ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

 

№ 12-395/2020

г. Уфа

29 июля 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б.,

при секретаре Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО6 на постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 06 июля 2020 года, которым

ФИО2 ФИО7, ... года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

у с т а н о в и л а:

06 июля 2020 года исполняющим обязанности прокурора г. Сибай Республики Башкортостан ФИО3 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО2

Дело передано на рассмотрение в Сибайский городской суд Республики Башкортостан, судьей которого принято вышеуказанное обжалуемое постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.1 КоАП РФ, ФИО2 просит постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 06 июля 2020 года отменить, производство по делу прекратить, указав, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении нее вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

ФИО2, представители прокуратуры г. Сибая Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно, надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступило. При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации закреплено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 20.3.1 КоАП РФ совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 06 июля 2020 года постановлением исполняющего обязанности прокурора г. Сибай Республики Башкортостан ФИО3 РФ в отношении ФИО2 возбуждено дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ.

Согласно данному постановлению, 27 мая 2019 года в 19 часов 58 минут ФИО2, находясь в квартире по адресу: адрес, используя мобильный телефон ... с абонентским номером №..., имеющий доступ к сети «Интернет», со своей персональной страницы №... под именем пользователя «ФИО1 ФИО8 на странице группы «Черный список Сибай» (http://№...) разместила комментарий «Располонились тут черти грязные как грязи. И еще такое вытворяют у нас. Как не зайдешь к нимвечно пристают можно познокомится дай телефончик свой. Голодные твари. Вот и на детишек полюбовались от своей голодности сволочи» (орфография и пунктуация автора не изменены).

Согласно заключению эксперта от 30 сентября 2019 года в исследуемом комментарии содержатся лингвистические и психологические признаки унижения человеческого достоинства по признаку национальности (представителей народов Кавказа), возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделенной по признакам национальности (представителям народов Кавказа).

Постановлением судьи городского суда от 06 июля 2020 года ФИО2 привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 20.3.1 КоАП РФ, за размещение в нарушение приведенных выше норм на своей личной странице в социальной сети «ВКонтакте», доступной для публичного просмотра, материалов, содержащих лингвистические и психологические признаки унижения человеческого достоинства по признаку национальности (представителей народов Кавказа), возбуждения вражды, ненависти (розни) по отношению к группе лиц, выделенной по признакам национальности (представителям народов Кавказа).

Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод судебной инстанции о наличии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 названного Кодекса).

При таких обстоятельствах возбуждение исполняющим обязанности прокурора г. Сибай Республики Башкортостан ФИО3 06 июля 2020 года настоящего дела об административном правонарушении является обоснованным.

Судебная инстанция пришла к правильному выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Вопреки доводам жалобы оснований для вывода об истечении срока давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения не имеется.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения такого правонарушения; при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В связи с тем, что вмененное ФИО2 административное правонарушение, выразившееся в размещении в сети «Интернет» комментария экстремистского характера, который был доступен для просмотра неограниченному кругу лиц и не был удален ею вплоть до обнаружения сотрудником прокуратуры, является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности за его совершение необходимо исчислять со дня обнаружения административного правонарушения.

По смыслу ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, днем обнаружения административного правонарушения следует считать день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт его совершения, такой день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

Поскольку данное административное правонарушение является длящимся, срок давности привлечения к административной ответственности в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год и на основании ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ подлежит исчислению со дня его обнаружения, признаки указанного административного правонарушения, послужившие основанием к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении, были выявлены прокурором по результатам лингвистической экспертизы от 30 сентября 2019 года, днем обнаружения административного правонарушения, вмененного в вину ФИО2, надлежит считать 30 сентября 2019 года, следовательно, годичный срок давности привлечения последней к административной ответственности по ст.20.3.1 КоАП РФ истекает 30 сентября 2020 года.

Административное наказание назначено ФИО2 в пределах санкции ст. 20.3.1 КоАП РФ, с соблюдением требований ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины ФИО2 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат. 

Порядок и срок привлечения ФИО2 к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

р е ш и л а:

постановление судьи Сибайского городского суда Республики Башкортостан от 06 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.3.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО9 оставить без изменения, ее жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда 

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева 

Справка: судья Вахитова Г.М.