34RS0001-01-2023-002492-77

Дело № 2-2418/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года город Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда 

в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.

при секретаре Титовой В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области (далее – ОСФР) с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера пенсии и возложении обязанности произвести расчет трудового (страхового) стажа, величины ИПК.

В обоснование заявленных требований указано, что истец является получателем пенсии, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Отделение за перерасчетом в связи с наличием неучтенных периодов страхового стажа. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в перерасчете размера страховой пенсии. Данный отказ истец считает незаконным, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Истец ФИО1 ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил для участия в деле своего представителя.

Представитель истца ФИО2 ФИО25 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, указав, что ответчиком не учтен трудовой стаж истца сроком 12 лет 6 месяцев 16 дней.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, представив письменное возражение, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием правовых оснований. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из толкования данной нормы во взаимосвязи с законоположениями гражданского материального права и декларируемыми государством конституционными принципами, судебной защите подлежит лишь нарушенное право лица.

Пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с нормами федерального законодательства, действующего в определенный период времени.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют: граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон №400 – ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В силу части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со статьей 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1).

Часть 1 ст. 11 Закона №400-ФЗ устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ:

до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Аналогичные разъяснения содержатся и в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Из положений ст. 3 Федерального Закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Закона № 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий, осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по достижению возраста 50 лет, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ. 

Согласно документам выплатного дела продолжительность страхового стажа ФИО1 ФИО6 составляет 31 год 2 месяца 10 дней. Календарная продолжительность стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 20 лет 4 месяца 02 дня. Календарная продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку№2 составила 14 лет 2 месяца 26 дней.

Положения статьи 30 Федерального закона 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон №173-ФЗ) предусматривают правовой механизм оценки приобретенных по состоянию на 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Закона №173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в данном пункте, а именно служба в Вооруженных Силах бывшего СССР, период ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым, если он нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения. При этом, периоды военной службы по призыву включаются в общий ?трудовой стаж в двойном размере, а периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - в полуторном размере. 

В рассматриваемом случае, продолжительность общего трудового стажа ФИО1 ФИО6 исчисленного по пункту 4 ст.30 Закона №173-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ составляет 22 года 9 месяцев 21 день, в том числе 09 лет 2 месяца 9 дней по состоянию до ДД.ММ.ГГГГ. 

Как следует из пенсионного дела, указанные периоды, в полном объеме учтены при назначении пенсии.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 осуществлял уход за престарелым лицом в соответствии с п. «б» ст. 92 Федерального Закона №340-1 указанные периоды включены пенсионным органом в расчет стажа при назначении пенсии. 

Периоды осуществления трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также исходя из пенсионного дела ФИО1 ФИО6 зачтены в стаж ответчиком. 

Далее, заявленные истцом календарные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря в ТОО «Берег», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в ТОО КФХ Кузмичевское, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа водителем в ООО «Хмелевское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ТОО КФХ Кузмичевское, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ТОО КФХ Кузмичевское и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем в ООО «Хмелевское» учитываются в представленном расчете истцом дважды при работе на разных должностях, что не допускается действующим законодательством.

Таким образом, представленный истцом расчет стажа не может быть признан верным.

Для расчета среднемесячного заработка ФИО1 ФИО6 принят период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, где к заработной плате работников для непроизводственных отраслей установлен районный коэффициент в размере 1.5. С учетом коэффициентов индексации составлял 5783,57 руб. 

При расчете размера пенсии учтены страховые взносы, отраженные на индивидуальном лицевом счете ФИО1 ФИО6 за периоды осуществления работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1046785 рублей 31 копейка. 

Величина расчетного пенсионного капитала ФИО1 ФИО6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 1867002 рубля 52 копейки из расчета: 122757,08 руб. - расчётный пенсионный капитал па ДД.ММ.ГГГГ, исчисленный по п. 4 статьи 30 Закона №173-ФЗ х 5.61481656 - суммарный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала + 1046785,31 руб. - сумма начисленных страховых взносов, поступившая на дату установления пенсии согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица + 130958.72 руб. -сумма валоризации (689258,49 руб. - расчетный пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ х 19 процентов валоризации (10 процентов - за наличие стажа до 2002 т, + 9 процентов - за 9 лет общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом величина ИПК за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ составила 115,581 (1867002,52 руб. / 252 / 64,10 руб. – стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). 

Величина ИПК за периоды с ДД.ММ.ГГГГ определяется из сумму индивидуальных пенсионных взносов определяемых за каждый календарный год, учитывающих ежегодные отчисления страховых взносов в Фонд на страховую пенсию по старости в размере, эквивалентом индивидуальной части тарифа страховых взносов и составляет 27,338. 

Итоговая величина ИПК ФИО1 ФИО6 составляет 142,919, в связи с чем размер страховой пенсии по старости составил 11646,47 руб. (161,481 х81,49 руб. –стоимость одного пенсионного коэффициент с ДД.ММ.ГГГГ). 

Размер фиксированной выплаты к страховой пепсин по старости установлен ФИО1 ФИО6, как лицу имеющему нетрудоспособного члена семьи, с учетом повышения за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, равного 30% фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в размере 8637 рублей 03 копейки, из которых 4982,90 руб. - размер фиксированной выплаты, 1494,87 руб. - повышение за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 2159,26 руб. - повышение за нетрудоспособного члена семьи). 

Размер досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО6 с учетом проведенных корректировок страховой пенсии, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет 29011 рублей 85 копеек из расчета: 19174,32 руб. -размер страховой пенсии по старости + 9837 руб. 53 коп. размер фиксированной выплаты к страховой пении по старости).

При этом, поскольку ФИО1 ФИО6, после назначения досрочной страховой пенсии по старости, осуществляет трудовую деятельность, сумма выплачиваемой ему пенсии производится без учета индексации и составляет к выплате 19102 рублей 12 копеек. 

Исходя из положений ч.2 ст.23 Закона № 400-ФЗ заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых, возложена на заявителя.

Административным регламентом, утвержденным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 года № 16п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (далее - Административный регламент), установлен порядок предоставления Пенсионным органом государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению через свои территориальные органы, а также сроки и последовательность выполнения административных процедур.

В соответствии с пунктом 19 вышеуказанного Административного регламента для предоставления государственной услуги по установлению страховой пенсии гражданином Российской Федерации должно быть представлено заявление. Кроме того, необходимо представить документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности (периодов), включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, и дополнительные условия назначения пенсий и обстоятельств, учитываемых при определении их размера. При этом днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Закона № 400- ФЗ (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п.27 Административного регламента граждане, при обращении за перерасчетом размера пенсии, представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета.

В рассматриваемом случае, новых сведений, влекущих изменение величины трудового (страхового) стажа, величины ИПК и, как следствие, изменение размера пенсии, истцом ни ответчику, ни суду не представлено и в распоряжении ОСФР не имелось.

Соответственно, изложенное подтверждает, что ответчик в рассматриваемых правоотношениях действовал без нарушения закона, прав и интересов истца, в пределах предоставленных полномочий и в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; незаконных действий, решений ответчика в связи с обращением ФИО1 ФИО6 судом не установлено. 

При этом, в случае получения дополнительной информации, влекущей изменение размера пенсии, истец не лишен возможности повторно обратиться в ОСФР с заявлением о перерасчете.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения от 07 февраля 2023 года № 53120/23 об отказе в перерасчете размера пенсии и возложении обязанности произвести корректный расчет трудового (страхового) стажа, величины ИПК.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Митьковская

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2023 года 

Судья А.В. Митьковская