Дело № 2-581/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой О.Е.

при секретаре Белозеровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, ранее принадлежащей ФИО1

установил:

Администрация Самсоновского сельского поселения Костромского района обратилась в Костромской районный суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области о прекращении права собственности ФИО1, умершейДДММГГГГ, на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью 5,3 га, расположенную на земельном участке ЗАО «Заволжское» на территории Самсоновского сельского поселения Костромского района и признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю. Требования мотивированы следующим: во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Костромского района Костромской области было вынесено постановление от 22.03.1994 года № 96, в соответствии с которым в долевую собственность граждан были предоставлены доли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства в размере 5,3 га, в том числе ФИО1.,которая умерла ДДММГГГГ. Было установлено, что после ее смерти и до настоящего времени никто на ее земельную долю права не заявил. В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав в средствах массовой информации - на официальном сайте администрации Костромского муниципального района в сети «Интернет», в газете «Волжская новь» № 17 от 02.05.2012 года, и на информационных щитах на территории данного муниципального образования. Список невостребованных долей был утвержден на общем собрании участников долевой собственности, проведение которого было осуществлено 30.11.2012 года. При этом о дате проведения собрания была размещена информация в СМИ - газете «Северная правда» № 79 от 10.10.2012 года и «Волжская новь» 40 от 10.10.2012 года. Ссылаясь на нормы вышеперечисленных Федеральных законов, Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит прекратить право собственности ФИО1,признать право муниципальной собственности Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района на земельную долю сельскохозяйственного назначения в праве общей площадью 5,3 га, расположенную на земельном участке ЗАО «Заволжское» на территории Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района.

В судебном заседании представитель Администрации Самсоновского сельского поселения ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме в соответствии с доводами, изложенными в заявлении.

Представитель ответчика МТУ Росимущество во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

На основании ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. 

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п.п. 5 - 7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Костромского района Костромской ФИО1 на основании Постановления Администрации Костромского района № 96 от 22.03.1994 года было выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, в соответствии с которым она приобрела право частной собственности на землю по адресу: Костромской район, Самсоновская сельская администрация, ТОО «Заволжское», общей площадью 5,3 га (136,8 б/га). Описание собственности - земельная доля. Земли сельхозназначения для сельскохозяйственного производства 5,3 га в том числе пашни 4,7 га, сенокос- 0,3 га; пастбище- 0,3 га (л.д.5-6). 

После смерти ФИО1 никто из наследников в права наследования не вступил, наследственное дело нотариусом не заводилось, о чем имеются сведения нотариуса ФИО3 (л.д.19). Фактически на протяжении последних трех лет и более переданная в ее собственность земельная доля сельхозугодий для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности не используется, вследствие чего она подвергается зарастанию деревьями и кустарником, что влечет ухудшение её состояния для целей сельскохозяйственного использования.

В этой связи Администрация Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав его в на официальном сайте администрации Костромского муниципального района в сети «Интернет», в газете «Волжская новь» № 17 от 02.05.2012 года.

По прошествии полугода посредством опубликования информации, в газете «Волжская новь» №40 от 10.10.2012г. и в газете «Северная правда» № 79 от 10.10.2012 года Администрацией Самсоновского сельского поселения было сделано объявление о собрании участников общей долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Заволжское», находящихся по адресу: Костромская область, Костромской район, Самсоновское сельское поселение с указанием времени и места для утверждения списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей утвержден, в число их вошла доля умершей ФИО1(л.д.11).

Доводы истца подкреплены документально, обстоятельства невостребованности земельной доли в судебном заседании остались не опровергнутыми.

Поскольку ни собственником земельной доли, ни его правопреемниками никаких действий по распоряжению земельной долей не предпринималось, а также с учётом того, что земельная доля не была использована по назначению более трех лет подряд, обстоятельства невостребованности спорной земельной доли в достаточной степени доказаны и обоснованы.

При этом нарушений процедуры по утверждению списка невостребованных долей судом не установлено, а стороной ответчика о наличии таковых не заявлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что ничьи права на выражение волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, а потому заявленные истцом требования о признании права муниципальной собственности на спорную земельную долю в праве общей долевой собственности на земельную долю подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Самсоновского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на земельную долю, общей площадью 5,3 га из земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, расположенную по адресу: Костромской район, Самсоновское сельское поселение, земли ЗАО «Заволжское»», принадлежащую ФИО1 на основании Постановления Администрации Костромского района № 96 от 22.03.1994 года и Свидетельства на право собственности на землю серии №

Прекратить право собственности ФИО1 на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области.

Судья: Воронова О.Е.