Гр. дело №2-816/2020 Мотивированное 

решение

суда составлено 24.07.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Коробовой О.Н.,

при секретаре Ивановой А.И.,

с участием истца Ёрш Е.А.,

представителя ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ёрш Елены Александровны к Администрации города Апатиты Мурманской области и Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области об обязании предоставить в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям,

У С Т А Н О В И Л:

Ёрш Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации города Апатиты Мурманской области об обязании предоставить в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям.

В обоснование требований указывает, что она владеет на праве собственности жилым помещением, расположенным адресу: 

<

адрес> (государственная регистрация права произведена в 2008 году). Постановлением ответчика от 31 октября 2018 года №1344 жилое помещение признано непригодным для проживания. По договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 21 декабря 2018 года ее семье было предоставлено во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся по адресу: 

<

адрес> на срок с 12 декабря 2018 по 21 ноября 2019 года. На основании постановления Администрации г.Апатиты от 24 января 2020 года №82 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме №6 по ул.Кирова, признанным аварийным и подлежащим реконструкции» ей предложено заключить с Администрацией г.Апатиты соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд. Предложенный соглашением размер возмещения стоимости жилого помещения и земельного участка, который определен на основании рыночной стоимости, составляет 436000 рублей, с чем она не согласна, поскольку данная сумма не позволит ей приобрести какое-либо жилье.

Просит обязать Администрацию г.Апатиты Мурманской области предоставить ей в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям; возместить расходы по оплате государственной пошлины на сумму 300 рублей. 

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом г.Апатиты Мурманской области.

Истец в судебном поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске; указала, что при признании жилого дома аварийным она имеет право на предоставление ей в собственность равнозначного жилого помещения. Вместе с ней зарегистрированы двое ее детей, иной недвижимости в собственности не имеет, в жилье нуждается, при этом установленная выкупная цена в 436000 рублей не позволит ей приобрести равнозначное изъятому жилое помещение, поскольку цены на аналогичное жилье в г.Апатиты значительно выше, в связи с чем на выплату ей возмещения выкупной цены изымаемого помещения не согласна. Неоднократные обращения в Администрацию города для разрешения вопроса о предоставлении ей в собственность жилого помещения либо того, которое она занимает в настоящее время, либо иного, благоустроенного жилья не привели к желаемому результату. Не отрицала, что реконструкция многоквартирного дама №6 по ул.Кирова, обусловленная сроком до 1 июня 2019 года, собственниками жилых помещений, в том числе ею, не предпринималась. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчиков – Администрации г.Апатиты и Комитета по управлению имуществом г.Апатиты Мурманской области - в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась; пояснила, что в сложившихся правоотношениях ответчики действовали в рамках закона, где выкуп жилого помещения возможен на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления, при этом обязанность органа местного самоуправления по предоставлению равнозначного жилого помещения в собственность граждан при изъятии квартиры и земельного участка для муниципальных нужд и невключении признанного аварийным дома в Программу переселения граждан жилищного фонда Мурманской области, с законодательной точки зрения отсутствует. Реконструкция многоквартирного дома собственниками жилья дома с установленный срок не проведена. Учитывая, что характер спора связан с предоставлением равнозначного жилого помещения, ответчики выражают согласие на предоставление в собственность занимаемого в настоящее время истцом жилого помещения по адресу: 

<

адрес> при условии доплаты Ёрш Е.А. разницы стоимости жилья (изымаемой и предоставляемой). Просит в удовлетворении иска Ёрш Е.А. отказать. 

Выслушав истца, представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно названной правовой норме, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи (часть 10).

Таким образом, по общему правилу, в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (пункт 6).

Таким образом, другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (далее – Положение), основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в частности, ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункт 33).

Как указано в пункте 7 Положения, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в названном Положении требованиям.

Разделом IV Положения определен порядок признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Так, согласно пункту 42 комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", проводит оценку соответствия помещения установленным в названном Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 названного Положения.

При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в названном Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения (пункт 43).

В соответствии с пунктом 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в названном Положении требованиям:

- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в названном Положении требованиями;

- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;

- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 52 Положения решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 названного Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Ёрш Е.А. принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира, общей площадью 38.80 кв.м, в том числе жилой 23,80 кв.м, расположенная по адресу: 

<

адрес>, приобретенная истцом по договору купли-продажи жилого помещения (квартиры) от 10 июня 2008 года, зарегистрированному 25 июня 2008 года в Управлении Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, номер регистрации 

<

№> (л.д.14). 

Распоряжением Администрации г.Апатиты от 4 октября 2018 года №168-р была создана межведомственная комиссия для оценки жилых помещений жилищного фонда, утвержден ее состав; перед комиссией поставлена задача - в срок до 26 октября 2018 года провести оценку соответствия объекта недвижимого имущества требованиям Положения.

Во исполнение названного распоряжения назначенной межведомственной комиссией проведено обследование жилого помещения квартиры истца, по результатам которого составлен соответствующий акт.

Так, согласно акту обследования от 5 октября 2018 года №1-2018 в квартире 4 

<

адрес> в помещении санузла установлено разрушение пола, вызванное физическим износом несущего элемента конструкции пола (деревянная балка), вследствие которого нарушена устойчивость ограждающей конструкции (перегородка между санузлами квартир №3 и №4), через которую проходят инженерные коммуникации. В санузле установлен прогиб перекрытия (межу 1 и 2 этажом). Отмечается, что имеются основания для признания жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> непригодным для проживания; для признания (непризнания) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции необходимо провести обследование строительных конструкций здания и на основании заключения специализированной организации принять соответствующее решение.

Заключением ООО «Союз-Проект», составленным по результатам осмотра помещения и на основании установленных обстоятельств, рекомендовано признать категорию технического состояния конструкции перекрытий в санузлах – аварийной (над непроходным техническим подпольем в кв.№3 и №4); в связи с визуально обнаруженными дефектами (трещины в штукатурном слое на стенах и перекрытиях, обвал перекрытия, прогибы) и для обеспечения безопасности жизни и здоровья людей рекомендовано срочное проведение детального (инструментального) обследования здания с установлением фактической категории технического состояния. 

30 октября 2018 года №1-2018 межведомственная комиссия приняла заключение о несоответствии жилого помещения требованию, предусмотренному пунктом 10 Главы II Положения (физический износ несущего элемента конструкции пола (деревянной балки), нарушение устойчивости ограждающей конструкции (перегородка между санузлами квартир №3 и №4), прогиб перекрытия между 1 и 2 этажом, который приводит к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и не обеспечивает безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования), о чем составлен соответствующий акт за №1-2018.

Постановлением Администрации г.Апатиты от 31 октября 2019 №1344 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, признано непригодным для проживания граждан (л.д.13). 

Постановлением Администрации г.Апатиты от 14 декабря 2018 года №1563 с изменениями, содержащимися в постановлении от 21 июня 2019 года №852, многоквартирный дом №6 по ул.Кирова признан аварийным и подлежащим реконструкции; постановлено направить собственникам жилых помещений (квартир 1, 4, 5, 6, 7, 8) требование о проведении реконструкции многоквартирного дома 6 по ул. Кирова в срок до 1 июня 2019 года; в случае непроведения в срок до 1 июня 2019 года реконструкции указанного дома осуществить мероприятия по изъятию для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен указанный дом и изъятию жилых помещений (квартиры 1, 4, 5, 6, 7, 8) в указанном доме, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 Жилищного кодекса Российской Федерации; установлен срок отселения жильцов многоквартирного дома 6 по ул.Кирова – до 1 марта 2019 года.

На основании договора, заключенного 21 декабря 2018 года между муниципальным казенным учреждением г.Апатиты «Управление городского хозяйства» и Ёрш Е.А., последней передано во временное владение и пользование жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования для проживания, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Срок найма жилого помещения установлен с 21 декабря 2018 года по 21 ноября 2019 года; совместно с нанимателем в квартиру вселены ФИО1, ФИО2. 

Как отмечалось ранее, согласно пункту 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 названной статьи.

Из пояснений сторон следует, что требование о реконструкции дома в установленный срок, то есть до 1 июня 2019 года, собственниками жилых помещений, в том числе истцом, не выполнено.

24 января 2020 года Администрация г.Апатиты вынесла постановление №82 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме №6 по ул.Кирова, признанным аварийным и подлежащим реконструкции (перечень прилагается).

Ограничение прав и обременение объекта недвижимости - 

<

адрес> - возникшее на основании постановления Администрации г.Апатиты от 24 января 2020 года №82, отображено в Едином государственном реестре недвижимости, что следует из соответствующей выписки. Иных объектов недвижимости в собственности Ёрш Е.А. не имеется.

Порядок проведения обследования жилого помещения, акт и заключение межведомственной комиссии, постановление Администрации г.Апатиты о признании жилого помещения непригодным для проживания граждан, постановление о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции истцом не обжалованы не были и предметом настоящего спора не являются. 

Во исполнение положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации 21 апреля 2020 года Комитет по управлению имуществом Администрации г.Апатиты Мурманской области (КУИ Администрации г.Апатиты) предложил Ёрш Е.А. к заключению соглашение, согласно которому Ёрш Е.А. передает, а КУИ Администрации г.Апатиты изымает в собственность и выплачивает в соответствии возмещение за земельный участок, кадастровый номер 

<

№> и расположенное на нем жилое помещение с учетом доли в праве общей собственности, кадастровый номер 

<

№> – квартиру, общей площадью 38,8 кв.м, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Согласно пункту 2.1 соглашения размер возмещения стоимости изымаемого имущества, включающий рыночную стоимость жилого помещения и земельного участка и определенный на основании оценки рыночной стоимости, составляет 436000 рублей, что послужило поводом для обращения Ёрш Е.А. в суд.

В "Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 года, обращено внимание на то, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем выкупа изымаемого жилого помещения. При этом суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно общедоступным сведениям, размещенным на официальном сайте Министерства строительства Мурманской области, по состоянию на 1 апреля 2020 года дом 6 по ул.Кирова г.Апатиты включен в перечень аварийного жилищного фонда Мурманской области. 

Постановлением Правительства Мурманской области от 01.04.2019 N153-ПП утверждена региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области" на 2019 - 2025 годы", из содержания которой следует, что задачами названной программы является переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном непригодным для постоянного проживания, путем консолидации финансовых ресурсов, в том числе за счет привлечения финансовой поддержки Фонда.

Сведений о включении домов, признанными аварийными после 1 января 2017 года, данная программа не содержит. Иных программ по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, Правительством Мурманской области на момент рассмотрения спора не утверждено.

Как установлено судом, многоквартирный дом 6 по ул.Кирова г.Апатиты признан аварийным и подлежащим реконструкции Постановлением Администрации г.Апатиты 14 декабря 2018 года. 

Следовательно, Ёрш Е.А., как собственник жилого помещения указанного многоквартирного дома, несмотря на включение дома в перечень аварийного жилищного фонда Мурманской области, не наделена правом на предоставление ей другого жилого помещения (в собственность).

Согласно положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим реконструкции, но не включенном в региональную адресную программу "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Мурманской области" подлежат защите путем изъятия у собственника либо путем выкупа, либо путем заключения соглашения с собственником о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно пунктам 6, 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. 

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 названной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Из пояснений сторон следует, что Ёрш Е.А. неоднократно обращалась с заявлениями о замене возмещения денежной компенсации на предоставление ей занимаемого в настоящее время жилого помещения, а также с заявлением о предоставлении ей в собственность равнозначного благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям. В представляемых Ёрш Е.А. ответах Администрация г.Апатиты разъясняла истцу о необходимости доплаты разницы стоимости занимаемого жилья и выкупной цены изъятого помещения в том случае, если такая разница будет иметь место. Однако согласие на внесение такой разницы Ёрш Е.А. не выразила.

Размер выкупной цены изымаемого помещения истцом не оспорен.

Таким образом, принимая во внимание тот факт, что принадлежащее Ёрш Е.А. на праве собственности жилое помещение не включено в региональную адресную программу по переселению граждан, учитывая возложенную на органы местного самоуправления обязанность по выплате выкупной цены изымаемого жилья, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления Ёрш Е.А. в собственность жилого помещения. Соглашение между сторонами о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого не заключено, а суд, как установлено ранее, не вправе обязать орган местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением. 

Вместе с тем, истцом заявлено требование о предоставлении равнозначного благоустроенного жилого помещения.

В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если: жилое помещение подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Согласно статье 87.2 Жилищного кодекса Российской Федерации если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, подлежащим выселению из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 названного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Анализ приведенных положений закона показывает, что реализация прав граждан, занимаемых жилые помещения, подлежащие изъятию для государственных или муниципальных нужд, на предоставление другого благоустроенного жилого помещения предусмотрена именно в отношении граждан, занимающих жилье по договору социального найма.

Иных положений, сопряженных с понятием равнозначности жилого помещения, нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат, а потому требование истца об обязании ответчика предоставить равнозначное благоустроенное помещение, отвечающее установленным требованиям, учитывая статус Ёрш Е.А. как собственника, является необоснованным.

При совокупности изложенных обстоятельств и регулирующих данные правоотношения норм права, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для обязания ответчиков предоставить Ёрш Е.А. в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, а, следовательно, об отказе в удовлетворении требований истца.

Согласно статье 98 Гражданского кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 названного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку в удовлетворении требований Ёрш Е.А. отказано, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Ёрш Елены Александровны к Администрации города Апатиты Мурманской области и Комитету по управлению имуществом Администрации города Апатиты Мурманской области об обязании предоставить в собственность равнозначное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Коробова