Дело № 2а-2133/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Томск 08 августа 2025 года 

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – судьи Дубовика П.Н.,

при секретаре Низамиевой В.А.,

помощник ФИО1,

с участием:

прокурора Гориной Л.Н.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора,

установил:

ОМВД России по Томскому району (административный истец) обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничений в течение срока административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г. Томска от 28.09.2020 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбытием наказания в колонии поселения. 27.10.2023 по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 07.07.2023 (с учетом апелляционного постановления Томского районного суда Томской области от 26.10.2023 освобожден из ФКУ ЛИУ - 1 УФСИН России по Томской области на основании ст. 80 УК РФ назначены принудительные работы на неотбытый срок 2 месяца 9 дней с удержанием 10% заработка в доход государства и направлен для дальнейшего отбытия наказания в ФКУ ИК - 3 УФСИН по Оренбурской области. 29.12.2023 освободился из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Оренбурской области, в связи с истечением срока отбывания наказания. Судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Судимость не снята и не погашена и погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, т.е. после 29.12.2031. В отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Томска от 05.06.2023 (с учетом решения Томского районного суда от 10.12.2024 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 14.02.2025) установлен административный надзор сроком на 8 лет, установив при этом административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области и муниципального образования «Город Томск». Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 12.01.2024. За период нахождения под надзором административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления: 25.03.2025 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное административное правонарушение 19.03.2025) - отсутствовал по месту жительства; 01.07.2025 года - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (совершенное административное правонарушение 23.06.2025) - не явился на регистрацию в орган внутренних дел, согласно утвержденного графика, без уважительных причин и оправдательных документов. Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. Согласно предоставленной бытовой характеристики участковым уполномоченным полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району ФИО2 постоянной работы и официального трудоустройства не имеет, на жизнь зарабатывает временными заработками. В настоящее время состоит на учете в ОМВД России по Томскому району, как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны жителей села и администрации сельского поселения на ФИО2 не поступало. Полагает, что необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Томска от 05.06.2023 (с учетом решения Томского районного суда от 10.12.2024 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 14.02.2025) такими административными ограничениями как: обязательная одна явка в месяц, а всего три явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения 21.00 часов до 06.00 часов.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Административный истец, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился.

Руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд счел возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие указанных лиц.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, который полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд пришел к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ходе судебного разбирательства дела, исходя из представленных доказательств, судом установлено, что ФИО2 осужден приговором Кировского районного суда г. Томска от 28.09.2020 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбытием наказания в колонии поселения.

27.10.2023 по постановлению Октябрьского районного суда г. Томска от 07.07.2023 (с учетом апелляционного постановления Томского районного суда Томской области от 26.10.2023 освобожден из ФКУ ЛИУ - 1 УФСИН России по Томской области на основании ст. 80 УК РФ назначены принудительные работы на неотбытый срок 2 месяца 9 дней с удержанием 10% заработка в доход государства и направлен для дальнейшего отбытия наказания в ФКУ ИК - 3 УФСИН по Оренбурской области. 29.12.2023 освободился из ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Оренбурской области, в связи с истечением срока отбывания наказания. Судим за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Судимость не снята и не погашена и погашается по истечению восьми лет после отбытия наказания, т.е. после 29.12.2031.

В отношении ФИО2 решением Октябрьского районного суда г. Томска от 05.06.2023 (с учетом решения Томского районного суда от 10.12.2024 (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 14.02.2025) установлен административный надзор сроком на 8 лет, установив при этом административные ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы муниципального образования «Томский район» Томской области и муниципального образования «Город Томск».

Контроль срока административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2 сотрудниками органов внутренних дел начат с 12.01.2024. 

12.01.2024 административный ответчик ФИО2 предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение обязанностей предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», о чем отобрана подписка под роспись, вынесено предупреждение, с которыми он был ознакомлен под роспись.

Согласно положениям, указанным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что после вынесенного решения Октябрьского районного суда г. Томска от 05.06.2023 (с учетом решения Томского районного суда от 10.12.2024, апелляционного определения Томского областного суда от 14.02.2025), административный ответчик ФИО2 привлекался к административной ответственности за административное правонарушение против порядка управления:

-25.03.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение совершено 19.03.2025, выразившееся в том, что ФИО2 отсутствовал по месту жительства. Согласно объяснению ФИО2, последний пояснил, что был дома, так как он с 18.03.2025 трудоустроился, после работы спал, когда именно приезжали сотрудники полиции не слышал);

-01.07.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (административное правонарушение совершенно 23.06.2025, выразившееся в том, что ФИО2 не явился на регистрацию в орган внутренних дел, согласно утвержденного графика, без уважительных причин. Согласно объяснению ФИО2, последний пояснил, что приехал брат с зоны СВО и он перепутал недели).

Данные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях. 

Согласно бытовой характеристики участкового-уполномоченного полиции ОУУПиПДН ОМВД России по Томскому району, ФИО2 постоянной работы и официального трудоустройства не имеет, на жизнь зарабатывает временными заработками. В настоящее время состоит на учете в ОМВД России по Томскому району, как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб со стороны жителей села и администрации сельского поселения на ФИО2 не поступало. Требует постоянного контроля.

Согласно разъяснениям, изложенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений, например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (абзац третий пункта 40); при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности; данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20). 

В соответствии с пунктом 22 того же постановления проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (абзац первый); вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора (абзац второй); при решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях (абзац третий). 

Таким образом, судом установлен факт совершения административным ответчиком двух и более административных правонарушений, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность установление дополнительных ограничений в течение срока административного надзора.

Обсуждая количество обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению, а именно в виде обязательной явки 1 раз в месяц, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, 3 обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обсуждая временной интервал требования об установлении ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов, суд находит данное требование подлежащим удовлетворению исходя из доказательств, исследованных в судебном заседании. 

Также принимая во внимание изложенное, а также продолжительность установленного срока административного надзора, суд считает необходимым при определении порядка исчисления срока административного надзора и порядка исполнения названных выше административных ограничений исходить также из места фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании изложенного, оценивая все исследованные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, с целью защиты государственных и общественных интересов и положительного влияния на исправления, принимая во внимание образ жизни и поведение последнего, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных ограничении в течение срока административного надзора – удовлетворить.

Дополнить на период срока административного надзора в отношении ФИО2, 

<

данные изъяты> ранее установленные административные ограничения по решению Октябрьского районного суда г. Томска от 05.06.2023 (с учетом решения Томского районного суда Томской области от 10.12.2024, апелляционного определения Томского областного суда от 14.02.2025) одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учетом ранее установленных ограничений, трех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Томский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья: П.Н. Дубовик

Копия верна.

Судья: П.Н. Дубовик

Секретарь: В.А. Низамиева

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь: 

Оригинал решения в деле № 2а-2133/2025

УИД 70RS0005-01-2025-002953-39