Дело № 2-633/2025 (2-11603/2024)

УИД 03RS0003-01-2024-012398-47

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Уфа 11 апреля 2025 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: 

председательствующего судьи Газимуллиной М.В., 

при секретаре судебного заседания Асановой А.Р.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Уфы Абдульмановой К.Ф., 

представителя истца ФИО1 – ФИО2 (по доверенности), 

рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном порядке гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также - истец) обратился в суд с указанным иском к Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее также - Администрация Кировского района, ответчик), мотивируя тем, что в Кировский районный суд г. Уфы РБ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее было направлено административное исковое заявление о признании незаконным распоряжения Администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда. Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу № административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, признано незаконным распоряжение администрации Кировского района от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, возложена на Администрацию Кировского района обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу, в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу, в удовлетворении остальной части иска - отказано. Решение Кировского районного суда г. Уфы РБ в установленный срок административным ответчиком не обжаловано, судебный акт вступил в законную силу. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Кировского района № ФИО1 отказано во включении в список нуждающихся в предоставлении специализированного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ ответом Администрации Кировского района № ФИО1 отказано во включении в список нуждающихся в предоставлении специализированного жилищного фонда. Доводы ответчика заключаются в том, что, согласно справке о регистрации МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>. Квартира находится в пользовании на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №. Площадь указанного помещения составляет более учетной нормы площади жилого помещения. Однако данный довод уже был исследован судом при вынесении решения по делу №а-5585/2024, и ему была дана соответствующая правовая оценка. Как следует из судебного акта, «фактически ФИО1 по указанному адресу не проживает и не проживал, что следует из материалов дела, членом семьи нанимателя не является. Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался положениями ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон № 159-ФЗ) и исходил из того, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения, поскольку относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен». Мать - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Советского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении ее несовершеннолетнего сына - ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает свидетельство о смерти II-АР №. Отец - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельство о смерти I-АР №. Опекун - ФИО5 приходится родной бабушкой по линии отца, назначена опекуном в отношении несовершеннолетнего ФИО1 на основании постановления Администрации Караидельского района от ДД.ММ.ГГГГ №. ФИО1 по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ не является членом семьи ФИО6 (нанимателя), с 3-х месячного возраста проживал со своим опекуном - ФИО5, что подтверждает справка Администрации СП Магинский сельсовет МР Караидельский район РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. Данную позицию также подтверждают фрагменты высказывания текста слов в исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ «в 2004 году был прописан к нам на Батырскую временно, для решения квартирного вопроса». Также истцы по данному исковому заявлению просили признать ФИО1 прекратившим (утратившим) право на проживание в жилом помещении - квартире, расположенном по адресу: РБ, г. Уфа, 

<

адрес>, сняв его с регистрационного учета. Таким образом, ФИО1 относится к детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, следовательно, он имеет право на получение благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договорам найма и установление факта невозможности проживания в занимаемом жилом помещении не требуется. Кроме того, Администрация Кировского района ссылается на достижение заявителем 23 летнего возраста, в связи с чем, он не может быть включен в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда. Данный вывод ответчика опровергается следующим. Как было установлено решением Кировского районного суда г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-5585/2024, распоряжением 

<

адрес>на от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано во включении в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда. Следовательно, заявление ФИО1 было подано до ДД.ММ.ГГГГ. На данный момент ФИО1 24 года, на момент подачи искового заявления в Кировский районный суд г. Уфы в рамках дела №а-5585/2024 было 23 года, а на момент подачи заявления в Администрацию Кировского района г. Уфы заявления о включении в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда - 18 лет. Таким образом, при достижении возраста совершеннолетия ФИО1 обратился в государственный орган с соответствующим заявлением до ДД.ММ.ГГГГ). Ответ Администрации Кировского района был получен ФИО1 при достижении 23 летнего возраста, однако обстоятельства, позволяющие включить ФИО1 в список детей-сирот, подлежащих включению в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда - не отпали. ФИО1 относился к категории детей-сирот, оставщихся без попечения родителей. С 2020 года у Администрации Кировского района имелось учетное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе, которое в последующем решением суда признано незаконным. Таким образом, на Администрацию Кировского района возлагается обязанность по включению в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда. Ссылаясь на нормы права, истец просил возложить обязанность на Администрацию Кировского района включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена - администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация ГО г. Уфа). 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО6, ФИО7

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство РБ, Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Истец ФИО1, представители ответчиков - Администрации Кировского района, Администрации ГО г. Уфа, третьи лица - ФИО6, ФИО7, представители третьих лиц – отдела опеки, попечительства и взаимодействия с медицинскими учреждениями Администрации Кировского района, Администрации МР Караидельский район РБ, Правительства РБ, Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От представителя ответчика - Администрации ГО г. Уфа поступил письменный отзыв на исковое заявление (л.д. 132-133), в котором он просил в удовлетворении исковых требований отказать, указал, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Законом Республики Башкортостан №-з от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилыми помещениями. В соответствии с возложенными полномочиями решение о включении в Список принимает Администрация района город Уфа РБ на основании заявлений данных граждан, поданных ими в Администрацию района по месту своего жительства. Распоряжением Администрации Кировского района г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано во включении в список нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда. Согласно справки о регистрации ООО «ЕРКЦ г. Уфы» ФИО1 зарегистрирован и имеет право пользования жилым помещением: г. Уфа, 

<

адрес>, по договору социального найма. Совместно с ним 3 человека (он, дядя, бабушка). В соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации одним из оснований для признания гражданина нуждающимся является обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением Совета ГО г. Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере менее 12 кв.м., общей площади жилого помещения на одного человека. Таким образом, уровень обеспеченности истца общей площадью жилого помещения составляет по 16,33 кв.м. (49,0 кв.м.:3 чел.) на человека. Кроме того, истцом не предоставлены доказательства установления факта невозможности проживания его по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>. Также, согласно ст. 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», истец имеет право на приобретение в собственность бесплатно указанного жилого помещения. 

От третьего лица ФИО7 поступили письменные объяснения на исковое заявление (л.д. 101), в которых она просила рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что ФИО1 по адресу г. Уфа, 

<

адрес>, не проживает и не проживал. На данный момент они не общаются, связь никак не поддерживают. В последний раз она его видела, когда ему было полгода, далее со своей бабушкой он уехал в село, членом своей семьи его не считает. Квартира была когда-то предоставлена её отцу, до получения жилья они жили в бараке.

От представителя третьего лица – Администрации МР Караидельский район РБ поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 34).

Суд, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Представитель истца против вынесения решения в порядке заочного судопроизводства не возражала.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, а также материалы дела №а-5585/2024 по административному иску ФИО1 к Администрации Кировского района ГО г. Уфа, главе Администрации Кировского района ГО г. Уфа о признании незаконными действий государственного органа, заслушав заключение прокурора об обоснованности исковых, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом, как установлено ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Уфа РБ, отец истца – ФИО4, мать истца – ФИО3 (л.д. 56).

Решением Кировского районного суда г. Уфы РБ по делу №а-5585/2024 административный иск ФИО1 к Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ о признании незаконным распоряжения Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ – удовлетворен частично, постановлено:

«Признать незаконным распоряжение администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Возложить на Администрацию Кировского района ГО г. Уфа РБ обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Сообщить об исполнении решения в суд и административному истцу, в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать».

Решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации Кировского района № ФИО1 отказано во включении в список нуждающихся в предоставлении специализированного жилищного фонда (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ ответом Администрации Кировского района № ФИО1 отказано во включении в список нуждающихся в предоставлении специализированного жилищного фонда (л.д. 20-22). 

Доводы ответчика заключаются в том, что, согласно справке о регистрации МУП ЕРКЦ ГО г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, квартира находится в пользовании на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, площадь указанного помещения составляет более учетной нормы площади жилого помещения. 

Однако данный довод уже был исследован судом при вынесении решения по делу №а-5585/2024, и ему была дана соответствующая правовая оценка.

Так, при рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей оставшихся без попечения родителей, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией МР Караидельский район РБ.

Мать - ФИО3 решением Советского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав в отношении ее несовершеннолетнего сына ФИО1, умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-АР №.

Отец - ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-АР №.

Постановлением Администрации Караидельского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

1. Назначить гр. ФИО5 опекуном несовершеннолетнего ФИО1

2. Обязать гр. ФИО5 обеспечить содержание, воспитание и образование несовершеннолетнего ФИО1, защиту его прав и интересов.

Согласно Постановлению Администрации Караидельского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 для несовершеннолетнего ФИО1 приходится родной бабушкой по линии отца. Из представленных документов и материалов обследования следует, что ФИО5 может обеспечить несовершеннолетнему ФИО1 условия для содержания, воспитания и образования, и установление опеки будет соответствовать интересам ребенка.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации Караидельского района РБ подтверждается, что она выдана ФИО1 в том, что он (она) в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ относится к категории (нужное подчеркнуть) детей-сирот, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. 

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Администрации СП Магинский сельсовет МР Караидельский район РБ подтверждается, что ФИО1 действительно с 3-х месячного возраста по настоящее время постоянно проживает по адресу: РБ, Караидельский район, 

<

адрес>, у бабушки ФИО5

ФИО1 зарегистрирован по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, как племянник нанимателя ФИО6, что подтверждается договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ.

Фактически ФИО1 по указанному адресу не проживал и не проживает, что следует из материалов дела, членом семьи нанимателя не является.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд руководствовался положениями ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ и исходил из того, что ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения, поскольку относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником жилого помещения либо нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанный вывод суда о том, что фактически ФИО1 адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, не проживал и не проживает, членом семьи нанимателя не является, подтверждается и письменными объяснениями третьего лица ФИО7, согласно которым что ФИО1 по вышеуказанному адресу не проживает и не проживал, они не общаются, связь никак не поддерживают, в последний раз она его видела, когда ему было полгода, далее со своей бабушкой он уехал в село, членом своей семьи его не считает. 

Истец, обращаясь с исковым заявлениям, мотивирует свои требования тем, что он в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, собственником или нанимателем жилых помещений не является, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма.

Суд соглашается с доводами истца по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации).

Частью 1 ст. 109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу ст. 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. 

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абз. 1 п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абз. 1 п. 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с п. 1 настоящей статьи; 2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации; 7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со ст. 8.1 настоящего Федерального закона.

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. 

При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем, отсутствие данных лиц на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения или включения в Список. Требование гражданина об обеспечении его жилым помещением может быть удовлетворено в случае признания таких причин уважительными.

Данные выводы содержатся в абз. 23 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, в котором указано, что суд должен выяснить причины несвоевременной постановки лица указанной категории на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

К уважительным причинам несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей на учет нуждающихся в жилом помещении, могут быть отнесены следующие: - незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет; - состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которое объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении; - установление обстоятельств того, что лицо до достижения возраста 23 лет предпринимало попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, но не было поставлено на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.

Судом установлено, что истец ФИО8 в несовершеннолетнем возрасте остался без попечения родителей, собственником или нанимателем жилых помещений не является (л.д. 63), членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма фактически также не является, поскольку в настоящем судебном заседании достоверно установлен факт невозможности проживания истца по адресу: г. Уфа, 

<

адрес>, таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, ФИО8, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на включение его в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда, в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, и на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма.

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Закон Республики Башкортостан от 27 октября 1998 года № 188-з «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечений родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан. 

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Закона Республики Башкортостан, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Положениями п. 7 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2005 года N 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных образований, перечисленных в ст. 2 настоящего Закона, наделяются, в том числе, государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Следовательно, обязанность по предоставлению жилого помещения возлагается на Администрацию ГО г. Уфа.

Таким образом, суд считает необходимым обязать Администрацию ГО г. Уфа включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серия №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Иные лица, участвующие в деле, а также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий М.В. Газимуллина

Мотивированно заочное решение суда составлено 21 апреля 2025 года.