Дело №2а-761/2023

УИД № 23RS0009-01-2023-000991-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. ФИО1 Краснодарского края 14 августа 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Мирошниковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Брюховецкого районного суда Краснодарского края административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий (бездействия) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю, указывая, что в производстве судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 находится исполнительное производство № 

<

......> года о взыскании с ЦОК в пользу ФИО2 задолженности в сумме 29 163 рублей.

В обоснование своих требований, административный истец указывает, что 14.01.2023 года в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю им было направлено заявление от 13.01.2023 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и получено 20.01.2023 года, до настоящего времени ответа не поступало.

12.04.2023 года административный истец повторно направил в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление о предоставлении информации, которое было получено ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району 18.04.2023 года, до настоящего времени ответа не поступало. 

02.06.2023 года административный истец подал жалобу от 01.06.2023 года на имя начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, на бездействия судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, которая получена 06.06.2023 года, до настоящего времени ответа не поступало.

Считает, что бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, препятствует исполнению требований судебного приказа 

<

......> (период оспаривания бездействия с 23.01.2023 года по 05.07.2023 года). 

Административному истцу стало известно о нарушении его прав 03.07.2023 года когда он должен был получить ответ на заявление 01.06.2023 года

На основании изложенного просит суд, признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 выразившееся в:

-не организации работы подразделения судебных приставов (период оспаривания бездействия с 23.01.2023 года по 05.07.2023 года);

-необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспаривания бездействия с 23.01.2023 года по 05.07.2023 года);

-не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспаривания бездействия с 23.01.2023 года по 05.07.2023 года).

- не рассмотрения жалобы от 01.06.2023 года на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 (период оспаривания бездействия с 07.06.2023 года по 05.07.2023 года).

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 выразившееся:

- в не рассмотрении заявления от 13.01.2023 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспаривания бездействия с 23.01.2023 года по 05.07.2023 года). 

- в не рассмотрении заявления от 12.04.2023 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспаривания бездействия с 19.04.2023 года по 05.07.2023 года).

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течении 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства № 

<

......> года за период с даты возбуждения исполнительно производства по дату предоставления ответа взыскателю.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, по доверенности МКД., не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик - начальник отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела не просила.

Административный ответчик - представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. 

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо (должник) ЦОС в судебное заседание не явилась, уведомлена о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, об отложении дела не просила. 

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено, что в производстве ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 

<

......> года о взыскании с ЦОС в пользу ФИО2 задолженности в сумме 29 163 рублей.

На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В силу ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу. 

Как указывает административный истец, что 14.01.2023 года в адрес ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю им было направлено заявление от 13.01.2023 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица в рамках ФЗ № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и получено 20.01.2023 года, до настоящего времени ответа не поступало.

12.04.2023 года административный истец повторно направил в ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю заявление о предоставлении информации, которое было получено ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району 18.04.2023 года, до настоящего времени ответа не поступало. 

02.06.2023 года административный истец подал жалобу от 01.06.2023 года на имя начальника отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, на бездействия судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО4, которая получена 06.06.2023 года, до настоящего времени ответа не поступало.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени ответов на заявление от 13.01.2023 года и от 12.04.2023 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица и на жалобу от 01.06.2023 г. в адрес административного истца не поступало, поскольку доказательств обратного ответчиками не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба поданная в порядке подчиненности должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов правомочным рассматривать указанною жалобу в течении 10 дней со дня ее поступления.

В силу ч. 6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления принятого по результатам рассмотрения жалобы направляется лицу обратившемуся с жалобой не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Отсутствие ответа на заявление взыскателя указывает на нарушение начальником подразделения ФССП ст.64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав обязан организовывать работу подразделения службы судебных приставов, обеспечивать принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждать постановления судебных приставов-исполнителей; организовывать и контролировать деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании части 1 статьи 62 КАС РФ, участвующие в деле лица, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия.

Частью 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) могут быть признаны не законными.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебными приставами-исполнителями требований вышеуказанных норм закона. В связи с чем, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 218 – 228,360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным действий (бездействий) должностных лиц ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника Отделения – старшего судебного пристава ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в:

-не организации работы подразделения судебных приставов (период оспаривания бездействия с 23.01.2023 года по 05.07.2023 года);

-необеспечении принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа (период оспаривания бездействия с 23.01.2023 года по 05.07.2023 года);

-не осуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспаривания бездействия с 23.01.2023 года по 05.07.2023 года).

- не рассмотрения жалобы от 01.06.2023 года на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 (период оспаривания бездействия с 07.06.2023 года по 05.07.2023 года).

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 выразившееся:

- в не рассмотрении заявления от 13.01.2023 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспаривания бездействия с 23.01.2023 года по 05.07.2023 года). 

- в не рассмотрении заявления от 12.04.2023 года о предоставлении информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического лица (период оспаривания бездействия с 19.04.2023 года по 05.07.2023 года).

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Отделения судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течении 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления в адрес административного истца информации о ходе исполнительного производства № 

<

......> года за период с даты возбуждения исполнительно производства по дату предоставления ответа взыскателю.

Обязать начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить о его исполнении в Брюховецкий районный суд и ФИО2

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: подпись Сыроватская Л.Н. 

Копия верна. Судья _______________________Сыроватская Л.Н.