Дело № 2-277/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 20 декабря 2017г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Абт Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Алтайкрайэнерго», АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии, расчетного листа, предупреждения о приостановлении подачи электроэнергии, 

Установил:

В суд обратился ФИО1 с иском к АО «Алтайкрайэнерго» о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии, расчетного листа, предупреждения о приостановлении подачи электроэнергии. Требования истца обоснованны тем, что 1 ноября 2017г. сотрудниками АО «Алтайкрайэнерго» проводилась проверка состояния прибора учета электроэнергии, принадлежащего истцу, по адресу: 

<

адрес>. При осуществлении проверки сотрудники Алтайкрайэнерго высказали предположение о постороннем вмешательстве в прибор учета, нарушении целостности пломбы для чего предложили снять прибор учета для направления на экспертизу, при этом высказывали угрозы применения штрафа к истцу. Истец, не согласившись с позицией сотрудников Алтайкрайэнерго и испугавшись, разбил прибор учета электроэнергии. После этого сотрудники Алтайкрайэнерго пригласили соседей, которых попросили расписаться в бумагах и уехали. 7 ноября 2017г. истец получил по почте акт о неучтенном потреблении электроэнергии, расчетный лист, предупреждение о приостановлении подачи электроэнергии. Истец считает указанные документы недействительными поскольку они составлены с нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали, пояснив аналогично изложенному.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго».

Представитель ответчиков АО «Алтайкрайэнерго», АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» ФИО3 возражал по удовлетворению иска, пояснил, что основанием к составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии послужило нарушение госповерочных пломб на приборе учета и уничтожение прибора учета истцом. Расчет безучетного потребления электроэнергии произведен по сечению вводного кабеля к дому истца, поскольку у сотрудников Алтайкрайэнерго не было возможности пройти в дом истца и произвести расчет по мощности энергопринимающих установок, так как истец находился в возбужденном состоянии с кувалдой в руках. На основании расчета безучетного потребления электроэнергии истцу направленно предупреждение о возможности приостановления подачи электроэнергии в связи с задолженностью.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статей 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, на абоненте лежит обязанность обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых приборов и оборудования.

При этом из пунктов 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Для целей учета потребления электроэнергии точность показаний, полученных с помощью прибора учета, обеспечивается путем соблюдения установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, сохранению средств маркировки и сохранности в ходе эксплуатации.

Из пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг следует, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно пункту 2.11.17 Правил технической эксплуатации энергоустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 N 6, нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Исходя из подпункта "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель также не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов.

Указанными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлена обязанность исполнителя при обнаружении факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета (пункт 62).

В силу пункта 192 Основных положений при выявлении факта безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее трех рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Согласно пункту 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении энергии определены в пункте 193 Основных положений, согласно которому в акте должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

В судебном заседании установлено, что 24 августа 2017г. между АО «Алтайкрайэнерго» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения бытового потребителя № 640000868 по которому Исполнитель обязуется подавать Потребителю электрическую энергию для бытового потребления по адресу: 

<

адрес>. Максимальная мощность энергопринимающего устройства потребителя в соответствии с документом о технологическом присоединении 15кВт. Потребитель обязуется оплачивать фактически полученное за расчетный период количество электроэнергии (л.д. 15-17).

2 сентября 2017г. представителем АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» составлен акт ввода в эксплуатацию прибора учета установленного в отношении помещения по адресу: 

<

адрес> (л.д. 59).

1 ноября 2017г. представителем АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» при проверке прибора учета электроэнергии у потребителя ФИО1 выявлено безучетное потребление электрической энергии и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 007534, согласно которого выявлено нарушение госповерочных пломб прибора учета (пломбы свободно перемещаются по пломбировочному тросику). При составлении акта потребитель с помощью кувалды разбил прибор учета (л.д. 9).

Данный акт соответствует требованиям п.193 Основных положений, поскольку в нем содержатся данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии – ФИО1; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии - нарушение госповерочных пломб выразившееся в свободном перемещении по пломбировочному тросу на приборе учета установленного на опоре ВЛ-0,4кВт № 14 по адресу: 

<

адрес>, а также уничтожение прибора учета потребителем; о приборе учета на момент составления акта – электросчетчик Скат 301М, заводской номер – 4043120029947.

Как установлено в судебном заседании из показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, указанный акт составлялся в присутствии потребителя ФИО1, который от объяснений по выявленным нарушениям отказался, от подписи акта отказался, поскольку находился в агрессивном состоянии, с кувалдой в руках, громко ругался. Отказ от подписи ФИО1 в акте зафиксирован представителем АО «СК Алтайкрайэнерго» подписями двух посторонних лиц Свидетель №4, Свидетель №5 и агентом по сбыту электроэнергии Свидетель №2

Нарушения, указанные в акте, свидетельствуют о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии. При этом, повреждение контрольной пломбы само по себе является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным. Кроме того, во время составления акта ФИО1 собственноручно уничтожил прибор учета, путем его разбития, что также является основанием для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии. 

Доводы истца и его представителя о том, что в акте отсутствует дата предыдущей проверки прибора учета не влияют на законность данного акта, поскольку прибор учета электроэнергии был введен в эксплуатацию 2 сентября 2017г., а 1 ноября 2017г. во время проверки, прибор учета уничтожен потребителем. В этот период проверка прибора учета не производилась. Данное обстоятельство следует как из пояснений истца, так и пояснений ответчика. 

Доводы истца о том, что Свидетель №4, Свидетель №5 не являлись очевидцами проверки прибора учета, а были приглашены для подписания акта, не могут быть приняты во внимание, поскольку присутствие двух незаинтересованных лиц необходимо именно для фиксации отказа лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно п.193 Основных положений (в редакции от 28.08.2017г.).

Кроме того, согласно п. 193 Основных положений, в редакции по состоянию на 1.11.2017г. при фиксации отказа лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, участие двух незаинтересованных лиц не обязательно, так как данное требование исключено из указанного пункта Постановлением Правительства РФ от 24.05.2017 N 624.

Таким образом суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 007534 от 01.11.2017г.

Рассматривая требования о признании незаконным расчета задолженности безучётного потребления электроэнергии по расчетному листу и предупреждение о приостановлении предоставления коммунальной услуги вынесенное на имя ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно п. 194 Основных положений, расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно п. 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу, согласно которого объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт.ч, определяется:

- если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, за исключением случая, указанного в абзаце седьмом настоящего подпункта, по формуле:

,

- если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, отсутствуют данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств или если при выявлении безучетного потребления было выявлено использование потребителем мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, по формулам:

для трехфазного ввода:

.

Расчет безучетного потребления электроэнергии произведен сотрудником АО «СК Алтайкрайэнерго» по последней формуле для трехфазного ввода с учетом допустимой длительной токовой нагрузки вводного провода.

Как пояснил в судебном заседании свидетель Свидетель №1, осуществлявший расчет, данный расчет произведен по указанной формуле, поскольку в момент проверки прибора учета не имелось возможности пройти в домовладение ФИО1 для подсчета мощности энергопринимающих устройств. 

Между тем суд не соглашается с законностью произведенного расчета, поскольку в договоре энергоснабжения бытового потребителя № 640000868 от 24.08.2017г., заключенного с ФИО1 имеется указание о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя в размере 15 кВт. Доказательств выявления использования ФИО1 мощности, величина которой превышает величину максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя, указанную в договоре (15кВт), по делу не представлено. Соответственно при расчете задолженности безучетного потребления электроэнергии потребителем ФИО1, подлежит применению первая формула, то есть исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, указанной в договоре.

Доводы представителя ответчиков о том, что сотрудник АО «СК Алтайкрайэнерго» при проведении проверки прибора учета не имел возможности пройти в домовладение ФИО1, судом не принимаются, поскольку такой необходимости у сотрудника не было. Для расчета безучетного потребления электроэнергии достаточно сведений о величине максимальной мощности указанной в договоре.

Соответственно расчет задолженности безучётного потребления электроэнергии по расчетному листу, составленному по акту о неучтенном потреблении № 007534 от 01.11.2017г. инженером-инспектором АО «СК Алтайкрайэнерго» Свидетель №1 не соответствует приведенным требованиям нормативно-правовых актов. В этой части требование истца подлежит удовлетворению.

Также подлежит признанию незаконным предупреждение о приостановлении предоставления коммунальной услуги вынесенное на имя ФИО1 техником АО «Алтайкрайэнерго» Свидетель №3 по следующим основаниям.

Подпунктом «а» п. 2.8 Договора энергоснабжения бытового потребителя от 24.08.2017г. предусмотрена обязанность исполнитель направления в письменной форме потребителю предупреждения (уведомления) об ограничении или приостановлении подачи электроэнергии в случае непогашения задолженности по оплате по настоящему договору.

Предупреждение вынесено на основании расчетного листа. В предупреждении указан размер задолженности по безучетному потреблению, предложение истцу оплатить образовавшуюся задолженность. Соответственно, при признании незаконным расчета задолженности безучётного потребления электроэнергии по расчетному листу, не может быть признано законным и предупреждение о приостановлении предоставления коммунальной услуги вынесенное АО «Алтайкрайэнерго». В этой части требование истца также подлежит удовлетворению. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п.4 ч.2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, то с ответчиков АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» и АО «Алтайкрайэнерго» подлежит взысканию в доход бюджета Завьяловского района государственная пошлина в сумме по 300 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным расчет задолженности безучётного потребления электроэнергии по расчетному листу, составленному по акту о неучтенном потреблении № 007534 от 01.11.2017г. инженером-инспектором АО «СК Алтайкрайэнерго» Свидетель №1

Признать незаконным предупреждение о приостановлении предоставления коммунальной услуги вынесенное на имя ФИО1 техником АО «Алтайкрайэнерго» Свидетель №3 

В удовлетворении остальной части иска – о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электроэнергии № 007534 от 01.11.2017г. – отказать.

Взыскать с АО «Сетевая компания Алтайкрайэнерго» в доход бюджета Завьяловского района государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с АО «Алтайкрайэнерго» в доход бюджета Завьяловского района государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме, путем подачи жалобы через Завьяловский районный суд. 

Судья Белоусов М.Н.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года.