34RS0001-01-2024-004640-51

Дело №2-78/2025 (2-2877/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре Цыгановой В.А. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (далее по тексту ОСФР по Волгоградской области), указывая на нарушения своих пенсионных прав, в котором, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области об отказе в назначении пенсии от 19 июня 2024 года №241056/24 в части исключения из специального стажа периоды работы с 22 февраля 2022 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по ВР МОУ Лицей №2 города Волгограда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учитель истории и обществознания в МОУ средней школе №5 (по совместительству), возложить обязанность на ответчика включить в специальный стаж работы указанные выше периоды.

В обоснование заявленных требований указано, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ответчика в назначении пенсии отказано, в связи с не достаточно выработанным педагогическим стажем (26 лет 10 месяцев 08 дней), при этом спорные периоды в специальный стаж зачтены не были. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 ФИО6 за защитой нарушенных прав.

В судебное заседание истец ФИО1 ФИО6 не явилась, извещена надлежащим образом, направила для участия своего представителя.

Представитель истца ФИО1 ФИО21 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме. 

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области Арустамян ФИО22 против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в иске, указывая на отсутствие нарушения пенсионных прав истца.

Иные лица, привлеченные для участия в деле, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, рассмотрения дела в их отсутствие, а также возражений на иск не представлено.

Выслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Исходя из п. 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Частью 3 и частью 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочно: назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.2014г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила № 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 2002 года 

Судом установлено, что ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением ОСФР по Волгоградской области в назначении досрочной пенсии отказано в связи с обращением с указанным заявлением ранее установленного срока. При этом решением не включены в специальный стаж спорные периоды работы ФИО1 ФИО6.

Рассматривая требования истца о включении спорных периодов в специальный стаж суд исходит из следующего: 

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное н трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства РФ от 29октября 2002г. №781 (далее по тексту - Правила №781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. 

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил №781. 

Согласно подпункту "б" пункта 8 Правил № 781 в с засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательно - производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы. 

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей).

При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в лицее. Периоды их работы после 1 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы его времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил №781). Работа же в должности заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в лицеях учитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт "б" пункта 8 Правил № 781). 

В судебном заседании установлено, что приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО6 принята на должность заместителя директора по ВР в МОУ «Лицей №2 Краснооктябрьского района горда Волгограда». С работником заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.158).

Согласно штатному расписанию в учебном заведении имеется должность заместителя директора по воспитательной работе одна единица с окладом 36900 рублей (л.д.167).

Исходя из должностной инструкции заместителя по воспитательной работе на указанную должность принимается сотрудник, имеющий педагогический стаж не менее 5 лет и высшее профессиональное образование. Основными функциями сотрудника являются организация внеклассной и внешкольной воспитательной работы с учащимися, методическое руководство воспитательным процессом (л.д. 160-163).

Кроме того суду представлен расчетный листок за февраль 2022 года согласно которому расчет заработной платы осуществлялся от полного оклада истца, при этом сведений о неполной ставке за этот период, в представленных материалах не содержится.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО6 уволена из МОУ «Лицей №2 Краснооктябрьского района Волгограда» по инициативе работника (л.д.159).

Более того, в распоряжение суда поступила справка МОУ «Лицей №2 Краснооктябрьского района Волгограда» от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО1 ФИО6 работала в МОУ Лицей №2 заместителем директора по ВР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку. 

Таким образом, из представленных документов достоверно установлено, что ФИО1 ФИО6 в спорный период осуществляла педагогическую деятельность, связанную с воспитательной работой учащихся в лицее, при этом ею выработана полная ставка рабочего времени.

При указанных обстоятельствах, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж ФИО1 ФИО6 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе МОУ Лицей № 2 Краснооктябрьского района Волгограда», поскольку все необходимые условия для включения указанного периода работы в специальный стаж соблюдены.

Между тем, не подлежит удовлетворению требование о включении в специальный стаж периода работы ФИО1 ФИО6 в должности учителя по истории и обществознания в МОУ СОШ №5 и по совместительству директором в МОУ Лицее № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с пп. «а» п.8 Правил №781, начиная с 01 января 2000 года периоды работы в должности директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных в пунктах 1.1, 1.2, 1.3, 1.4-1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, засчитываются в специальный стаж при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год). 

В материалах дела представлена выписка из ИЛС, согласно которой истец не вырабатывала норму рабочего времени (педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы) в должности учителя за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателем внесены сведения о ее педагогической нагрузке из 0,56 ставки. При этом в должности директора работодатель за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проставляет льготную кодировку. 

Следовательно, оснований для включения периода работы ФИО1 ФИО6 в должности учителя по истории и обществознания в МОУ СОШ №5 и по совместительству директором в МОУ Лицее № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не имеется. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости, в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 ФИО6 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе Муниципальное образовательное учреждение «Лицей №2 Краснооктябрьского района Волгограда», возложив на Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Волгоградской области обязанность по включению указанного периода в специальный стаж ФИО1 ФИО6. 

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО6 о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии по старости, в части отказа во включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя истории и обществознания Муниципальное образовательное учреждение «Средняя школа №5» по совместительству, а также в возложении обязанности по включению указанного периода в специальный стаж ФИО1 ФИО6 - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Решение в окончательной форме принято 28 января 2025 года 

Судья А.В. Митьковская