5.

<

данные изъяты>

свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Свободный доступ к таким интернет-ресурсам пропагандирует незаконную торговлю редкими дикими животными на территории РФ, их легко опознаваемых частей (шкура, мех, перья).

Таким образом, размещенный на страницах указанных сайтов материал направлен на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям.

В ходе проверки установить владельца сайтов и сетевых страниц не представилось возможным.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Указатель страницы сайтов, на котором размещена названная информация, в реестре отсутствует.

В связи с чем, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Нарушение прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации заключается в том, что доступ к указанной информации и ее использование способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений и правонарушений в сфере охраны объектов животного мира.

С учетом изложенных обстоятельств административное исковое заявление прокурора обоснованно и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Новосергиевского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», расположенную по сетевым адресам:

1

<

данные изъяты>,

2.

<

данные изъяты>,

3.

<

данные изъяты>,

4.

<

данные изъяты>,

5.

<

данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения доступа к указанному сайту решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Н.В. Каменцова 

Мотивированное решение изготовлено 16 марта 2017 года.

Судья Н.В. Каменцова