Дело № 12-1434/2023

в районном суде № 5-1746/2023 судья Мальцев А.Н.

РЕШЕНИЕ

<

адрес> 24 ноября 2023 года

Судья Санкт-Петербургского городского суда Горобец С.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Г.А.С.О., защитника Г.А.С.О. – адвоката Стрепетова А.С., переводчика ФИО1, при секретаре Петровой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 

<

дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Г.А.С.О., 

<

дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан, проживающего по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

<

дата> в отношении гражданки Республики Азербайджан Г.А.С.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга. 

Постановлением судьи от 

<

дата> Г.А.С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Согласно постановлению, Г.А.С.О. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Защитник Г.А.С.О. – адвокат Стрепетов А.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что судом не исследованы всесторонне обстоятельства дела, нарушено право на защиту, не исследованы данные о личности Г.А.С.О.

В жалобе отмечается, что при составлении протокола об административном правонарушении Г.А.С.О. не был предоставлен переводчик.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Г.А.С.О. о месте и времени рассмотрения дела, не раскрыто существо административного правонарушения.

Как отмечает защитник, в протоколе об административном правонарушении не полностью описано событие административного правонарушения, в связи с чем протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством по делу. В решении судьи перечислены доказательства вины Г.А.С.О., но не дана им оценка. В материалах дела отсутствуют объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении не содержит данных о переводчике, переводчику не разъяснены права и обязанности. Кроме того, при рассмотрении дела принимал участие переводчик ФИО2, согласно копии удостоверения переводчика, срок полномочий которого истек 

<

дата>.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения Г.А.С.О. и его защитника Стрепетова А.С., прихожу к следующим выводам. 

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные положения закона судьей районного суда нарушены, требования ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств дела при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не соблюдены.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или 

<

адрес>, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 

<

дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев. 

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 

<

дата> № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 

<

дата> в 15:40 при осуществлении проверки сотрудниками 13 отдела полиции УМВД России по 

<

адрес> Санкт-Петербурга по адресу: 

<

адрес>, был выявлен гражданин Республики Азербайджан Г.А.С.О., нарушивший режим пребывания в Российской Федерации. Г.А.С.О. прибыл на территорию Российской Федерации 

<

дата> через КПП «ПУЛКОВО». В нарушение ст.5 Федерального закона от 

<

дата> №... ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Г.А.С.О. от выезда с территории Российской Федерации в установленный срок уклонился, и с 00 час. 01 мин. 

<

дата> по настоящее время продолжает незаконно находится на территории Российской Федерации.

Указанные действия Г.А.С.О. квалифицированы по ч. 3.1. ст. 18.8 КоАП РФ. 

Между тем оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с указанной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе данные переводчика (ФИО, номер удостоверение), а также сведения о разъяснении переводчику прав и обязанностей, предусмотренных ст. 17.9, 25.10 КоАП РФ.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 

<

дата> №..., сведения об участии при составлении протокола об административном правонарушении переводчика отсутствуют, от услуг переводчика Г.А.С.О. не отказывался. В связи с чем протокол об административном правонарушении не соответствует нормам закона.

Кроме того, при рассмотрении дела присутствовал переводчик с истекшим сроком полномочий.

Данное обстоятельство судьей районного суда не учтено.

Указанные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, поскольку не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению на новое судебное рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 

<

дата> в отношении Г.А.С.О. Салман оглы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Г.А.С.О. возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Освободить Г.А.С.О. Салман оглы, 

<

дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Азербайджан из Центра временного содержания иностранных граждан №... ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Решение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.В. Горобец