Дело № 2-156/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Нововаршавка 23 мая 2019 года 

Нововаршавский районный суд Омской области, в составе председательствующего судьи Мусаэльянц Е.М., с участием истца ФИО1, третьего лица представителя ООО «Монолит» ФИО2, представителя ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) ФИО3, (по доверенности) при секретаре судебного заседания Глушко М.М., 

рассмотрев 23.05.2019 в открытом судебном заседании в р.п. Нововаршавка Омской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении спорных периодов в специальный стаж работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Штаб В.Г. обратился в Нововаршавский районный суд Омской области к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) с иском об обязании ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 в должности мастера в СПМК - 1267 «Омскцелинмонаж» с 18.04.1985 года по 11.02.1991 года, в должности бригадира - мастера в кооперативе «Монолит» с 12.02.1991 года по 26.04.1993 года и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 11.03.2019 года.

В обоснование требований истец указал, на то, что 11 марта 2019 года он обратился с письменным заявлением в Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда в РФ в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа и достижения на момент подачи заявления возраста 57 лет. 

Решением ГУ УПФР №... от 19.03.2019 года в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия специального стажа.

С данным решением истец не согласился, поскольку в спорные периоды работал в должности мастера, мастера – бригадира, что непосредственно включает в себя исполнение обязанностей мастера, с дополнительными обязанностями бригадира. В трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме на него на неполный рабочий день или временную работу в СПМК – 1267 треста «Омскцелинмонтаж», трудовая книжка подтверждает работу истца в течении полного рабочего дня. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы, не влечет для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периоды работы в специальный стаж. 

В судебном заседании Штаб В.Г. доводы поддержал по всем изложенным в нем основаниям. При этом указал на то, что работал постоянно в спорные периоды в СПМК – 1267 треста «Омскцелинмонтаж», которая впоследствии переименована в СПМК «Центральная - 2» треста «Омскагропромспецмонтаж». Он строил здания, детские сады, дома. Истец был мастером, у него была бригада. В 1991 году истец уволился переводом в кооператив «Монолит», который был при ПМК. Сначала купили станок, для производства шлакоблоков, производили шлакоблоки, продавали их, потом строили. Делали ремонт в 

<

адрес> в школе - интернате, и в 

<

адрес> маслозавод делали. 

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Просит в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «Монолит» ФИО2, пояснил, что в кооперативе «Монолит» истец работал в качестве мастера - бригадира. За спорный период отремонтировали несколько объектов, в остальное время производили керамзитоблоки. Аттестация рабочих мест не производилась, документов нет. 

В судебном заседании допрошенные в качестве свидетелей В.Н.И., Б.А.Ф., К.В.Н., Р.В.Н. указали на то, что в спорные периоды Штаб В.Г. работал мастером в СПМК – 1267 треста «Омскцелинмонтаж». В кооперативе «Монолит» делали шлакоблоки и производили строительство и ремонт зданий. 

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет и при наличии страхового стажа не менее 25 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.

В случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Штаб В.Г. ..., трудовую деятельность осуществляет с 1984 года.

Согласно данным трудовой книжки, в спорные периоды ФИО4 в года был принят на работу 18.04.1985 года в СПМК – 1267 треста «Омскцелинмонтаж» переводом из ПМК – 24 на должность мастера ( приказ №... от 18.04.1985 года)

24.04.1987 года на основании приказа Росагропромстроя № 51 от 31.07.1986 года СПМК – 1267 треста «Омскцелинмонтаж» переименовано в СПМК «Центральная - 2» треста «Омскагропромспецмонтаж», 11.02.1991 года уволен переводом в кооператив «Монолит» при Павлоградском МПМК – 1 (ПМК – 24). 

11.02.1991 года принят переводом в кооператив «Монолит» из СПМК «Центральная - 2» треста Омскагропромспецмонтаж» бригадиром – мастером.26.04.1993 года уволен по собственному желанию. 

11 марта 2019 г. Штаб В.Г. полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обратился в ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области с заявлением о назначении указанной пенсии.

Решением ГУ УПФР в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) №..., ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В специальный стаж Штаб В.Г. пенсионный орган не включил периоды его работы с 18.04.1985 года по 11.02.1991 года, в качестве мастера СПМК-1267 треста «Омскцелинмонтаж», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на новом строительстве объектов.

Период работы с 12.01.1991 года по 26.04.1993 года в качестве бригадира - мастера кооператива «Монолит», так как списками от 26.01.1991 года данная профессия не предусмотрена. 

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01.01.2015), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом «а» пункта 2 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии со Списком N 2 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код 2290100б-23419, производители работ (прорабы) код профессии 2290000б-24441.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии со Списком N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, Раздел ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Таким образом, определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку N2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года, в специальный стаж влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991 № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом согласно разъяснениям п. 2 Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8.01.1992 N 1, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утв. Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (в ред. от 1.10.1999) «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Положения о необходимости проверки полной занятости содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года N 1, утв. Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Однако данные Разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г.

Действующим до 1992 года пенсионным законодательством (в том числе в спорные периоды работы истца) дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, для досрочного назначения пенсии не требовалось.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Если в трудовую книжку внесена запись на основании приказа (распоряжения, приемной или переводной записки) о том, что работник принят на работу в профессии (должности), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая прямо предусмотрена Списками N 1, 2, то эта запись может служить подтверждением постоянной занятости работника на работе, дающей право на указанную пенсию.

Руководствуясь приведенными нормами права, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что характер работы, выполняемой в подлежащих включению в специальный стаж периодов, полностью соответствует предъявляемым законодателем требованиям. Предприятие СПМК – 1267 треста «Омскагропромспецмонтаж» занималось строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений и других объектов, а истец, будучи мастером, работал в должностях поименованных Списками 1956 года, то спорные периоды работы подлежали включению в специальный страховой стаж истца, в должности прораба и должности мастера. 

Факт полной занятости истца в спорные периоды (не менее 80%) в особых условиях труда подтверждается записью в трудовой книжке, которая не содержит данных о приеме истца на работу на неполный рабочий день, табелями учета рабочего времени. При этом пенсионным органом не представлено документов, которые содержат сведения о работе истца по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе. Сведений об одновременном выполнении истцом другой работы в спорный период, ответчиком также не представлено.

В соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N1 и N2 1956 г. и 1991 г. а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Из архивной справки №... от 14.05.2019 года следует, что в соответствии с приказом Министерства сельского строительства РСФСР № 237 от 2 июня 1976 года и приказа треста «Омскцелинмонтаж» № 257 от 22 сентября 1976 года создано 1 октября 1976 года - Специализированная передвижная механизированная колонна 1267 (СПМК – 1267) Специализированная передвижная механизированная колонна «Центральная - 2». В течение 1985 – 1987 года работы производились на объектах производственного назначения, соцкультбыта и животноводства. 

В 1985 году было введено 152 объекта в том числе: коровников - 4 шт., здание молодняка - 1 шт., телятников - 1 шт., кошар - 6 шт., кормоцехов – 1 шт., котельных - 2 шт., тепловых стоянок - 2 шт., КНС – 3 шт., школ - 2 шт., детсадов - 5 шт., домов - 81 шь., теплосетей - 23 шт., прочих - 21 шт., 

За 1986 год были введены объекты, в том числе: кровников - 3 шт., телятников - 1 шт., кошар - 18 шт., котельных квартальных - 1 шт., тепловых сетей и стоянок - 2 шт., КНС – 1 шт., школ - 3 шт., детсадов – 3 шт., домов - 81 шт., теплосетей - 9 шт., прочих – 20 шт., 

За 1987 год было произведено 132 объекта, в том числе: коровников - 2 шт., телятников - 2 шт., кошар - 3 шт., котельных квартальных - 1 шт., МРМ СТО – 3 шт., клубов - 2 шт., школ – 2 шт., детсадов - 7 шт., домов - 88 шт., теплосетей - 2 шт., прочих – 17 шт., больниц - 1 шт., торговых центов - 2 шт. 

Историческим архивом №... от 20.05.2019 года предоставлены архивные копии акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченных строительством объектов: спального корпуса с/з Тихвинский от 16 декабря 1988 года (ф.3618, оп.1, 

<

адрес>, л.л.70 – 71об), акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством объекта: школа №... 

<

адрес> за 1990 год (ф. 3618, оп. 1, лл.68-69об), акт приемки государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно – гражданского назначения: 16 кв. жилой дом № 22 по ул. Калинина р.п. Павлоградка за 1985 год (ф. 3618, оп. 1 д. 51 лл.13 – 18), акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией законченного строительством здания жилищно – гражданского назначения: 24 - х кв. дом ... от 30 августа 1985 года. 

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению работа в должности мастера в СПМК – 1267 треста «Омскцелинмонтаж» (СПМК «Центральная - 2» треста Омскагропромспецмонтаж) с 18.04.1985 года по 11.02.1991 года, что составляет 5 лет 9 месяцев 24 дня.

В период после 01.01.1992 года для лиц, трудовая деятельность которых была связана со строительством, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются, не только соответствие наименования профессии, но и постоянная занятость на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 было предусмотрено, что применение нового Списка N 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодателем должен быть определен перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение работников.

Льготно-уточняющая справка суду не представлена. Штатное расписание отсутствует. 

Относительно периода работы ФИО1 в должности старшего бригадира - мастера с 12.02.1991 года по 26.04.1993 года, в кооперативе «Монолит» суд приходит к выводу о том, что данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в судебном заседании не нашла подтверждения вообще занятость истца на работах по строительству, реконструкции, техническому перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в течение полного рабочего дня.

Как следует из Устава кооператива «Монолит» от 1990 года в соответствии с п.2 основной задачей кооператива является качественно и в соответствии срока строительства выполнять строительные работы на объектах Павлоградской МПМК – 1, а также заготавливать и производить строительные материалы как для МПМК – 1, так и для других организаций и для нужд населения.

Таким образом, судом принимается во внимание, что строительство не являлось для ООО «Монолит» основным видом деятельности. 

Каких либо данных о постоянном ведении нового строительства, работ по реконструкции и ремонту объектов вышеуказанных организаций в материалы дела не представлено. В материалах дела не имеется доказательств и сведений о том, что данное предприятие является строительной организацией.

Таким образом, имеющиеся документы не подтверждают занятость истца на строительстве и реконструкции объектов, а свидетельские показания не могут быть приняты во внимание.

В пунктах 15 и 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение страховой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.

Поэтому судом в качестве доказательств, подтверждающих условия осуществления трудовой функции ФИО1 в должности мастера в ООО «Монолит», не могут быть приняты свидетельские показания В.Н.И., К.В.Н., Р.В.Н., ФИО2 поскольку характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Кроме того, суд принимает во внимание, что пояснениям истца ФИО1 произведена реконструкция всего двух зданий за спорный период, в остальные время производили керамзитоблоки и их продавали. 

Кроме того, согласно справке по заработной плате №... от 07.03.2019 года за период с мая 1992 года по декабрь 1992 года оплата труда - 0, за 1993 год также заработная плате не начислялась с января 1993 года по апрель 1993 года. 

Акты приемки в эксплуатацию каких – либо объектов именно кооператива «Монолит» не представлено. 

Кроме того, после 01.01.1992 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ код 2290100б-23419.

Наименование должности истца «мастер» было установлено в соответствии с Квалификационным справочником должностей служащих «Должности руководителей и специалистов, занятых инженерно-техническими и экономическими работами на производственных предприятиях», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 8 октября 1969 года N 400, впоследствии Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих. Выпуск I. Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27 марта 1986 года N 102/6-142. При этом справочником 1986 года в качестве самостоятельной должности также была поименована должность «мастер строительных и монтажных работ».

В соответствии с общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностной инструкции для этой должности. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка N 2 не предусмотрены.

Постановлением Госстандарта СССР от 27 августа 1986 года N 016 утвержден «Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды. 1 86 016», согласно которому должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов «23187» и «23419» то есть профессия истца в спорные периоды работы по своему наименованию соответствовала профессии, указанной в ЕТКС.

То, что указанные должности являются самостоятельными должностями, подтверждается также Постановлением Госстандарта Российской Федерации «О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94» (вместе с «ОК 016-94. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов») от 26 декабря 1994 года N 367.

Действующее законодательство, как и пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» не предусматривают возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, в которой работал гражданин. В судебном порядке может быть установлена лишь тождественность выполняемых функций по должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное Списками или Перечнем, наименованию должности, содержащемуся в Списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

При таких обстоятельствах не подтверждается полная занятость истца в должности бригадира - мастера на строительстве, реконструкции, реставрации и ремонте зданий, сооружений в ООО «Монолит» с 12.02.1991 года по 26.01.1993 года, поэтому данный период не подлежит включению в специальный стаж истца. 

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии, на момент вынесения органом пенсионного фонда решения об отказе в назначении пенсии Штаб В.Г. не имел соответствующего специального стажа, у него отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе право на пенсию с уменьшением предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона возраста (всего зачтено 5 лет 9 месяцев 24 дня), в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему пенсию с момента обращения, с 11.03.2019 года, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) о включении спорных периодов в специальный стаж работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нововаршавском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 в должности мастера в СПМК – 1267 треста «Омскцелинмонтаж» (СПМК «Центральная - 2» треста «Омскагропромспецмонтаж») с 18.04.1985 года по 11.02.1991 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Нововаршавский районный суд Омской области.

Судья Е.М. Мусаэльянц 

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 

27.05.2019 года 

Судья Е.М. Мусаэльянц