Дело (номер обезличен) 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе:

председательствующего судьи – Кондратьева И.Ю.,

с участием истца ФИО3, представителя ГУ УПФ по (адрес обезличен) ФИО4, при секретаре судебного заседания ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании права на получение льготной пенсии, включении в стаж работы с вредными условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Кстовский городской суд с иском к ГУ УПФ по (адрес обезличен), в котором просит признать за ним право на досрочную пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда в условиях Списка (номер обезличен) с (дата обезличена), включить в стаж с особыми условиями труда следующие периоды работы: 

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – в должности слесаря 5 разряда на битумном производстве УПТК «Горькавтодор»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – в должности оператора 5 разряда на битумном производстве УПТК «Горькавтодор»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - в должности заместителя начальника цеха битумного производства УПТК «Горькавтодор»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - в должности мастера АБЗ КПП трест (номер обезличен) «Нефтезаводстрой», а также просит включить данные периоды в общий трудовой и страховой стаж, обязать ответчика назначить ему пенсию с (дата обезличена) и выплатить задолженность по пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата обезличена) он обратился в ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен), но в назначении досрочной пенсии ему отказали по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, вышеуказанные периоды ответчик признал не подлежащими зачету в спецстаж. Решение комиссии ГУ УПФ по (адрес обезличен) истец находит незаконным, в связи с чем обратился с иском в суд. 

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал и пояснил, что в спорные периоды он действительно работал в должностях, дающих ему право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в условиях Списка (номер обезличен), просит назначить ему пенсию с (дата обезличена). 

Представитель ответчика – ГУ УПФ по (адрес обезличен), действующий по доверенности, исковые требования ФИО3 не признал, ссылаясь на отсутствие у истца требуемой продолжительности специального стажа, а также пояснил, что наименование должностей (профессий), указанные в трудовой книжке истца по спорным периодам не соответствуют должностям, поименованным в Списках в качестве льготных, что также не позволяет включить данные периоды в спецстаж истца.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п.2 п. 1 ст. 30 Закона N 400 –ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров от 22.08.1956 N 1173 (для периодов работы до 01.01.1992), а также Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с тяжелыми условиями труда обусловлено тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников ряда вредных факторов во взаимосвязи с повышенной тяжестью труда.

Принимая решение об отказе истцу в назначении пенсии, ГУ УПФ РФ по (адрес обезличен) отказало ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 12 лет 6 месяцев, и не зачло в спецстаж периоды:

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – в должности слесаря 5 разряда на битумном производстве УПТК «Горькавтодор»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена) – в должности оператора 5 разряда на битумном производстве УПТК «Горькавтодор»;

С (дата обезличена) по (дата обезличена) - в должности заместителя начальника цеха битумного производства УПТК «Горькавтодор» - ссылаясь на то, что наименование должности не поименовано Списками, а так же на то, что в данной организации (УПТК Горькавтодор) работниками осуществляется процесс окисления сырья (гудрона) до битума, который не связан с процессом переработки нефти, в то время как правом на досрочное пенсионирование установлено лицам, если они заняты изготовлением битума в процессе переработки нефти. 

Период работы истца с (дата обезличена) по (дата обезличена) - в должности мастера АБЗ КПП трест (номер обезличен) «Нефтезаводстрой» также не включен ответчиком в спецстаж истца ввиду того, что по представленным истцом документам не представляется возможным отнести его занятость в производствах предусмотренных Списками № 1, № 2 от 26.01.1991 г № 10. 

Исследуя указанные периоды работы истца, суд приходит к следующему выводу.

В силу пункта 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" подраздела 3 "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" позиции 2130301а-18547 Списка N 2 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются слесари по ремонту технологических установок. 

В позициях 21303000-21303010 вышеупомянутого Списка к переработке нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца относятся производства: перегонка крекирование и каталитический риформинг нефти и нефтепродуктов, пиролиз нефтепродуктов, подготовка сырой нефти, регенерация растворов и масел, производство газового бензина, сжиженных газов; конденсация, улавливание газового бензина; конверсия природного, водяного газа; щелочная очистка нефтепродуктов, искусственного жидкого топлива; топливоподготовка, топливоподача, обогащение твердого топлива, производство битума, консистентных смазок, а также ремонт и обслуживание технологического оборудования и коммуникаций основных производств, производственной канализации, вентиляции резервуарных парков и коммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливу и наливу нефтепродуктов и реагентного хозяйства. Указанные положения содержались так же в Списках № 2 от 22.08.1956 N 1173. 

Согласно записям трудовой книжки (л.д. 8) истец (дата обезличена) был принят на работу слесарем 5 –го разряда на битумное производство ( так в трудовой книжке), (дата обезличена) переведен оператором 5 разряда на битумное производство, (дата обезличена) назначен на должность зам. начальника битумного производства и (дата обезличена) уволен в связи с переводом КПП Треста (номер обезличен) «Нефтезаводтсрой».

Списком извлечения рабочих ОАО «Нижегородавтодор» предусмотрена в качестве льготной по Списку (номер обезличен) должность слесаря по ремонту технологических установок.

Списком производств, работ, профессий и должностей установлено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники определенных специальностей, занятые, в том числе, в производстве битума. Согласно технологического регламента производство различных видов битума происходит путем окисления с кислородом нефтяных остатков. Кроме того, рабочее место слесаря по ремонту технологической установки ОАО «Нижегородавтодор» аттестовано в разделе переработка нефтепродуктов с операциями по ремонту и профилактике технологического оборудования (л.д. 45-46).

Указанный факт так же неоднократно установлен решениями Кстовского городского суда по гражданским делам (номер обезличен) г. (номер обезличен) г, вступившими в законную силу, а, следовательно, не нуждается в дополнительном доказывании (л.д. 101-102).

Однако, оценивая приведенные доказательства в совокупности, суд исходит из существа пенсионных отношений. Основанием для их возникновения являются трудовые правоотношения, участниками которых являются работодатель и работник. Сведениями о выполнении работниками конкретных условий, предъявляемых для льготного пенсионирования, обладает работодатель. Именно он при наличии совокупности условий обязан выдать работнику документы, на основании которых производится назначение пенсии, в том числе и досрочной.

Суд принимает во внимание то, что на момент обращения истца в суд, организация – работодатель истца (УПТК «Горькавтодор») по спорным периодам, прекратила свое существование, однако представленные истцом доказательства (трудовая книжка, постоянный технологический регламент битумного производства, требования к исходным материалам ООО «Битумного производства», карты аттестации рабочего места по условиям труда (л.д. 45-48), архивные справки (л.д. 13,14) не позволяют суду достоверно определить, что его работа в должностях слесаря 5 разряда, оператора 5 разряда, заместителя начальника цеха битумного производства идентична работе в должностях, предусмотренных Списком (номер обезличен). Представленные карты аттестации не содержат фамилии истца и наименование должности также не соответствует записям в его трудовой книжке. Пояснения свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, данные ими в судебном заседании (дата обезличена) также не свидетельствуют о том, что истец занимал именно должность, поименованную льготным Списком (номер обезличен). 

Законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими правоотношения в области социального обеспечения граждан, предусмотрены правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, в том числе, как общие условия назначения пенсий, так и льготные - в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии). Установление льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста, в связи с чем, право на досрочное пенсионное обеспечение связывается не с любой работой в определенной профессиональной сфере, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с регулярным неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными исполняемыми функциональными обязанностями по занимаемой должности, спецификой и характером труда.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555, указано, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как указано в ч. 3 ст. 14 Федерального закона " от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. 

Кроме того, из анализа нормативных актов, а в частности Постановления Правительства РФ N 555 от 24.07.2002, Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, а также разъяснения Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей предусмотрено право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235. 

Поскольку данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период времени законодательству не требовалось, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды работы истца до 01.01.1992 г. могли быть засчитаны в его специальный стаж без подтверждения полной занятости при условии наличия наименования профессии или должности предусмотреных Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Однако, в трудовой книжке истца в спорный период с 11.01.1983 г по 31.03.1983 г внесена запись о его работе в качестве слесаря 5 разряда на битумном производстве, в то же время аттестационной картой (л.д. 45-46) работодатель подтверждает льготное пенсионное обеспечение слесаря по ремонту технологических установок (установки), при виде производства – переработке нефтепродуктов, согласно разделу XII, позиции 2130301а, шифр 2130301а – 18547., при этом, фамилии истца представленная карта аттестации № 55 не имеет.

Аналогичные разночтения имеются и в карте аттестации № 17 ( л.д. 47-48), которая содержит наименование должности оператор технологических установок 6 разряда и не содержит фамилии истца, в то время как в его трудовой книжке внесена запись, что в период с 01.04.1983 г по 30.06.1987 г он работал в должности оператора 5 разряда на битумном производстве. Должность заместителя начальника цеха битумного производства Списками также не предусмотрена.

Уточняющих справок работодателя истца за спорные периоды его работы в УПТК «Горькавтодор» истцом не представлено. 

Относительно периода работы истца с 26.03.1990 г по 30.11.1995 г - в должности мастера АБЗ КПП трест № 5 «(данные обезличены)» суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для включения его в специальный стаж работы истца в условиях Списка № 2, поскольку им документально не подтверждена занятость в производствах, предусмотренных данным списком. Из наименования должности и записи в трудовой книжке этого не следует, кроме того, большая часть указанного период протекала после 01.01.1992 года, когда рекомендуется период работы засчитывать в стаж на соответствующих видах работ с дополнительной проверкой, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей предусмотрено право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. Доказательств полной занятости истцом не представлено.

Таким образом, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца указанных периодов работы. 

Относительно требований истца о включении указанных периодов работы в общий трудовой и страховой стаж истца суд так же не находит оснований для их удовлетворения, поскольку согласно представленным сведениям ответчика (л.д. 22) данные периоды включены в общий трудовой и страховой стаж истца ответчиком самостоятельно. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ГУ УПФ Р по (адрес обезличен) о признании права на получение льготной пенсии, включении в стаж работы с вредными условиями труда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кстовский городской суд.

Судья 

Кстовского городского суда Кондратьев И.Ю.