дело № 5-950/2021

УИД 86RS0007-01-2021-002833-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 июня 2021 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, 

<

...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (иные данные) 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 09:00 в 202 кабинете по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...>, при проверке документов, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики (иные данные) ФИО1, въехал в РФ в порядке, не требующем получение визы (дата). (дата) в отделе внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве получил патент серии 77 №. Уплату налога за данный патент, в виде фиксированного авансового платежа, совершал регулярно. Последний платеж совершил (дата), тем самым продлив срок действия патента до (дата). В соответствии с п.5 статьи 13.3 Федерального закона от (дата) № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Так как гражданин ФИО1 не совершил уплату налога за патент в виде фиксированного авансового платежа до (дата), то с (дата) вышеуказанный патент является не действительным. Гражданин Республики (иные данные) ФИО1 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, тем самым с (дата) уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения признал полностью, пояснив, что по истечении установленного законом срока пребывания в РФ, не выехал из РФ, т.к. не было денег. Кроме того пояснил, что у него имеется близкий родственник гражданин РФ – отец, который проживает в (адрес). 

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), согласно которому (дата) в 09:00 в 202 кабинете по адресу: ХМАО-Югра, 

<

...>, при проверке документов, выявлен факт нарушения, выразившийся в том, что гражданин Республики (иные данные) ФИО1, въехал в РФ в порядке, не требующем получение визы (дата). (дата) в отделе внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве получил патент серии 77 №. Уплату налога за данный патент, в виде фиксированного авансового платежа, совершал регулярно. Последний платеж совершил (дата), тем самым продлив срок действия патента до (дата). В соответствии с п.5 статьи 13.3 Федерального закона от (дата) № «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Так как гражданин ФИО1 не совершил уплату налога за патент в виде фиксированного авансового платежа до (дата), то с (дата) вышеуказанный патент является не действительным. Гражданин Республики (иные данные) ФИО1 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, тем самым с (дата) уклоняется от выезда из РФ, чем нарушил п.5 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- рапортом инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску, из которого следует, что при проверке документов выявлен гражданин Республики (иные данные) ФИО1, который въехал на территорию РФ (дата), (дата) получил патент. Уплату налога за данный патент, в виде фиксированного авансового платежа, совершал регулярно. Последний платеж совершил (дата), тем самым продлив срок действия патента до (дата). Так как гражданин ФИО1 не совершил уплату налога за патент в виде фиксированного авансового платежа до (дата), то с (дата) вышеуказанный патент является не действительным. Гражданин Республики (иные данные) ФИО1 по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации, тем самым с (дата) уклоняется от выезда из РФ;

- копией паспорта, из которого следует, что ФИО1 является гражданином Республики (иные данные);

- копией миграционной карты, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина;- сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ (дата). (дата) в отделе внешней трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по г. Москве получил патент серии 77 №;

- копией патента 77 №;

- сведениями ФМС об оплате ФИО1 налога за патент (дата);

- сведениями «Территория» в отношении гражданина Республики (иные данные) ФИО1 

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанных в Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Следовательно, при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, не должен ограничиваться установлением лишь формальных оснований применения закона, а обязан исследовать и оценить реальные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, в том числе длительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода, обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, а также наличие у ФИО1 близкого родственника – его отца, являющегося гражданином Российской Федерации, проживающего на территории РФ, судья считает возможным не применять к нему дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - получатель штрафа: УФК по ХМАО-Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), ИНН 

<

***>, КПП 860 101 001, ОКТМО 71 874 000, р/счет 

<

***>, БИК 007162163, КБК 18811640000016020140, УИН 18891869990113732082. 

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев 

Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-950/2021 

«Постановление не вступило в законную силу»