РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

26 декабря 2024 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Дружининой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7338/2024 (УИД 38RS0001-01-2024-007100-40) по административному иску Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №» к судебному приставу-исполнителю СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО8, Главному межрегиональному (специализированному) управлению ФССП России об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» (далее МБОУ «СОШ №») обратилось в суд с административным иском об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что СОСП по ... ГМУ ФССП России в отношении МБОУ «СОШ №» ** возбуждено исполнительное производство №-ИП о возложении на МБОУ «СОШ №» обязанности в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить здание образовательного учреждения охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организаций, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес учреждения не поступало. ** по исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей, которое получено **. При вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора не учтено, что решение частично исполнено **, при этом частично решение не может быть исполнено по обстоятельствам, не зависящим от учреждения. МБОУ «СОШ №» является бюджетной организацией, самостоятельных источников дохода не имеет. Административный истец МБОУ «СОШ №» просит освободить от уплаты исполнительского сбора, подлежащего взысканию на основании постановления, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.

** определением Ангарского городского суда ... к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП России. 

Представитель административного истца МБОУ «СОШ №» в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, заявлений и ходатайств не представили. 

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО9, представитель административного ответчика ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с правилами отправки почтовой корреспонденции, заявлений и ходатайств не представили. 

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.ч.2, 3 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1 ст.105 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Положениями ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 вышеназванной статьи предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Освобождение от уплаты исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве») (п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

По смыслу закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено:

** судебным приставом-исполнителем СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО10 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Ангарским городским судом ... по административному делу № по административному иску прокурора ... в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «СОШ №» о возложении обязанности обеспечить здания МБОУ «СОШ №», расположенные по адресам: ... охраной сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организаций, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны. Решение суда вступило в законную силу **. Установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства. 

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена должнику почтовой корреспонденцией (ШПИ №), получена МБОУ «СОШ №» **. Постановлением разъяснен порядок исполнения требований, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок (п.3). 

Должником в установленный срок не представлено доказательств исполнения требований исполнительного документа. 

** судебным приставом-исполнителем СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО11. в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании с МБОУ «СОШ №» исполнительского сбора в сумме 50 000,00 рублей, в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа. 

Из представленных МБОУ «СОШ №» документов и материалов дела усматривается, что должником принимались меры по исполнению требований исполнительного документа. 

Во исполнение решения суда МБОУ «СОШ №» заключен договор № от ** с ООО 

<

данные изъяты>» на оказание услуг физической охраны объекта, расположенного по адресу: ..., о чем ** уведомлен взыскатель прокурор .... 

Кроме того, на основании распоряжения КУМИ администрации АГО № от ** здание учебного учреждения, расположенное по адресу ..., изъято из оперативного управления МБОУ «СОШ №». 

** исполнительное производство №-ИП окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Оценивая установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу, что МБОУ «СОШ №» с момента вступления решения в законную силу принимались все необходимые меры для исполнения судебного акта. Обстоятельств, которые можно расценивать, как бездействие по неисполнению решения суда со стороны должника не установлено.

Таким образом, учитывая, что в действиях МБОУ «СОШ №» отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения судебного решения, а также то, что МБОУ «СОШ №» является бюджетным учреждением, суд полагает заявленные административные требования подлежащими удовлетворению, и приходит к выводу о возможности освобождения МБОУ «СОШ №» от уплаты исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от **, вынесенного судебным приставом-исполнителем СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО12 по исполнительному производству №-ИП.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск – удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №» от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей 00 копеек, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по ... ГМУ ФССП России ФИО13 от ** по исполнительному производству №-ИП. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Судья М.В. Ягжова 

Мотивированное решение изготовлено **.