Дело №2-2-126/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос.Красная Заря 06 октября 2020 года

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе: 

председательствующего судьи Ванеевой Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новодеревеньковского районного суда пос.Красная Заря гражданское дело по исковому заявлению администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1,

у с т а н о в и л :

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1

В обоснование заявленного искового требования указано, что на основании Указа Президента РФ «Закона о земле и земельной реформе» были выделены земли жителям для развития личного подсобного хозяйства. Так ФИО1 был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью: 7951 кв.м., кадастровый (...номер...), адрес: (...адрес...) спорного земельного участка не установлены, участок является ранее учтённым.ФИО1 на момент смерти был зарегистрирован и проживал в (...адрес...).

В связи с чем, просят признать право муниципальной собственности Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью: 7951 кв.м., кадастровый (...номер...), адрес: (...адрес...)

В судебное заседание представитель истца – администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области не явился, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствии представителя истца.

Представители ответчиков – Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Представители третьего лица - Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили, возражений по существу заявленных исковых требований суду не представили.

Судом, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

Оценив доводы искового заявления, позиции представителей истца, отсутствие возражений со стороны представителей ответчиков и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к ниже следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества, иначе как на основании решения суда.

Согласно ч.1 ст.1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с ч.2 ст.1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Администрация Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области является самостоятельным юридическим лицом по свидетельству налогового органа, наделена правом осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом поселения на основании Устава Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области. 

В судебном заседании установлено, что земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью: 7951 кв.м., кадастровый (...номер...), расположен на территории Новодеревеньковского района Орловской области, присвоен кадастровый номер 10 сентября 1992 года, является ранее учтённым, имеет актуальный статус без установления границ на местности и находился в индивидуальной собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29 июня 2020, выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина прав на земельный участок от 17 марта 2020 года.

Наличие у ФИО1 при жизни права собственности на земельный участок площадью 7951 кв.м. также подтверждено постановлением главы администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области№13 от 25 февраля 2020 года.

В соответствии со ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ч.1 ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

(...дата...) ФИО1 умер в (...адрес...), что подтверждено копией записи акта о смерти№23 от (...дата...), представленной Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области.

Из сообщения нотариуса Новодеревеньковского нотариального округаСташкова Л.М. №896 от 28 августа 2020 года следует, что к имуществу ФИО1 наследственное дело не заводилось. 

Однако на момент смерти ФИО1 проживал с сыном ФИО5, умершим (...дата...), что подтверждено копией записи акта о смерти№18 от 15 ноября 2002 года, представленной Территориальным сектором ЗАГС Новодеревеньковского и Краснозоренского районов Управления ЗАГС Орловской области.

Из сообщения нотариуса Новодеревеньковского нотариального округаСташкова Л.М. №1018 от 29 сентября 2020 года следует, что к имуществу ФИО5 заведено наследственное дело, наследником является брат ФИО4, который получил в том числе, свидетельство на наследство по закону на жилой дом и земельный участок, находящихся в (...адрес...), которые ранее принадлежали ФИО1, наследником которого был сын ФИО5, принявший наследство, но не оформивший своих наследственных прав.

Разрешая требование администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1, площадью 7951 кв.м., кадастровый (...номер...) и учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит к следующему.

Из наследственного дела, заведенного после смерти ФИО5, достоверно установлено, что к имуществу умершегоФИО1 имеется наследник по закону –ФИО6, принявший наследство умершего. При таких обстоятельствах земельный участок, принадлежавшийФИО1 не может быть признан выморочным имуществом, в связи с чем, требование администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок ФИО1 является необоснованным.

В соответствии с ч.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч.3 ст.1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в п.5 постановления от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года №432).

Документом, подтверждающим право наследника, в том числе государства, на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения шести месяцев со дня открытия наследства. 

Функция по принятию в установленном порядке выморочного имущества Правительством Российской Федерации возложена на Росимущество, в то время как учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, занимаются налоговые органы, то есть вся работа с выморочным имуществом осуществляется ФНС России и Росимуществом. 

Ответчиками Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области не представлено документов, свидетельствующих о совершении каких-либо действий по оформлению прав государства на спорный земельный участок, а также документов, подтверждающих переход в собственность Российской Федерации в порядке наследования спорного имущества со дня смерти правообладателя и до дня внесения изменений в ст.1151 ГК РФ, что было предложено при подготовке дела к слушанию. 

Наличие наследника после смерти ФИО1 полностью исключает признание спорного земельного участка выморочным имуществом, в связи с чем, в удовлетворении иска администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Старогольского сельского поселения Новодеревеньковского района Орловской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельный участок, выделенный для развития личного подсобного хозяйства ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Судья Н.В.Ванеева

Мотивированный текст решения изготовлен 08 октября 2020 года