Дело № 2а-155/2024

УИД 34RS0021-01-2024-000226-11 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года ст. Клетская Волгоградской области

Клетский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беляковой С.А.,

с участием: 

административного истца – прокурора Клетского района Волгоградской области, В.Г. Банько,

при секретаре судебного заседания Ващейкиной Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Клетского района Волгоградской области Банько В.Г. в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении принять действия в целях устранения допущенных нарушений законодательства

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – прокурор Клетского района Волгоградской области В.Г. Банько обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Клетского района Волгоградской области проведена проверка исполнения требований законодательства о концессионных соглашениях в деятельности администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, в ходе которой установлено, что согласно постановлению администрации Верхнебузиновского сельского поселения от 15.11.2021 года № 67 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Верхнебузиновского сельского поселения», в собственности Верхнебузиновского сельского поселения имеются автомобильные дороги, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 № 115-ФЗ "О концессионных соглашениях", органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями каждый год до 1 февраля текущего календарного года обязаны утверждать перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений. Указанный перечень после его утверждения подлежит размещению органами местного самоуправления на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт для размещения информации о проведении торгов), а также на официальном сайте концедента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае отсутствия у муниципального образования официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого расположено такое муниципальное образование, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Закон № 115-ФЗ). 

Однако, администрация Верхнебузиновского сельского поселения в нарушение требований ч. 3 ст. 4 Закона № 115 – ФЗ, соответствующий перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, не утвердила и на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не разместила.

Таким образом, не исполнение администрацией Верхнебузиновского сельского поселения законодательства о концессионных соглашениях влечет нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления в сфере концессионных отношений, круг которых не определен.

Административный истец – прокурор Клетского района Волгоградской области просит суд: признать бездействие администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, выразившееся в не утверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, а также не размещении его на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» незаконным. Обязать администрацию Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115 – ФЗ «О концессионных соглашениях» путем утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, а также его размещения на официальном сайте администрации Верхнебузиновского сельского поселения в сети «Интернет». 

В судебном заседании административный истец – прокурор Клетского района Волгоградской области, В.Г. Банько требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

От административного ответчика – главы администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области, ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика. 

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть данное административное исковое заявление в отсутствие административного ответчика администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области.

От административного ответчика – главы администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО1, до рассмотрения дела по существу поступило в суд письменное заявление о признании административных исковых требований прокурора Клетского района Волгоградской области в полном объеме, последствия признания административного иска, предусмотренные ст. ст. 46, 157 КАС РФ, понятны.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ст. 65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

Административный ответчик в лице главы администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области ФИО1, требования прокурора Клетского района Волгоградской области признал в полном объеме, признание административного иска не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц. 

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Признание административного иска административным ответчиком выражено добровольно, осознанно, оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому у суда нет оснований для отказа в принятии признания иска административным ответчиком. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении принять действия в целях устранения допущенных нарушений законодательства подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 157, 175-180, 227 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Клетского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и понуждении принять действия в целях устранения допущенных нарушений законодательства удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие администрации Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>), выразившееся в не утверждении перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, а также не размещении его на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» незаконным. 

Обязать администрацию Верхнебузиновского сельского поселения Клетского муниципального района Волгоградской области (ИНН 

<

***>) в течении 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения Федерального закона от 21 июля 2005 года № 115 – ФЗ «О концессионных соглашениях» путем утверждения перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений, а также его размещения на официальном сайте администрации Верхнебузиновского сельского поселения в сети «Интернет». 

Сообщить в Клетский районный суд Волгоградской области, а также прокурору Клетского района Волгоградской области, сведения об исполнении решения по данному административному делу в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Клетский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2024 года.

Председательствующий С.А. Белякова