Дело № 2-2423/2019

Решение

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 25 сентября 2019 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Дудникова А.А.,

при секретаре Чернышовой Н.М.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» к ФИО2 о взыскании излишне полученной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг,

установил:

Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании излишне полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг, мотивируя исковые требования тем, что ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, проживавший на момент смерти по АДРЕС ИЗЪЯТ, состоял на учёте в государственном казенном учреждении «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» по категории «инвалиды общего заболевания 3 группы», ему была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги. ДАТА ИЗЪЯТА ФИО3 умер, в связи с чем произведен перерасчет ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг. Определенные перерасчетом суммы проавансированные сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умерших получателей в соответствии с нормами пункта 3 статьи 1175 ГК РФ. Согласно данным, полученным от организаций ЖКХ о ежемесячно начисленных суммах по оплате за жилищно-коммунальные услуги, ФИО3 произведен окончательный перерасчет ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг. В связи с данными обстоятельствами у ФИО3 образовалась переплата в размере 5999 рублей. В связи со смертью ФИО3 истец просит взыскать в свою пользу сумму излишне перечисленной ФИО3 ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 5999 рублей с ФИО2, которая является его наследником.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что истцом пропущен срок исковой давности, а кроме того, не доказан факт перечисления сумм компенсации и использования указанных средств ФИО3, не представлен расчет суммы, подлежащей взысканию, не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Выслушав доводы представителя истца, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (часть 14).

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, был зарегистрирован и проживал по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

На основании решения о назначении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с 01 января 2009 года ФИО3 назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг по категории «инвалиды общего заболевания 3 группы».

Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» во исполнение требований ст.3 Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 года № 1735-ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан» утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 

В соответствии с п.1.2 указанного Порядка меры социальной поддержки предоставляются центрами социальной защиты населения в виде ежемесячной денежной выплаты по оплате части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги (ЕДВ на оплату ЖКХ).

Согласно п.2.3 указанного Порядка ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданам индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 % от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области с учетом количества проживающих в семье граждан. В случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ больше объема мер социальной поддержки, установленного действующим федеральным законодательством, граждане обязаны в течение десяти дней известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги. Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученных от организаций в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями.

Согласно Постановления Губернатора Волгоградской области от 24.08.2016г. №619 Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденный Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 26 ноября 2008 года № 1621 «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», утратил силу.

С 29 августа 2016 года меры социальной поддержки инвалидам определены Порядком предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением администрации Волгоградской области от 24 августа 2016г. №478-п.

01 декабря 2016 года выплата ЕДВ на оплату ЖКУ была прекращена в связи со смертью ФИО3, который умер ДАТА ИЗЪЯТА. 

В силу п.3.8 Порядка выплата ЕДВ на оплату ЖКУ прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором центром социальной защиты населения установлены следующие обстоятельства - смерть гражданина либо признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.

Согласно п.3.9 Порядка центр социальной защиты населения ежегодно в первом полугодии осуществляет перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ (подтверждение ее размера) за предыдущий год на основании представленных гражданином платежных документов и (или) сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия.

Как усматривается из представленного истцом расчета, размер проавансированной суммы (суммы к удержанию) сверх объема мер социальной поддержки составил 5999 рублей.

Представленный истцом расчет суммы излишне перечисленных денежных средств суд находит правильным и арифметически верным, ответчиком не оспорен, иного расчета суду не представлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что выплаты в течение спорного периода ФИО3 не производились, либо производились в ином размере, чем заявлено истцом, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

В соответствии с п.3.12 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения коммунальных услуг гражданин несет ответственность за достоверность и полноту предоставляемых им сведений, являющихся основанием для назначения мер социальной поддержки. Суммы ЕДВ на оплату ЖКУ, полученные в результате сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на назначение или прекращение выплат ЕДВ на оплату ЖКУ или ее размер, подлежат возмещению гражданами добровольно или в судебном порядке.

ФИО3 за перерасчетом в ГКУ ЦСЗН по Тракторозаводскому району Волгограда не обращался, полных сведений о начисленных суммах по оплате за жилищно-коммунальные услуги не предоставлял. Возместить в добровольном порядке излишне полученную ЕДВ на оплату ЖКУ невозможно в связи со смертью ФИО3

Статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами.

На основании статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу положений пункта 1 статьи 1152, пунктов 1, 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства осуществляется путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со статьей 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно, каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Кредиторы наследодателя вправе предъявлять свои требования к принявшим наследство наследникам в пределах сроков исковой давности, установленных для соответствующих требований. Денежные обязательства входят в наследственное имущество и должны быть исполнены наследниками должника. 

На основании пункта 1 статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. 

При этом не конкретизируется, по каким именно долгам наследодателя отвечают наследники. Следовательно, ответственность наследников возникает по любым долгам наследодателя, в чем бы они ни выражались.

В соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также разъяснениями, содержащимися в абзаце первом пункта 60 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», все принявшие наследство наследники независимо от основания наследования и способа принятия наследства несут ответственность по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к ним наследственного имущества.

Как следует из материалов наследственного дела к имуществу ФИО3, наследником, принявшим наследство по завещанию после смерти отца, является его дочь ФИО2 

Наследство состоит из денежных средств, хранящихся на вкладах в ПАО Сбербанк; ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ долей в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ; ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ долей в праве собственности на земельный участок, находящийся по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Принимая во внимание, что ответчик ФИО2 как единственная принявшая наследство после смерти отца, в добровольном порядке не произвела возврат денежных средств, суд считает необходимым взыскать с ФИО2 излишне выплаченную сумму ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 5999 рублей, что не превышает сумму принятого наследственного имущества.

Возражая против исковых требований, ответчик ссылалась на пропуск истцом срока исковой давности к образовавшейся задолженности.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, права которого нарушены.

На основании статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 Гражданского кодекса РФ.

Согласно статье 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. 

Как следует из пояснений представителя истца и не оспорено ответчиком, о нарушении своих прав истец узнал в ноябре 2016 года по сведениям из ЗАГСа о смерти ФИО3 в связи с чем, срок исковой давности на момент подачи искового заявления не истек. Поэтому требования ответчика о применении срока исковой давности необоснованные и удовлетворению не подлежат.

Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка обращения взыскания излишне выплаченных денежных средств, суд не принимает во внимание, поскольку действующими нормативно-правовыми актами досудебный порядок разрешения настоящего спора не предусмотрен.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно положениям абзаца 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, налоговые доходы от уплаты государственной пошлины, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов.

Поскольку в соответствии со ст. 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины по делам данной категории при обращении в суд с исковым заявлением, а оснований для освобождения ответчика от уплаты государственной пошлины по делу у суда не имеется, с учетом требований статьи 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград надлежит взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Тракторозаводскому району Волгограда» к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты по Тракторозаводскому району Волгограда» излишне полученную ФИО3 ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно-коммунальных услуг по категории «инвалиды общего заболевания 3 группы» в размере 5999 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения, через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья А.А. Дудников