Дело № 2 – 3990/2024

УИД 41RS0001-01-2024-004976-32

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск – Камчатский 17 сентября 2024 года 

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи С.Н. Васильевой,

при секретаре судебного заседания В.В. Костиной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Камчатский центр по выплате государственных и социальных пособий (КГКУ «Центр выплат») к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы региональной социальной доплаты к пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Камчатский центр по выплате государственных гарантий социальных пособий» (далее – КГКУ «Центр выплат») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 50328,90 руб. Требования мотивированы тем, что ФИО1 была назначена региональная социальная доплата к пенсии (далее – РСДП), как неработающему пенсионеру. По данным, представленным в КГКУ «Центр выплат» 22.12.2020 посредством СМЭВ, ответчик, получая меры социальной поддержки в период предоставления РСДП, осуществлял трудовую деятельность и подлежал обязательному пенсионному страхованию. В связи с тем, что ФИО1 своевременно не сообщил истцу об устройстве на работу, образовалась возникшая по его вине переплата РСДП, размер которой с учетом частичного удержания денежных средств в административном порядке за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 составил 50328,90 руб.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.232.2 ГПК РФ определением суда от 27.05.2024 исковое заявление первоначально было принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением суда от 22.07.2024 в связи с отсутствием сведений о получении ответчиком копий иска и определения суда о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового судопроизводства.

Истец КГКУ «Центр выплат» в судебное заседание своего представителя не направил, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства (л.д.4, 52,56).

Ответчик участия в суде не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту жительства, судебное отправление возвращено по истечению срока хранения (л.д.55).

В силу ст.113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Правовые последствия юридически значимых сообщений (в том числе судебные извещения и повестки) наступают для лица, которому сообщения адресованы, с момента их доставки самому лицу или его представителю (абз.1 п.1 ст.165.1 ГК РФ).

Согласно абз.2 п.1 ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным адресату и в том случае, если оно фактически не было получено по причинам, зависящим от адресата.

Так, судебные извещения и повестки считаются доставленным адресату, если последний его не получил по своей вине. Корреспонденция считается доставленной, если она была возвращена по истечении срока хранения в отделении связи, поскольку адресат уклонился от ее получения (абз.2 п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25).

В этой связи суд полагает направленное в адрес ответчика судебное извещение о времени и месте судебного заседания доставленным.

Частью 1 ст.233 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Кроме того, в соответствии со ст.ст.14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о времени и месте рассмотрения дела была заблаговременно размещена на интернет-сайте Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края.

Руководствуясь ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан устанавливаются Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее – Федеральный закон «О государственной социальной помощи»).

В соответствии со ст.12 Федерального закона «О государственной социальной помощи» оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежной выплаты (социальные пособия, субсидии и другие выплаты) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Общая сумма материального обеспечения пенсионера (социальная доплата к пенсии), проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п.3 ст.4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации (ст.12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Правила осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.

Приказом Министерства социального развития и труда Камчатского края от 30.06.2017 №679-п утвержден Порядок выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, действовавший в период спорных отношений, (далее - Порядок) (частично действовавший на период спорных правоотношений).

Согласно п.2.6 указанного Порядка пенсионеры обязаны безотлагательно извещать КГКУ «Центр выплат» о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, в том числе об изменении места жительства (места пребывания), в течение 5 рабочих дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

Основаниями для прекращения выплаты региональной социальной доплаты к пенсии являются, в частности трудоустройство, в период которого пенсионер подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (п.5 ч.2.9 Порядка).

На основании пп.1 п.2.23 Порядка одним из оснований для возмещения излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии является: несвоевременное поступление в КГКУ «Центр выплат» или его филиал информации о возобновлении пенсионером трудовой деятельности и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» либо информации о прекращении выплаты пенсии.

Аналогичные требования содержатся в п.12 ст.12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи».

В связи с принятием Административного регламента Министерства социального развития и труда Камчатского края по предоставлению государственной услуги «Установление региональной социальной доплаты к пенсии», утвержденного приказом Минсоцразвития и труда Камчатского края от 26.10.2020 N 1563-п (далее – Административный регламент), названный выше Порядок утратил силу.

В целом порядок предоставления региональной социальной доплаты к пенсии на территории Камчатского края в связи с принятием данного административного регламента в сравнении с ранее действовавшим Порядком не изменился.

Аналогичным образом одним из оснований для возмещения гражданином излишне выплаченных денежных средств является необоснованное предоставление гражданину государственной услуги, в том числе, по причине несвоевременного поступления в КГКУ «Центр выплат» информации о выполнении гражданином работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» либо информации о прекращении выплаты пенсии (пп.1 ч.68 Административного регламента).

Согласно п.1 ч.41 Административного регламента учет излишне выплаченных денежных средств при предоставлении государственной услуги, возникших в результате несвоевременного поступления в КГКУ «Центр выплат» информации о возникновении случаев, повлекших утрату права на предоставление государственной услуги, осуществляется в следующем порядке: 1) из последующих выплат при предоставлении государственной услуги без согласия гражданина (его представителя) до полного возмещения излишне выплаченных денежных средств; 2) в случае прекращения предоставления государственной услуги и при невозможности дальнейшего учета излишне выплаченных денежных средств из последующих выплат при предоставлении государственной услуги, излишне выплаченные денежные средства возмещаются гражданином (его представителем) в добровольном порядке либо взыскиваются в судебном порядке.

На основании решений КГКУ «Центр выплат» возмещение может производиться без обращения гражданина (его представителя) не более 20 процентов от установленного размера региональной социальной доплаты к пенсии. Излишне выплаченные денежные средства гражданину по вине КГКУ "Центр выплат" или ПФР, не подлежат возмещению гражданином (его представителем), за исключением счетной ошибки (ч.42 Административного регламента).

Таким образом, как и ранее частично действовавшим в спорный период Порядком установления региональной социальной доплаты к пенсии в Камчатском крае, так и после утверждения взамен ему Административного регламента пенсионеры обязаны извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, КГКУ «Центр выплат» является государственным учреждением системы социальной защиты Камчатского края, уполномоченным Правительством Камчатского края для обеспечения реализации прав граждан на получение мер государственной социальной поддержки, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края. Учредителем и собственником учреждения является Камчатский край. Органом исполнительной власти Камчатского края, осуществляющим функции и полномочия учредителя от имени Камчатского края, является Министерство социального благополучия и семейной политики Камчатского края (учредитель). При этом учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств, самостоятельно выступает в судах общей юрисдикции, отвечает по своим обязательствам находящимися в распоряжении учреждения денежных средств (п.п.4-9 Устава КГКУ «Центр выплат», л.д.34-37).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являлся получателем РСДП на период с 05.04.2018 по 31.12.2020 и с 01.01.2021 по 30.06.2021 на основании личных заявлений от 18.04.2018 и 26.01.2021 (л.д.8-10, 12-14, 21).

При этом ФИО1 в своем заявлении от 18.04.2018 обязался в десятидневный срок сообщить в КГКУ «Центр выплат» обо всех изменениях, влияющих на право получения и размер указанной доплаты, в том числе, о трудоустройстве (л.д.8). 

Однако указанную обязанность ответчик не исполнил.

Так, 22.12.2020 в рамках межведомственного взаимодействия из Пенсионного фонда РФ в адрес КГКУ «Центр выплат» поступили сведения о том, что в период предоставления РСДП - с июня по ноябрь 2020 года ответчик осуществлял трудовую деятельность (л.д.11).

Согласно представленной в дело копии формы СЗИ-6 о сведениях состояния индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в период с 22.06.2020 по 31.12.2020 являлся работающим, в частности трудился в Рыболовецком колхозе им В.И. Ленина, последним в свою очередь за него уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (л.д.16-20).

В этой связи решением КГКУ «Центр выплат» от 12.01.2021 ответчику приостановлено предоставление региональной социальной доплаты к пенсии с 01.01.2021 (л.д.12).

Установив, что ответчик скрыл данные, влияющие на право получения региональной социальной доплаты к пенсии, КГКУ «Центр выплат» 11.02.2021 приняло решение о принятии мер по возмещению ответчиком излишне выплаченных денежных средств по региональной социальной доплате к пенсии. В частности, указанным решением установлен факт излишне выплаченных ФИО1 денежных средств РСДП за период с 01.07.2020 по 31.12.2020 на общую сумму 64402,86 руб. и принято решение производить удержания из причитающихся ему к выплате денежных средств РСДП в последующие периоды в размере 20% (л.д.23).

Соответствующее уведомление о приостановлении выплат РСДП с предложением решить вопрос о возмещении излишне выплаченных денежных средств в добровольном порядке было направлено ответчику 18.01.2021 (л.д.13).

В период с 01.03.2021 по 30.06.2021 в порядке, предусмотренном ч.ч. 41,42 Административного регламента, с ответчика произведены удержания в счет излишне выплаченной РСДП на сумму 14073,96 руб., остаток излишне выплаченных средств РСДП за период с 01.08.2020 по 31.12.2020 составил 50328,90 руб. (л.д.23).

09.08.2021 КГКУ «Центр выплат» принято решение о возмещении ФИО1 излишне выплаченных средств РСДП на сумму 50328,90 руб.

10.08.2021 в адрес ответчика направлено соответствующее письмо с предложением решить вопрос о возмещении излишне выплаченных денежных средств в добровольном порядке (л.д.26-28).

Вместе с тем письма - уведомления ответчиком проигнорированы, в связи с чем истец решил принять меры по возмещению ответчиком излишне выплаченных денежных средств РСД в судебном порядке, обратившись в суд с рассматриваемым иском.

Согласно представленному истцом расчету сумма излишне выплаченной ответчику суммы региональной социальной доплаты к пенсии составила 50328,90 руб. (с учетом произведенных удержаний на сумму 14073,96 руб.) (л.д.6).

Проверив и оценив представленный истцом расчет задолженности, суд находит, что он выполнен верно, не противоречит действующему законодательству, не содержит арифметических ошибок в связи с чем, принимает его за основу при вынесении решения.

В нарушение ст.ст.56,57 ГПК РФ доказательств погашения названной задолженности либо наличия ее в меньшем размере ответчик суду не представил, не установлено таких доказательств и в ходе рассмотрения данного гражданского дела.

На основании изложенного, учитывая, что факт сокрытия ответчиком сведений, влияющих на право получения РСДП, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, при этом на момент рассмотрения спора доказательств, подтверждающих возврат истцу сумм образовавшейся переплаты РСДП, не представлено, суд приходит к выводу о том, заявленные КГКУ «Центр выплат» требования о взыскании с ответчика излишне выплаченной РСДП в размере 50328,90 руб. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном размере.

Истцом при подаче искового заявления в суд была оплачена государственная пошлина на общую сумму в размере 1709,87 руб. (л.д.7).

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

С учетом изложенного, судебные расходы по уплате государственной пошлины, в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере 1709,87 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 

<

данные изъяты> в пользу КГКУ «Центр выплат» /ОГРН 

<

***>/ излишне выплаченную региональную социальную доплату к пенсии в размере 50328,90 руб. за период с 01.08.2020 по 31.12.2020 включительно, 1709,87 руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины, а всего 52038,77 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Н. Васильева

Мотивированное решение составлено 18.09.2024

Подлинник подшит в деле №2-3990/2024 (УИД: УИД 41RS0001-01-2024-004976-32), находящемся в производстве Петропавловск – Камчатского городского суда Камчатского края