Дело №2-2761/2024

УИД 25RS0002-01-2024-004076-72

Мотивированное 

решение

составлено 01 ноября 2024

Решение

именем Российской Федерации

25 октября 2024 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего Рубель Ю.С., при ведении протокола секретарем Кузнецовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Дальневосточная энергосетевая компания» о признании акта незаконным, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ПАО «ДЭК» филиал «Дальэнергосбыт» о признании акта незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 04.02.2024 была получена квитанция на оплату из расчёта средних показателей. При обращении в офис компании ПАО «РусГидро» истцу было сообщено об окончании срока поверки счётчика в июле 2023 года и рекомендовано обратиться в офис компании ООО «ДЭСК» для уточнения сроков замены электросчётчика. 06.02.2024 прибыл специалист для осмотра и видео фиксации состояния оборудования. Специалисту было разъяснено, что пломба на автоматическом выключателе сорвана (не является измерительным оборудованием) по причине его замены после частичного выгорания. После осмотра акты не составлялось. 07.02.2024 инспектором ФИО2 произведена видеосъемка оборудования. 

От подписания Акта собственник отказалась, так как в нём собственнику вменялось несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта. При этом все 4 пломбы измерительного устройства не тронуты, вмешательства в работу прибора учёта не было, на новый автоматический выключатель имеется чек о покупке от 27.08.2023. и он не мог быть заменён «много лет назад», как утверждал инспектор, также были представлены все платёжные документы об отсутствии задолженности. Истец полагает, что в акте были допущены нарушения, а именно, указано, что вводной коммутационный аппарат отсутствует, в замечаниях указано на коммутационный аппарат, на котором отсутствует пломба, а также подтверждается истечение срока поверки прибора учета. При этом, коммутационных аппаратов в электрощите собственника никогда установлено не было. Кроме того, в акте указано, что проверка проводилась инструментальная, однако оборудования у специалиста при себе не имелось, каких-либо вычислительных данных в актах не представлено. 17.02.2024 собственником был получен Акт № Д522 от 07.02.2024. В акте, который был составлен без собственника и соответственно им не подписывался, указано, что специалист без применения технических средств определил наличие свободного доступа к элементам прибора учёта позволяющее вмешиваться в работу прибора путём разрыва токовых цепей. При этом пломбы на истёкшем приборе учёта все сохранены. Так же в акте указано, что абонент отказался указать причину отказа от составления акта, но согласно действующего законодательства акт должен быть составлен в присутствии собственника. 

Кроме того указано, что собственник отказался указать причину срыва пломбы, но причина, указанная выше, зафиксирована на съёмке самого специалиста. В Акте специалистом было указано, что в доме ведётся электрическое отопление, данное утверждение является неверным, дом отапливается с помощью печного отопления, о чём было доведено специалисту. Истец с требованием оплаты за безучетное потребление электроэнергии не согласен, так как хищение электроэнергии им не производилось. Задолженности по оплате за потребленную электроэнергию у истца не имеется, оплата осуществляется регулярно. Полагает, что акт о безучетном потреблении электроэнергии № Д522 от 07.02.2024 является недействительным, поскольку он составлен с нарушением требований п. 170, 193 постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и/или частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Так, в оспариваемом акте сведения о способе и месте осуществления выявленного нарушения, достоверная дата предыдущей проверки, не указаны, отсутствует детальное описание места и способа безучетного потребления энергии, фотосъемка проведена на личный сотовый телефон, содержание оспариваемого акта по существу не указывает на безучетное потребление ФИО3 электроэнергии. В акте указано, что количество проживающих по адресу: 

<

адрес> со слов потребителя - 5 человек, однако в данном доме только один собственник, соответственно расчет, указанный в акте, является неверным. Просила признать акт ПАО «ДЭК» №Д522 от 07.02.2024 незаконным, произвести повторную проверку приборов учета электроэнергии жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

В ходе рассмотрения дела, по ходатайству представителя истца, судом произведена замена ответчика ПАО «ДЭК» филиал «Дальэнергосбыт» на надлежащего ответчика ООО «Дальневосточная энергосетевая компания» (ООО «ДЭСК»), в связи с чем, представителем истца уточнены исковые требования в части признания незаконным акта ООО «Дальневосточная энергосетевая компания» №Д522 от 07.02.2024. Остальные требования оставлены без изменения. 

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании от исковых требований в части возложении обязанности по проведении повторной проверки приборов учета электроэнергии жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> отказался, остальные требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ, предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Пунктом 3 статьи 539 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих, в том числе порядок учета электрической энергии, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии.

Пунктом 172 Основных положений установлено, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям основных положений, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений под безучетным потреблением подразумевается, в том числе, потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета).

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка, в границах земельного участка которого установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) (пункт 139 Основных положений).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ПАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком энергоснабжения.

ООО «Дальневосточная сетевая компания» (ООО «ДЭСК») наделено правом проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии. 

07.02.2024 ООО «ДЭСК» была проведена проверка потребителя ФИО1 на предмет выявления фактов несанкционированного подключения либо несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В ходе проверки представителем ООО «ДЭСК» установлено отсутствие пломбы энергоснабжающей организации на коммутационном аппарате прибора учета; истечение срока поверки прибора учета. 

В соответствии со ст.543 ГК РФ, ФИО1 как потребитель обязана надлежащим образом обслуживать принадлежащие ей энергопринимающие устройства и объекты электросетевого хозяйства, обеспечить сохранность и исправность измерительного комплекса, неизменность схемы подключения расчетного прибора учета электроэнергии, а также средств защиты от несанкционированного доступа (пломбы, марки) его пломб и нести ответственность за их состояние. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законный учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Пунктом 81(11) Правил установлено, что прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:

- целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;

- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

- отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Из приведенного правового регулирования следует, что потребитель обязан обеспечивать сохранность контрольных пломб и знаков визуального контроля на принадлежащих ему приборе учета электроэнергии и другого оборудования, входящего в измерительный комплекс, с целью исключения недостоверности зафиксированного прибором учета объема потребленной электроэнергии.

Неисполнение указанной обязанности влечет для потребителя наступление негативных правовых последствий в виде расчета объема электроэнергии исходя из норматива с применением повышающего коэффициента.

Обязанность доказать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета электроэнергии, путем необеспечения сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, возложена на исполнителя, в данном случае ответчика ООО «ДЭСК». Доказательством является акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета, который содержит достоверные и конкретные сведения о выявленном нарушении.

Пунктами 177, 178 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. На основании данного акта осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснение потребителя по выявленному факту и его замечания к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее безучетное потребление электрической энергии, либо его представитель. 

Установленные требования при составлении акта сотрудником ООО «ДЭСК» соблюдены.

Сотрудником ООО «ДЭСК» при проведении проверки произведена фотосьемка и видеозапись, что так же отражено в акте. 

Акт №Д522 от 07.02.2024 составлен в присутствии ФИО1, что подтверждается ее подписью в акте проверки. Какие-либо замечания потребителя в акте отсутствуют.

Как указала в исковом заявлении истец, от подписания акта она отказалась, поскольку в нем собственнику вменялось несанкционированное вмешательство в работу прибора учета. 

На основании изложенного судом установлен факт безучетного потребления электроэнергии, доводы истца о несоответствии акта требованиям законодательства не нашли своего подтверждения.

ПАО "ДЭК" на основании указанного акта от 07.02.2024 произвело расчет доначисления платы за коммунальную услугу электроснабжения в результате несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, за период 3 месяца с применением повышающего коэффициента 10, с учетом количества проживающих (2 человека). 

В указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истца, в связи с чем, правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Ю.С. Рубель