Дело № 5-488/2-2020

УИД: 32RS0018-02-2020-000725-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Гордеевка 30 июля 2020 года 

Судья Красногорского районного суда Брянской области Федина Л.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола №/О 0064712 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17:10 находился в общественном месте в 100 метрах от 

<

адрес>, без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора) в нарушение п. 3.6 Постановление правительства 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О внесении изменений в постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п "О введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес>".

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ в указанное в протоколе время занимался выпасом скота (баранов), за которыми наблюдал на обочине автодороги вблизи поселка 

<

адрес>, возле него остановились проезжавшие мимо сотрудники полиции, которые пояснили, что им нарушен режим самоизоляции и составили в отношении его протокол об административном правонарушении, протокол он подписал. Средство индивидуальной защиты (марля), которой он пользуется в местах общего пользования, у него были при себе, но при выпасе скота на пастбище он ею не пользуется, на автодороге, кроме подъехавших сотрудников полиции, никого не было. Других заявлений и ходатайств не заявил.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес>» в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 122-З "О защите населения и территорий 

<

адрес> от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с учетом постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения на территории 

<

адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) 

<

адрес> постановило ввести на территории 

<

адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности.

Постановлением 

<

адрес> №-п от 09.06.2020г. в вышеуказанное Постановление №-П от 17.03.2020г. внесены изменения, в том числе введен пункт 3.6, согласно которому граждане должны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на улицах и в других местах общего пользования, на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях).".

В соответствии с п.18 ч.5 ст. 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" в указанный перечень входит МВД России.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат доказыванию наличие события административного правонарушения, то есть, имело ли место противоправное деяние, подпадающее под диспозицию, содержащуюся в КоАП РФ, должна быть также установлена виновность лица и другие обстоятельства, имеющие важное значение.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу положений ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из протокола следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 17:10 покинул место проживания и появился в общественном месте, без средств индивидуальной защиты (марли, респиратора), в 100 метрах от 

<

адрес>. 

Из рапорта сотрудника ОП «Гордеевское» МО МВД России «Клинцовский» ФИО2 на имя начальника ОП Гордеевское МО МВД России «Клинцовский» следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 100 метрах от 

<

адрес> д. Завод-

<

адрес> был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в указанное в протоколе время занимался выпасом скота (баранов), за которыми наблюдал на обочине автодороги вблизи поселка 

<

адрес>, возле него остановились проезжавшие мимо сотрудники полиции, которые пояснили, что им нарушен режим самоизоляции и составили в отношении его протокол об административном правонарушении, протокол он подписал. Средство индивидуальной защиты (марля), которой он пользуется в местах общего пользования, у него были при себе, но при выпасе скота на пастбище он ею не пользуется, на проезжей части автодороги кроме его и подъехавших сотрудников полиции никого не было, данный факт нахождения ФИО1, на краю автодороги (не являющейся общественным местом) подтверждается фото-таблицей имеющейся в материалах дела.

Оценив материалы дела, согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ, в действиях ФИО1 отсутствует, поскольку ФИО1 в указанное в протоколе время не находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты (маски, респиратора), и его действия не могут быть ограничены Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 182-п "О внесении изменений в постановление 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории 

<

адрес>".

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях (бездействиях) лица состава административного правонарушения.

Согласно п.1 ч.1.1 ст. 29.9 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При установленных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению, поскольку виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ, не доказана.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Федина Л.Н.