Дело № 5-79/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 мая 2017 года судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Подносков С.Ю., с участием прокурора Салахутдиновой А.Н., рассмотрел дело об административном правонарушении по ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Елабужского городского прокурора РТ от Дата обезличена было возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении ведущего специалиста-эксперта Елабужской зональной жилищной инспекции ФИО1

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что на основании распоряжения №ЕЛ-24530 от Дата обезличена, выданного начальником Елабужской зональной жилищной инспекции А., ведущим специалистом-экспертом Елабужской зональной жилищной инспекции ФИО1 проведена внеплановая выездная проверка в ТСЖ «Мирный», осуществляющим деятельность по адресу: РТ, ......, по результатам которой составлен акт проверки №ЕЛ-24530 от Дата обезличена.

В судебном заседании прокурор С. просила суд признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание. 

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении признал.

Судья, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.1 ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении следующих видов государственного контроля (надзора).

Согласно ч.3 ст.20 Жилищного Кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от Дата обезличена N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения указанного Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 настоящей статьи.

В силу ч. 4.2 ст20 Жилищного Кодекса Российской Федерации 4.2. основаниями для проведения внеплановой проверки наряду с основаниями, указанными в части 2 статьи 10 Федерального закона от Дата обезличена N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", являются поступления, в частности посредством системы, в орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля обращений и заявлений граждан, о фактах нарушения требований порядку содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитального ремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса.

Согласно ст.3 ФЗ « О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» одним из основных принципов защиты юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля является ответственность органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля, их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Часть 2 ст.19.6.1 КоАП РФ гласит: грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле, выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя либо заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или муниципального контроля либо государственного или муниципального учреждения, осуществляющего контрольные функции, или непредставлении акта о проведенной проверке, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

В ходе судебного заседания установлено, что Дата обезличена (вх.№ш-22941) в Елабужскую зональную жилищную инспекцию поступило письменное обращение Ш. относительно низкой температуры воздуха в ....... Управление данным домом осуществляет ТСЖ «Мирный». С целью проверки указанных в обращении Ш. сведений, Дата обезличена начальником Елабужской зональной жилищной инспекции А. вынесено распоряжение №ЕЛ-24530 о проведении внеплановой проверки в отношении ТСЖ «Кама». Проведение проверки поручено ведущему специалисту-эксперту ФИО1 На основании указанного распоряжения ФИО1 Дата обезличена в период времени с 10 до 12 часов проведена проверка ТСЖ «Мирный», о чем составлен акт проверки №ЕЛ-24530. Согласно указанному акту нарушений не выявлено. С актом ознакомлен председатель ТСЖ «Мирный» Н., заявитель Ш.

Представленные материалы и пояснения в судебном заседании прокурора указывают на то, что со стороны ФИО1 допущен факт незаконного проведения Дата обезличена проверки ТСЖ «Мирный», тогда как распоряжение №Ел-24530 от Дата обезличена было выдано начальником Елабужской зональной жилищной инспекции А. для проведения плановой проверки ТСЖ «Кама».

Следовательно, в действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.19.6.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 ( пять тысяч) рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: