Решение

 

Именем Российской Федерации

12 ноября 2021 г. с. Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Блинковой О.В., с участием представителя истца ФИО1, адвоката Назаркина В.М. при секретаре Дементьевой С.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-553 по исковому заявлению Администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Самарской области к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Самарской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ему невостребованную земельную долю площадью 9,5 га в праве общей долевой собственности на земельном участке в границах бывшего колхоза «Россия». 

В обоснование иска администрация сельского поселения указала, что на территории сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский находится земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> образованный за счет земельных долей. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является собственником земельной доли площадью 9,5 га в праве общей долевой собственности на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №. ФИО2 не распорядился спорной земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на долю. ДД.ММ.ГГГГ в здании СДК 

<

адрес> состоялось общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, о чем участники общей долевой собственности были извещены путем размещения объявления в областной газете «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» от ДД.ММ.ГГГГ, на информационных щитах сельского поселения Усолье. Список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский, в границах бывшего колхоза «Россия» утвержден постановлением Администрации сельского поселения Усолье № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Возражений относительно включения его земельной доли в список невостребованных долей не поступало. Сведения о правах на спорную земельную долю в ЕГРН за ФИО2 отсутствуют. Администрацией сельского поселения Усолье сделаны запросы в КФХ, работающие в границах бывшего колхоза «Россия» о наличии земельной доли, принадлежащей ФИО2 в аренде. Согласно ответам, данная доля в аренде у действующих КФХ не находится и договоры аренды с ФИО2 не заключались. Указанным законом предусмотрено право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Согласно справке Администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в 

<

адрес>, выбыл в 

<

адрес>.

Из справки Отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 по учетам зарегистрированным на территории Самарской области не значится. 

Как следует из справки Отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес>.

Место проживания ответчика суду не известно, по последнему известному адресу проживания и регистрации по месту жительства его известить о времени и месте рассмотрения дела не представилось возможным, поскольку согласно отчету об отслеживании почтового отправления, судебная корреспонденция возвращена в суд из-за отсутствия адресата, сведений о новом адресе регистрации у суда не имеется, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика. 

Назначенный судом на основании ст. 50 ГПК РФ представитель ответчика адвокат Назаркин В.М. в судебном заседании иск считал необоснованным, пояснив, что ему не известна позиция ответчика относительно исковых требований. 

Представитель третьего лица ТУ Росимущества в Самарской области в суд не явился, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд также не явился, не известив о причинах неявки, возражений на иск не представил. 

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

По мнению суда, истцом представлены достаточные и убедительные доказательства в обоснование исковых требований. 

Статья 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п.3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п.8).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, постановлением администрации Шигонского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю собственникам земельных долей по колхозам им. Пушкина, Россия, Луговской, Новый путь, Приморье» комитету по земельным ресурсам и землеустройству района было указано подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей, в частности, колхоза «Россия». 

В соответствии с данным постановлением гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Россия» 

<

адрес> общей площадью 9,5 га, из них пашни 8,0 га.

В частности, ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Шигонского района ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство на право собственности на землю серии 

<

данные изъяты> №, регистрационная запись №, что подтверждается его копией, выпиской из книги учета выдачи таких свидетельств.

Судом установлено, что колхоз «Россия» исключен из ЕГРЮЛ.

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Россия» поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №.

Из материалов дела следует, что в выпусках газеты «Волжская коммуна» от ДД.ММ.ГГГГ и в местной газете «Время» от ДД.ММ.ГГГГ, которые в силу ст. 25 Закона Самарской области от 11.03.2005 № 94-ГД «О земле» являются официальными печатными изданиями для опубликования сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Самарской области опубликовано извещение, в котором указан список собственников невостребованных земельных долей расположенных на территории сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Самарской области, в том числе, в границах бывшего колхоза «Россия», под номером 66 в газете «Время» и в газете «Волжская коммуна» указан ФИО2, с предложением о возможности заинтересованным лицам представить в письменной форме возражения о включении земельных долей в число невостребованных.

Там же было опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего колхоза «Россия». 

В извещении указано о возможности собственникам земельных долей (наследникам или лицам, имеющим права на доли) представить в письменной форме возражения против включения в список, а также заявить о желании воспользоваться правами на земельную долю в течение трех месяцев со дня опубликования извещения либо заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что возражений относительно включения в указанный список спорной земельной доли, а также заявлений о желании воспользоваться правами на земельную долю, от собственника земельной доли, в установленный срок не поступило.

В силу п. 5 ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей.

Судом установлено из копии протокола общего собрания собственников земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ, что общее собрание было признано неправомочным в связи с тем, что на него не явилось необходимое количество собственников.

Постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории сельского поселения Усолье, в границах бывшего колхоза «Россия», в числе которых под номером 46 указан ФИО2.

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, в связи с чем администрация сельского поселения вправе требовать признания права муниципальной собственности на указанную невостребованную земельную долю.

Как установлено судом, право собственности на спорную земельную долю в установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» порядке ни за кем не зарегистрировано. 

Согласно ответам КФХ, работающим в границах бывшего колхоза «Россия», земельная доля в аренде у действующих КФХ не находится и договоры аренды с ФИО2 не заключались.

Статья 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и установленным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. 

Материалами дела подтверждается, что собственник земельной доли ФИО2 в срок установленный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю не предпринимал, как и не предпринял каких-либо действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права. 

Порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом соблюден.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип дифференцированного подхода к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы (подпункты 2 и 10 пункта 1 статьи 1).

В соответствии с пунктом 6 статьи 27, пунктом 13 статьи 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения, включая особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации, регулируется Законом об обороте земель.

В целях обеспечения реализации указанных принципов, а также эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, которое непосредственно связано с публичными интересами в сфере продовольственной безопасности государства, статья 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусматривает возможность и основания для признания земельных долей в качестве невостребованных с последующей их передачей в муниципальную собственность на основании судебного решения (пункты 1, 2 и 8). Также данная статья устанавливает порядок признания земельных долей в качестве невостребованных, который включает в том числе формирование органом местного самоуправления списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и самих земельных долей (пункт 3), а также размещение в средствах массовой информации и сети "Интернет" информации о данном списке (пункт 4), с тем чтобы лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в этот список, могли представить в письменной форме возражения, которые являются основанием для исключения их и (или) земельных долей из этого списка (пункт 6).

Таким образом, пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", направленный на информирование заинтересованных лиц о планируемом признании земельных долей в качестве невостребованных, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов указанных лиц.

Судом установлено и никем по делу не оспаривается, что ФИО2 не распорядился каким-либо предусмотренным законодательством способом принадлежащей ему земельной долей, право собственности на долю в ЕГРН не зарегистрировал. 

Доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представлено. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем признания права.

В связи с изложенным исковые требования следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Администрации сельского поселения Усолье муниципального района Шигонский Самарской области удовлетворить.

Признать за сельским поселением Усолье муниципального района Шигонский Самарской области право муниципальной собственности на принадлежащую ФИО2 невостребованную земельную долю площадью 9, 5 га в праве общей долевой собственности на земельном участке в границах бывшего колхоза «Россия».

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Шигонский районный суд.

Председательствующий: Блинкова О.В. 

Решение изготовлено в окончательной форме 18.11.2021 года