Дело № 5-2/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 января 2019 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре Мосина Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району в отношении директора МКУ «Плантаже» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу г. 

<

адрес> 

<

адрес> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь директором МКУ «Плантаже» - должностным лицом ответственным за состояние дорог, 06.11.2018 года в 17 часов 20 минут на покрытии проезжей части по улице Лесопарковая, поселка Горбатовка Зеленоградского района не обеспечил безопасность дорожного движения, выразившееся в наличии множественных дефектов в виде выбоин, размеры которых на отдельных участках составляют по длине от 30 см. до 2 метров., ширине от 20 см. до 1 метра, глубине от 2см. до 5 см., что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р. 50597-2017. Кроме того, в нарушении 5.2.18 ГОСТа Р.52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013) на вышеуказанной дороге отсутствуют технические средства организации дорожного движения, информирующие участников дорожного движения об опасном участке дороги, а также не приняты своевременные меры по ремонту дорожного полотна.

В судебное заседание ФИО1 не явился извещен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

П. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. 

На основании постановления администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 26 декабря 2016 года за МКУ Плантаже» на праве оперативного управления закреплено имущество, в том числе автомобильная дорога в пос. Кузнецкое. 

Таким образом, на МКУ «Плантаже» лежит обязанность по содержанию дороги в пос. Кузнецкое в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

П. 5.24 ГОСТ Р-50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

П. 5.2.18 ГОСТа Р-52289-2004 предусматривает, что знак 1.16 "Неровная дорога" устанавливают перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия (выбоины, неплавное сопряжение подходов с мостовыми сооружениями, волнистость и т.п.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 29 ноября 2018 года ФИО1 являясь директором МКУ «Плантаже» - должностным лицом ответственным за состояние дорог, 06.11.2018 года в 17 часов 20 минут на покрытии проезжей части по улице Лесопарковая, поселка Горбатовка Зеленоградского района не обеспечил безопасность дорожного движения, выразившееся в наличии множественных дефектов в виде выбоин, размеры которых на отдельных участках составляют по длине от 30 см. до 2 метров., ширине от 20 см. до 1 метра, глубине от 2см. до 5 см., что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ГОСТа Р. 50597-2017. Кроме того, в нарушении 5.2.18 ГОСТа Р.52289-2004 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013) на вышеуказанной дороге отсутствуют технические средства организации дорожного движения, информирующие участников дорожного движения об опасном участке дороги, а также не приняты своевременные меры по ремонту дорожного полотна.

Данные обстоятельства также подтверждаются актом от 06.11.2018 года, фотографиями. 

ст. 2.4 КоАП РФ предусматривает, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Каких-либо объективных данных свидетельствующих о невозможности соблюдения должностным лицом правил и норм материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд считает вину директора МКУ «Плантаже» ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ полностью доказанной. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют.

Ст. 2.9 КоАП РФ предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая, что от бездействия должностного лица, какой либо вред участникам дорожного движения не наступил, охраняемые общественные отношения существенно не нарушены, суд считает возможным применить малозначительность и ограничиться устным замечанием. 

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении директора МКУ «Плантаже» ФИО1 прекратить в связи с малозначительностью

Объявить директору МКУ «Плантаже» ФИО1 устное замечание. 

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате. 

Судья М.С. Ильин