Дело № 2-1590/2025 

55RS0007-01-2025-001352-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Филимоновой Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дарбинян К.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения, включении периода работы в страховой стаж, установлении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании незаконным решения, включении периода работы в страховой стаж, установлении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. В обосновании исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган с заявлением о назначении пенсии. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Из решения пенсионного органа следует, что при рассмотрении права на страховую пенсию по старости в стаж не зачтены периоды работы на территории Р. Казахстан: с 13.03.1992 по 01.10.1994; с 05.10.1994 по 25.03.2000; с 01.04.2000 по 10.02.2006, с 10.02.2006 по 08.06.2007, с 14.06.2007 по 03.08.2010. Во изменение решения об отказе от 14.10.2024 вынесено решение от 21.10.2024, из которого также следует отказ в установлении пенсии. Произведен перерасчет страхового стажа, который составил 13 лет 8 месяцев 15 дней, ИПК – без изменения – 20,825. При таком подсчете ответчиком дополнительно учтены периоды работы с 01.06.2002 по 30.10.2002, с 021.01.2003 по 30.08.2003, с 01.01.2004 по 30.08.2004, с 01.01.2005 по30.08.2005, с 01.03.2006 по 30.06.2006. Однако не были учтены периоды работы с 13.03.1992 по 01.10.1994 в Щучинском райкоме профсоюза в качестве преподавателя ученического профкома, с 05.10.1994 по 25.03.2000 в МГП «Элита» оператор ЭВМ; с 01.04.2000 по 31.05.2002, с 31.10.2002 по 31.12.2002, с 31.08.2003 по 31.12.2003, с 31.08.2004 по 31.12.2004, с 31.08.2005 по 28.02.2006, с 01.07.2006 по 08.06.2007 в качестве инструктора аэробного зала «Клеопатра». Считает отказ ответчика в назначении страховой пенсии по старости незаконным и не обоснованным, и просит признать незаконным решение об отказе в назначении пенсии, обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 13.03.1992 по 01.10.1994 в Щучинском райкоме профсоюза в качестве преподавателя ученического профкома, с 05.10.1994 по 25.03.2000 в МГП «Элита» оператор ЭВМ; с 01.04.2000 по 31.05.2002, с 31.10.2002 по 31.12.2002, с 31.08.2003 по 31.12.2003, с 31.08.2004 по 31.12.2004, с 31.08.2005 по 28.02.2006, с 01.07.2006 по 08.06.2007 в качестве инструктора аэробного зала «Клеопатра» на территории Р. Казахстан, а также период работы с 14.06.2007 по 03.08.2010 в ООО «Торговый дом «Сибирский нефтепродукт» в должности менеджера. Обязать ответчика установить страховую пенсию по старости со дня возникновения права на ее получение с 01.07.2024, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В ходе рассмотрения гражданского дела, истец представила уточненные исковые требования, в которых указала о необходимости включения в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 по 01.10.1994 в Щучинском райкоме профсоюза в качестве преподавателя ученического профкома, с 05.10.1994 по 25.03.2000 в МГП «Элита» оператор ЭВМ; с 01.04.2000 по 31.05.2002, с 31.10.2002 по 31.12.2002, с 31.08.2003 по 31.12.2003, с 31.08.2004 по 31.12.2004, с 31.08.2005 по 28.02.2006, с 01.07.2006 по 08.06.2007 в качестве инструктора аэробного зала «Клеопатра» на территории Р. Казахстан, а также период работы с 14.06.2007 по 03.08.2010 в ООО «Торговый дом «Сибирский нефтепродукт» в должности менеджера. Обязать ОСФР по Омской области учесть для расчета размера страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, отраженные в архивной справке Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Бурабайского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области от 20.01.2025, произвести назначение пенсии с 01.07.2024. 

Позднее, истец вновь уточнила исковые требования, указав о признании незаконными решений ОСФР по Омской области от 14.10.2024, 21.10.2024, 11.04.2025. В остальной части исковые требования оставила без изменений.

В судебном заседании ФИО1 участия не принимала, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие с участием представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования с учетом уточнений поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что все сведения о трудовой деятельности истца, содержатся в трудовой книжке, которая заполнена без каких-либо неточностей и в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства. Кроме того, сведения об отчислениях страховых взносов, содержатся в справке, представленной в НПФ Р. Казахстан. 

Представитель ответчика ОСФР по Омской области ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что периоды работы на территории Р. Казахстан не были включены в страховой стаж истца в связи с тем, что вопросы пенсионного обеспечения в данном случае разрешаются в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского Экономического союза от 20.12.2019. Данное Соглашение предусматривает установление пенсий каждым государством-членом в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений Соглашения. Поскольку трудовая деятельность истца протекала на территории Р. Казахстан, был направлен запрос-формуляр в компетентный орган. Ответ на запрос не подтвердил период работы ФИО1 следовательно, в страховой стаж спорный период засчитан не был. 

Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу частей 1,2,3 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. 

Федеральный Закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступивший в силу с 1 января 2019 г., предусматривает повышение пенсионного возраста с 1 января 2019 г.

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с учетом переходных положений, установленных ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также статьи 7, Приложения N 6 и пункта 3 статьи 10 Федерального Закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ право на страховую пенсию по старости в 2024 году имеют женщины, достигшие 58 лет, имеющие минимальный стаж -15 лет, ИПК – 28,2.

Порядок исчисления страхового стажа определен в ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из положений ч. 1 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Частью 8 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.07.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по 

<

адрес> № принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). В страховой стаж истца не были включены периоды ее работы с 13.03.1992 по 01.10.1994 в Щучинском райкоме профсоюза в качестве преподавателя ученического профкома, с 05.10.1994 по 25.03.2000 в МГП «Элита» оператор ЭВМ; с 01.04.2000 по 10.02.2006, с 10.02.2006 по 08.06.2007 в качестве инструктора аэробного зала «Клеопатра» на территории Р. Казахстан.

Страховой стаж составил 10 лет 11 месяцев 15 дней, величина ИПК – 20,825.

Решением ОСФР по Омской области от 21.10.2024 на основании поданного заявления от 01.07.2024 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости. При рассмотрении вопроса о праве на пенсию в страховой стаж включены периоды: учеба с ДД.ММ.ГГГГ; работа с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. Работа на территории Р. Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ; период получения пособия по безработице: с ДД.ММ.ГГГГ.

Не включены периоды работы с 13.03.1992 по 01.10.1994 в Щучинском райкоме профсоюза в качестве преподавателя ученического профкома, с 05.10.1994 по 25.03.2000 в МГП «Элита» оператор ЭВМ; с 01.04.2000 по 31.05.2002, с 31.10.2002 по 31.12.2002, с 31.08.2003 по 31.12.2003, с 31.08.2004 по 31.12.2004, с 31.08.2005 по 28.02.2006, с 01.07.2006 по 08.06.2007 в качестве инструктора аэробного зала «Клеопатра» на территории Р. Казахстан. Продолжительность страхового стажа составила 13 дет 8 месяцев 15 дней, величина ИПК – 20,825.

Решением об отказе в установлении пенсии от 11.04.2025 № 237097/24, принятом во изменение решения об отказе от 21.10.2024, в страховой стаж ФИО1 включены следующие периоды: учеба с 01.09.1981 по 25.06.1984; работа с 15.08.1984 по 05.09.1989, с 06.09.1989 по 12.03.1992, с 01.11.2010 по 04.10.2013. Работа на территории Р. Казахстан согласно поступившего ответа на запрос-формуляр с 01.06.2002 по 30.10.2002, с 01.01.2003 по 30.08.2003, с 01.01.2004 по 30.08.2004, с 01.01.2005 по 30.08.2005, с 01.03.2006 по 30.06.2006; период получения пособия по безработице: с 18.04.2020 по 30.09.2020.

Не включены периоды работы с 13.03.1992 по 01.10.1994 в Щучинском райкоме профсоюза в качестве преподавателя ученического профкома, с 05.10.1994 по 25.03.2000 в МГП «Элита» оператор ЭВМ; с 01.04.2000 по 31.05.2002, с 31.10.2002 по 31.12.2002, с 31.08.2003 по 31.12.2003, с 31.08.2004 по 31.12.2004, с 31.08.2005 по 28.02.2006, с 01.07.2006 по 08.06.2007 в качестве инструктора аэробного зала «Клеопатра» на территории Р. Казахстан. Продолжительность страхового стажа по имеющимся сведениям, составила 16 лет 6 месяцев 10 дней, величина ИПК – 20,825.

Полагая, что при данном подсчете ОСФР по Омской области нарушены права лица на своевременное получение пенсии, ФИО1 обратилась с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования в части включения в страховой стаж периодов работы, суд исходит из следующего.

Материалами дела установлено, что в спорный период работы, большая часть трудовой деятельности ФИО1 протекала на территории бывшей союзной республики Союза ССР – Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза (заключено в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019, вступило в силу с 01.01.2021) назначение и выплата пенсии участниками соглашения, к числу которых отнесены, в том числе, РФ и Республика Казахстан, осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно статье 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 4 указанных рекомендаций предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В силу п. 5 рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Исходя из вышеприведенных положений закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, следует, что периоды работы истца могли быть включены в страховой стаж при его подтверждении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее – Правила подсчета № 1015), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу пункта 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 названных Правил.

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Исходя из вышеуказанных норм следует, что в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения об отдельных периодах трудовой деятельности или данные сведения отсутствуют, то условием для включения в страховой стаж периода осуществления такой деятельности является уплата страховых взносов, которая подтверждается документами, выданными территориальными органами Пенсионного Фонда РФ, территориальными налоговыми органами или архивными справками.

Как установлено судом, ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорные периоды работы истца имели место до указанной даты (ДД.ММ.ГГГГ), при разрешении вопроса о включении в страховой стаж периодов работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования они могут быть подтверждены данными трудовой книжки истца, а также иными письменными документами. 

В соответствии с пунктом 23 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, при занесении сведений о работе в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия, учреждения, организации. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех или отдел, на такую-то должность или работу» с указанием разряда. В графе 4 указывается, на основании чего внесена запись: приказ (распоряжение), его дата и номер. В таком же порядке оформляется перевод работника на другую постоянную работу в том же предприятии, учреждении или организации.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 33 Инструкции).

Записи о причинах увольнения должны производиться в трудовой книжке в точном соответствии с формулировкой действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона (пункт 32 Инструкции).

В силу пункта 39 названной Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки серии ЕТ-I №, выданной на имя ФИО1 (Катковой) И.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в отношении спорных периодов работы истца имеются следующие записи: с 05.09.1990 переведена на должность директора в подростковый клуб «Электрон»; с 16.08.1993 переведена председателем ученического профкома Щучинского технического колледжа, 01.12.1993 – утверждена в данной должности, 01.10.1991 уволена по собственному желанию. 05.10.1994 по 25.03.2000 оператор ЭВМ МГП «Элита». 01.04.2000 принята на должность инструктора аэробного зала «Клеопатра» - ИП ФИО2, уволена 10.02.2006 по собственному желанию. С 10.02.2006 принята на должность инструктора аэробного зала «Клеопатра», - ИП ФИО4, 08.06.2007 уволена по собственному желанию. В период с 14.06.2007 по 03.08.2010 ООО Торговый дом «Сибирский нефтепродукт» работала в должности менеджера. С 01.11.2010 по 04.10.2013 работала в должности секретаря-референта в МКБ Развития связи и информатики (ОАО), откуда уволена по собственному желанию. 

Записи о работе и увольнении истца, в том числе и в спорные периоды внесены в трудовую книжку в хронологическом порядке относительной иных, как более ранних, так и более поздних записей, имеют порядковые номера, соответствующие сквозной нумерации записей в трудовой книжке. 

Обстоятельств, которые могли бы явиться препятствием к принятию трудовой книжки, которая в силу норм действующего в настоящее время и действовавшего ранее законодательства (статья 39 Кодекса законом о труде Российской Федерации) является основным документом о трудовой деятельности работника, в качестве доказательства, подтверждающего спорные периоды работы истца, не установлено. 

Кроме того, в материалах дела имеются архивные справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 (ФИО9) И.В. была принята учителем физвоспитания СШ № с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена с занимаемой должности с 05.09.1989. За указанный период времени имеются сведения о начисленной и выплаченной истцу заработной плате. 

Согласно постановлению Президиума Щучинского райкома профсоюза работников АПК от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принята временно председателем ученического профкома Щучинского технического колледжа с 16.08.1993. С 01.12.1993 ФИО1 утверждена председателем ученического профкома Щучинского технического колледжа.

На основании постановления президиума от ДД.ММ.ГГГГ №-к в связи с изменением места жительства определено уволить по собственному желанию ФИО1 с должности председателя ученического профкома с 01.10.1994.

Таким образом, период трудовой деятельности в должности председателя ученического профкома подтверждается материалами дела и подлежит включению в страховой стаж истца.

В подтверждение периода трудовой деятельности истца с 05.10.1994 по 25.03.2000 на территории Р. Казахстан в должности оператора ЭВМ МГП «Элита», в период работы в аэробном клубе «Клеопарта» с 01.04.2000 по 31.12.2001 судом принимаются во внимание сведения, отраженные в трудовой книжке, поскольку по данным архивной справки от 17.04.2025, поступившей из КГУ «Государственный архив Бурабайского района» управления цифровизиции и архивов Акмолинской области следует, что сведения в отношении МГП «Элита», клуба «Клеопатра» (ИП ФИО2 и ИП ФИО4) на хранение не передавались.

Таким образом, представленные в материалы дела документы о трудовой деятельности истца до 31.01.2001 (дата вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), сомнений у суда, не вызывают. Представленные суду доказательства в совокупности дополняют друг друга, соответствуют критериям относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности. 

Следовательно, периодами работы истца на территории Р. Казахстан, подлежащими включению в страховой стаж на основании ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», являются: с 13.02.1992 по 01.10.1994, с 05.10.1994 по 25.03.2000, с 01.04.2000 по 31.12.2001 (до дня вступления в законную силу ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ).

Разрешая исковые требования в части включения периодов работы ФИО1 после 01.01.2002, суд исходит из следующего.

Федеральными законами от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при определении права на пенсию исчисляется суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При определении размера пенсии учитывается общий трудовой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и другой общественно полезной деятельности до 01.01.2002 (ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ), после 01.01.2002 учитываются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, начисленные за работника работодателями в Пенсионный фонд РФ (ст. 29.1 Закона о трудовых пенсиях в РФ). С учетом изложенного, периоды работы истца после 01.01.2002, в том числе на территории государств бывшего СССР могут учитываться при исчислении размера пенсии в случае подтверждения компетентными органами оплаты страховых взносов за будущего пенсионера.

Так, в материалы дела представлены сведения о том, что за истца ФИО1 работодателем перечислялись обязательные пенсионные взносы за период с 19.07.2002 (выписка из закрытого ИПС в накопительном Пенсионном фонде в отношении вкладчика ФИО1).

При этом, проверяя периодичность отчислений страховых взносов за работника ФИО1 суд учитывает, что работодателем страховые взносы после 01.01.2002 оплачивались только с июля 2002 года до 17 ноября 2006 года в регулярном порядке. 

Следовательно, в страховой стаж истца подлежат включению только периоды работы, за которые осуществлялась уплата страховых взносов работодателем на территории Р. Казахстан, а также с учетом периодов работы, которые были включены ответчиком в страховой стаж истца в добровольном порядке.

Таким образом, в страховой стаж истца на основании ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды работы на территории Республики Казахстан с 31.10.2002 по 31.12.2002, с 31.08.2003 по 31.12.2003, с 31.08.2004 по 31.12.2004, с 31.08.2005 по 28.02.2006, с 01.07.2006 по 17.11.2006.

При разрешении заявленных требований суд также учитывает, что поскольку спорные периоды работы истца территориальным органом в страховой стаж не были включены, как не были приняты во внимание сведения о заработной плате за период с 1984 по 1989 г.г., содержащиеся в справке от 20.01.2025 № ФЛ-04-04/К-1, выданной Коммунальным государственном учреждением «Государственный архив Бурабайского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области, в целях соблюдения прав истца на пенсионное обеспечение в полном объеме, суд приходит к выводу, что требования о возложении обязанности принять к расчету сведения о заработной плате за спорный период времени также подлежат удовлетворению. 

Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в страховой стаж истца периода работы в ООО Торговый дом «Сибирский Нефтепродукт» с 14.06.2007 по 03.08.2010, поскольку на лицевом счете ФИО1 данный период работы не отражен. Более того, в материалы дела от ООО «Торговый дом «Сибирские нефтепродукты» поступил ответ на запрос суда, согласно которого, в период с 2007 по 2010 г.г. организационно-правовая форма предприятия была закрытое акционерное общество, только в 2021 году произошло изменение на общество с ограниченной ответственностью. Иных документов, подтверждающих трудовую деятельность на данном предприятии, материалы дела не содержат, истцом в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, доказательств обратного, не представлено. 

Таким образом, поскольку спорный период работы протекал после 01.01.2002, вне зависимости от содержащейся в трудовой книжке записи, сведений об уплате страховых взносов за работника по данным ИЛС не имеется, основания для включения спорного периода в трудовой стаж отсутствуют.

Доводы ответчика о том, что указанные периоды не подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку не поступили из компетентных органов республики Казахстан ответы на запрос – формуляры, судом отклоняются и во внимание не принимаются по следующим основаниям.

Как указано в пункте 4 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации. При этом документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.

При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 №202-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах – участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливается в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Разрешая требования исковой стороны о включении в страховой стаж периодов трудовой деятельности ФИО1 и назначении страховой пенсии по старости с 01.07.2024 (дата обращения в ОСФР по Омской области), суд исходит из следующего.

По правилам ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из искового заявления ФИО1 следует, что она просит назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ. По указанному основанию с учетом переходных положений, установленных ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 58 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет и размер ИПК не ниже 28,2.

Согласно расчету ОСФР по Омской области, что также следует из материалов дела, при условии включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы с учетом сведений о заработной плате, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит 31,335, что дает ей право на назначение страховой пенсии по старости с даты обращения с заявлением о назначении пенсии, т.е. – 01.07.2024. 

С учетом установленных по делу обстоятельств, у ФИО1 соблюдены все условия, позволяющие произвести назначение страховой пенсии по старости с даты обращения, т.е. с 01.07.2024.

Разрешая требования истца о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области от 14.10.2024, от 21.10.2024, от 11.04.2025 об отказе в установлении страховой пенсии, суд не усматривает оснований для их удовлетворения в виду того, что территориальный орган при принятии указанного решения, действовал в рамках своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством по рассмотрению заявлений граждан о назначении им страховой пенсии. 

Относительно взыскания расходов по оплате госпошлины суд полагает необходимым указать следующее.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера. 

При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что повреждается чеком по операции от 24.02.2025 ПАО «Сбербанк».

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 13.03.1992 по 01.10.1994; с 05.10.1994 по 25.03.2000; с 01.04.2000 по 31.12.2001; с 31.10.2002 по 31.12.2002, с 31.08.2003 по 31.12.2003, с 31.08.2004 по 31.12.2004, с 31.08.2005 по 28.02.2006, с 01.07.2006 по 17.11.2006 с учетом сведений о заработной плате, отраженных в архивной справке Коммунального государственного учреждения «Государственный архив Бурабайского района» Управления цифровизации и архивов Акмолинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), страховую пенсию по старости соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.07.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Филимонова

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2025 года.