Дело № 2-1-292/2017 

Решение

 Именем Российской Федерации 

27 марта 2017 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Черняевой Л.В. 

при секретаре Макеевой Т.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

истец обратился в Вольский районный суд 

<

адрес> с исковым заявлением к ответчику о назначении страховой пенсии по старости, указав следующее. 

В связи с достижением пенсионного возраста 6 июня 2016 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению он приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копии трудовой книжки, справку из военкомата, копию страхового свидетельства. Решением ответчика № от 12 октября 2016 г. в назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. На день подачи заявления стаж составил 5 лет 11 месяцев 3 дня (нехватка стажа составила 28 дней). Решение об отказе в назначении страховой пенсии поступило ему 13 октября 2016 г., спустя 4 месяца и 7 дней со дня подачи заявления. В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 884н от 17.11.2014 г. заявление должно быть рассмотрено в течение 10 дней со дня обращения. В случае необходимости проверки документов до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца рассмотрение заявления может быть приостановлено. В данном случае ответчик обязан был приостановить рассмотрение заявления и восстановить рассмотрение заявления после проверки документов, о чём должен был известить заявителя (статья 34 Приказа № 884н от 17.11.2014 г.). Он неоднократно обращался в Пенсионный фонд по телефону и лично в июле, августе и сентябре с просьбой сообщить состояние дел по вопросу назначения страховой пенсии. Ему сказали, что всё нормально, и всё скоро будет начислено, но в октябре ему предложили повторно написать заявление в связи с тем, что по ранее написанному заявлению пенсия не может быть назначена. Он считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным. Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> могло рассмотреть его заявление от 6 июня 2016 года и назначить ему страховую пенсию с 5 июля 2016 года. Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты РФ № 884н от 17.11.2014 года заявление о назначении страховой части пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19, может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста. Срок 28 дней не превысил срок, указанный в законе. Ответчик нарушил требование Федерального закона «О страховых пенсиях» (статья 22, пункты 7, 8) и приказа Министерства труда и социальной защиты № 884н от 17.11.2014 г. (статья 34) в части сроков рассмотрения заявления и незаконно своим решением от 12 октября 2016 г. № отказал ему в назначении страховой пенсии по старости, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение страховой пенсии и вынудил написать повторное заявление. На основании изложенного, руководствуясь статьями 131-132 ГПК РФ, истец просил признать решение ответчика № от 12 октября 2016 г. об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 5 июля 2016 г. с учётом ранее написанного заявления от 6 июня 2016 г. в соответствии с пунктом 19 приказа Министерства труда и социальной защиты РФ № 884н от 17.11.2014 г., включить в его трудовой стаж период работы с 5 июля по 17 октября 2016 года, возместить ему материальный ущерб за период с 5 июля по 17 октября 2016 года, причиненный незаконными действиями, в сумме 6107 руб. 89 коп. и компенсировать судебные издержки. 

В судебном заседании истец в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличил исковые требования и просил включить в его трудовой стаж период с 6 июня 2016 года по 5 июля 2016 года. 

Впоследствии истец заявленные требования уточнил и просил суд признать решение ответчика от 12 октября 2016 года № незаконным, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 5 июля 2016 года, включить в его страховой стаж период с 6 июня 2016 года по 5 июля 2016 года, обязать ответчика произвести перерасчет и выплату пенсии за период с 5 июля 2016 года по 16 октября 2016 года. При этом истец отказался от части исковых требований об обязании ответчика включить в его страховой стаж период работы с 5 июля по 17 октября 2016 года. Отказ истца от указанной части иска принят судом, и производство по делу в данной части прекращено (определение от 27 марта 2016 года). Кроме того, истец в судебном заседании пояснил, что к ответчику он обратился 6 июня 2016 года, а 4 июня 2016 года ему исполнился 61 год. На 6 июня 2016 года стаж у него (по его подсчетам) составил 6 лет 2 дня. Он является участником боевых действий, два последних года он не брал отпуск без сохранения заработной платы. В 2010 году он брал 28 дней. Когда он обратился к ответчику, никаких документов у него не запросили. По поводу назначения пенсии он приходил в учреждение ответчика 22 июля 2016 года, спрашивал, не нужны ли какие-либо документы от него. Сотрудница ответчика А.Н.В. ему ответила отрицательно, сказав, что пенсионный орган сам все запросил. Потом ему из Пенсионного фонда позвонила данная сотрудница и сказала, что надо повторно написать заявление. Потом появилось решение об отказе в назначении ему пенсии. Он считает, что по халатности работников ответчика его заявление о назначении пенсии не было рассмотрено по существу своевременно. Решение ответчика № от 7 июня 2016 года о приостановлении срока рассмотрения его заявления о назначении пенсии он не получал, как и решения № от 5 сентября 2016 года о повторном приостановлении срока рассмотрения его заявления о назначении пенсии. Все законы и сроки ответчиком были нарушены. Если бы ответчик ему сообщил о том, что рассмотрение его заявление приостановлено, то он предоставил бы справку о работе для подтверждения необходимого стажа, либо написал заявление о назначении пенсии с 5 июля 2016 года, и тогда пенсия была бы ему своевременно назначена. Возможность для получения сведений о своем стаже у него имелась, так как с работодателем он непосредственно контактирует, знает лично должностных лиц, которые могут предоставить ему необходимые сведения, работал в кадровой службе работодателя. Для него невыплаченная сумма пенсии (за период с даты возникновения права на неё 5 июля 2016 года и по 16 октября 2016 года) в связи с несвоевременным принятием ответчиком решения о назначении пенсии является значительной.

Представитель ответчика против иска возражал, указав следующее. 6 июня 2016 года через Единый портал государственных и муниципальных услуг в УПФ РФ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии. К заявлению были приложены трудовая книжка, справка военного комиссариата о периодах военной службы, справка войсковой части № о периоде работы в войсковой части. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста - на день установления этой страховой пенсии. Истец достиг возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, 9 июня 2015 года. Условиями назначения ему пенсии являются наличие страхового стажа не менее 6 лет и величины ИПК не менее 6,6. Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также п. 10 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при подсчете трудового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 2 февраля 2005 года. В связи с отсутствием в индивидуальном лицевом счете истца сведений о периоде работы в 2016 году, рассмотрение заявления о назначении пенсии приостанавливалось: решением от 7 июня 2016 года №, решением от 5 сентября 2016 года №. Учитывая положения пункта 47 Постановления правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии. Всего продолжительность страхового стажа истца составила 5 лет 11 месяцев 3 дня. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица у истца имелись отпуска без сохранения заработной платы с 03.10.2011 года по 16.10.2011 года, с 30.09.2013 (1 день), с 01.10.2013 года по 14.10.2013 года, которые в расчет страхового стажа не вошли. 12 октября 2016 года было принято решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа 5 лет 11 месяцев 3 дня. 17 октября 2016 года истец повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе с 1 января 2016 года по 16 октября 2016 года. Общая продолжительность страхового стажа составила 6 лет 3 месяца 14 дней. Стаж истца ответчик первоначально запрашивал по 5 июня, и учитывал стаж на дату обращения истца за назначением пенсии. В материалах отказного пенсионного дела истца не имеется документов, подтверждающих факт направления ему решений ответчика о приостановлении рассмотрения заявления о назначении пенсии. Сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица при поступлении заявления гражданина о назначении пенсии должны быть предоставлены страхователем пенсионному органу по его запросу в течение 3 дней. В данном случае рассмотрение заявления истца было приостановлено до поступления его индивидуальных сведений. Данные сведения были запрошены ответчиком в Отделении Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес>, то есть по месту постановки на учет в пенсионном органе работодателя. Сведения застрахованного лица были получены ответчиком 11 октября и 12 октября вынесено решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии. Так как действующее законодательство не предусматривает возможности оценки пенсионных прав граждан за периоды работы, имевшие место после обращения лица в территориальный орган ПФР и после вынесения решения данным органом, иначе, чем путем подачи нового заявления с необходимыми документами, в связи с чем в иске истцу надлежит отказать. 

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив письменные доказательства, материалы представленных суду пенсионных дел истца, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ № 400), введенного в действие с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 35 ФЗ № 400 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ № 400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец 9 июня 2015 года достиг возраста 60 лет, с которого он имеет право на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 ФЗ № 400. 

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 6 июня 2016 года, приложив к заявлению трудовую книжку, справку военного комиссариата о периодах военной службы, справку войсковой части № о периоде работы в войсковой части.

Согласно п. 2 ст. 14 ФЗ № 400, а также п. 10 раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015) при подсчете трудового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. 

Истец был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 2 февраля 2005 года. 

Согласно решению ответчика от 7 июня 2016 года № срок рассмотрения заявления истца о назначении пенсии был приостановлен с 7 июня 2016 года в соответствии со ст. 22 п. 8 ФЗ № 400 в связи с непредоставлением государственным органом индивидуальных сведений за отчетный период на срок до предоставления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем до 5 сентября 2016 года.

В силу ч. 7 ст. 22 ФЗ № 400 заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений части 8 статьи 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с частями 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч. 8 ст. 22 ФЗ № 400).

Статья 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Представление сведений о страховых взносах и страховом стаже) предусматривает следующее:

1. Страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

2. Страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) - 7) утратили силу с 1 января 2017 года. - Федеральный закон от 03.07.2016 N 250-ФЗ;

8) исключен. - Федеральный закон от 31.12.2002 N 198-ФЗ;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

В материалы дела представителем ответчика представлены запросы о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 от 6 июня 2016 года №, наименование страхователя - ФКУ УФО МО РФ Саратов. 

Аналогичные запросы представлены представителем ответчика от 16 июня 2016 года №, от 11 июля 2016 года №, от 8 сентября 2016 года №, от 10 октября 2016 года №.

Однако в отказном пенсионном деле истца указанные выше запросы о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 отсутствуют. 

Кроме того, в соответствии с ответом на запрос суда Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> Управлением ПФР в 

<

адрес> лишь 8 сентября 2016 года был прислан запрос о дополнении индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1. 

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее по тексту Правила).

В соответствии с п. 19 Правил заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно п.п. в), г) п. 22 Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии.

В силу п. 24 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", в статье 10 Федерального закона "О накопительной пенсии" и статье 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", но не ранее чем со дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (п. 25 Правил).

В соответствии с п. 34 Правил в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, непредставления по запросу территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для назначения пенсии, перевода с одной пенсии на другую, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе приостановить срок рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Приостановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

По завершении проверки, поступлении всех документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациях, истечении трех месяцев со дня приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую течение срока рассмотрения соответствующего заявления восстанавливается.

Восстановление срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую оформляется решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает заявителя о приостановлении и восстановлении срока рассмотрения заявления о назначении пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую путем направления соответствующего решения способом, позволяющим определить факт и дату его направления.

По данным лицевого счета застрахованного лица на день обращения истца 6 июня 2016 года за назначением страховой пенсии по старости его стаж составлял 5 лет 11 месяцев и 3 дня. 

Пункт 39 Правил, утвержденных Приказом № 884н, гласит, что в том случае, если к заявлению о назначении пенсии были приложены не все необходимые для ее назначения документы из числа документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, заявление о назначении пенсии рассматривается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее чем через 10 рабочих дней со дня представления заявителем недостающих документов для назначения пенсии в соответствии с пунктом 31 настоящих Правил, и поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о назначении пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Сведения о периоде работы ФИО1 в 2016 году были получены ответчиком в октябре 2016 года. 12 октября 2016 года ответчиком принято оспариваемое решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа на дань обращения за назначением пенсии 5 лет 11 месяцев 3 дня. То есть недостающий стаж составил 27 дней. 

Решением ответчика от 2 ноября 2016 года по вновь поданному заявлению истца от 17 октября 2016 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 17 октября 2016 года. При этом его стаж на дату обращения с заявлением от 17 октября 2016 года составил 6 лет 3 месяца 14 дней. В страховой стаж истца включен период работы с 6 июня 2016 года по 5 июля 2016 года. 

Следовательно, требования истца о включении в его страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости по его заявлению от 6 июня 2016 года периода работы с 6 июня 2016 года по 5 июля 2016 года подлежат удовлетворению. 

Как разъясняется в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 7 и 14.06.2016 года (ответ на вопрос 29), рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Таким образом, из материалов дела следует, что на день обращения за назначением пенсии (6 июня 2016 года) исчисленный ответчиком страховой стаж истца составил 5 лет 11 месяцев 3 дня. Соответственно, с учетом включенного судом в страховой стаж истца периода трудовой деятельности с 6 июня 2016 года по 5 июля 2016 года стаж истца составил более 6 лет. А потому, поскольку истец на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии работал и продолжал работать по 5 июля 2016 года в войсковой части, периоды трудовой деятельности в которой ответчиком зачтены в бесспорном порядке, он приобрел право на назначение страховой пенсии по старости с 4 июля 2016 года, то есть в период рассмотрения ответчиком заявления о назначении страховой пенсии по старости. 

Следовательно, учитывая, что ответчик не уведомил истца о своих решениях о приостановлении срока рассмотрения заявления о назначении страховой пенсии по старости от 7 июня 2016 года и от 5 сентября 2016 года, незаконно повторно 5 сентября 2016 года принял решение о приостановлении срока рассмотрения заявления истца о назначении пенсии, нарушив требования ст. 22 ФЗ № 400 о продолжительности приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии (который не может превышать 3 месяцев), лишил истца возможности по своей инициативе представить сведения о его страховом стаже, не направив ему решения о приостановлении срока рассмотрения его заявления о назначении пенсии в нарушение Правил, утвержденных Приказом № 884н, не принял должных мер по своевременному истребованию сведений из индивидуального лицевого счета истца (которые были запрошены ответчиком лишь 8 сентября 2016 года, то есть после повторного приостановления срока рассмотрения заявления истца о назначении пенсии), суд полагает решение ответчика от 12 октября 2016 года об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости незаконным, а требования истца в данной части - обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Принимая во внимание, что неправильное решение пенсионного органа повлекло нарушение прав истца на надлежащее определение даты возникновения права на пенсию и, соответственно, своевременную реализацию указанного права, суд при разрешении спора, с учетом позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года (вопрос N 29), полагает возможным произвести оценку пенсионных прав с учетом трудовой деятельности на момент рассмотрения заявления истца пенсионным органом (период с 6 июня 2016 года по 12 октября 2016 года), заявленных исковых требований, и, установив факт наличия стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, признать за лицом, обратившимся в суд, право на назначение пенсии с даты возникновения такого права. Истец просил назначить ему страховую пенсию по старости с 5 июля 2016 года. Право на пенсию у истца возникло 4 июля 2016 года, в связи с чем суд полагает возможным удовлетворить требования истца в заявленном виде, поскольку это не противоречит закону, и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 5 июля 2016 года. Следовательно, в связи с изменением даты назначения пенсии, требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет и выплатить истцу пенсию за период с 5 июля 2016 года по 16 октября 2016 года также подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.ст. 96, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., подтвержденные соответствующей квитанцией (л.д. 16). 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> о назначении страховой пенсии по старости удовлетворить. 

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости от 12 октября 2016 года № незаконным. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с 6 июня 2016 года по 5 июля 2016 года, назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 5 июля 2016 года, обязать ответчика произвести перерасчет и выплату страховой пенсии по старости ФИО1 за период с 5 июля 2016 года по 16 октября 2016 года. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Вольский районный суд 

<

адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.В. Черняева