УИД №

№ 2 –993/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 10 июля 2024 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи: Чепраковой О.В., 

при секретаре судебного заседания: Бычкове Д.А.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Амирян М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Моршанска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних ( в порядке ст.45 ГПК РФ) к МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Моршанского муниципального округа» об обязании в течении 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в установленном порядке привести систему контентной фильтрации на 1 единице компьютерной техники в читальном зале библиотеки в соответствии требованиям Правил подключения общеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации от 11.05.2011 № АФ-12/07вн, письма Минобрнауки России от 28.04.2014 № ДЛ115/03 «О направлении методических материалов для обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов сети Интернет», 

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой города в соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» проведена ДД.ММ.ГГГГ с выездом на место, проверка по вопросу соблюдения в МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Моршанского муниципального округа» законодательства в сфере противодействия экстремизму, по результатам которой выявлены нарушения. Установлено, что на территории 

<

адрес> функционирует «Межпоселенческая центральная библиотека Моршанского муниципального округа» имеющее в своей структуре следующие подразделения: центральная библиотека, Алгасовский, Алексеевский, Алкужинский, Базевский, Вановский, Ивенский, Карельский, Крюковский, ФИО1, ФИО2, Новотомниковский, Ракшинский, Серповской, Старотомниковский, 

<

адрес>, Устьинский и детский филиалы.

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» гарантировано принятие мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящей вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального религиозного неравенства, а также от распространения печатной аудио и видеопродукции, пропагандирующей насилие и порнографию и наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 10 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее Закона № 436-ФЗ) предусмотрено, что доступ к информации, распространяемой посредством информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети Интернет в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам допускается при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии со ст.5 Закона № 436-ФЗ к запрещенной информации относится информация, в том числе, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия; оправдывающая противоправное поведение; содержащая нецензурную брань.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Закон №114-ФЗ) к экстремистским материалам относятся предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

В соответствии со ст. 3 Закона №114-ФЗ противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.

Статьей 13 Закона №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Одним из эффективных способов пропаганды экстремизма является распространение радикальных воззрений посредством печатных изданий, подготовленным идеологами объединений экстремисткой направленности (книги, брошюры, периодические издания и др.).

Согласно Правилам подключения общеобразовательных единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет, реализованной Министерством образования и науки Российской Федерации, утвержденным Министерством образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ АФ-12/07вн, средствами контент-фильтрации доступа к сети Интернет (далее — СКФ), являются аппаратно-программные или программные комплексы, обеспечивающие ограничение доступа к интернет-ресурсам, не совместимым с задачами образования и воспитания обучающихся.

СКФ, используемые в общеобразовательных учреждениях, должны отвечать следующим требованиям: реализовывать единую политику для всех общеобразовательных учреждений по исключению доступа к интернет-ресурсам, не совместимым с задачами образования и воспитания обучающихся; обеспечивать беспрепятственный доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации не ограничивается или не запрещается; обеспечивать мониторинг использования интернет-ресурсов в образовательном процессе в целях обучения и воспитания обучающихся; обеспечивать возможность адаптации к изменяющимся угрозам, условиям эксплуатации, требованиям законодательства Российской Федерации и предписаниям надзорных органов; обеспечивать фильтрацию контента по спискам категорий, рекомендованным Минобрнауки России и размещенным в сети Интернет на сайте единой системы контент-фильтрации доступа к сети Интернет по адресу: www.skf. id.ru.

Установка СКФ производится на все компьютерное оборудование общеобразовательных учреждений, имеющее доступ к сети Интернет.

В соответствии с п. 2 Письма Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №ДЛ115/03 «О направлении методических материалов для обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов сети Интернет» (далее - Письмо Минобрнауки России) используемые в образовательных организациях СКФ должны соответствовать положениям рекомендаций по организации системы ограничения в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети Интернет, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования, разработанных Минкомсвязью России.

Пунктом 3.3 Письма Минобрнауки России установлены организационно-административные мероприятия, реализуемые образовательными организациями, направленными на защиту детей от видов информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования: обеспечение защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию посредством использования СКФ, а также путем осуществления педагогами визуального контроля работы детей в сети «Интернет».Согласно п. 4.12 Письма Минобрнауки России фильтрация Интернет-контента необходима не только образовательным организациям, но и другим организациям, в случае наличия у них доступного для детей выхода в Интернет Примерами таких организаций могут быть детские библиотеки, центры для детей, спортивные секции, детские санатории и т.д. В таких организациях может не применяться ограничение доступа к контенту, не совместимому с задачами образования, но необходимо ограничение доступа детей к информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Для таких организаций могут быть также определены и различные предельные возрастные категории посетителей. Для решения поставленных задач в Реестре НСОР возможно создание нескольких профилей фильтрации Интернет-контента, реализующих разный уровень защиты пользователей от нежелательного контента. Профиль фильтрации устанавливается в зависимости от типа организации при заключении договора на оказание услуг с Интернет- провайдером.

В ходе проверки установлено, что на компьютере в читальном зале центральной библиотеки МБУК «Централизованная библиотечная система 

<

адрес>» система контент-фильтрации не соответствует вышеуказанным

требованиям.

Так, через поисковую систему осуществлен поиск экстремистских материалов, запрещенных Минюстом России, в ходе которого осуществлен доступ к, в частности, статье «ТАЙНА КРОВИ СТРАШНЕЕ СПИДА», начинающейся словами «ТАЙНА КРОВИ это» и заканчивающейся словами «Вы можете проверить это сами», опубликованная в газете «РаСветЪ» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещенной в сети «Интернет» в виде текста видиозаписей, демонстрирующих её текс, аудиозаписи исполнителя «Жека Басотский - АУЕ всем нашим пацанам» продолжительностью около 4 минут 32 секунд, которая начинается звуками музыки и русскими словами песни «АУЕ всем пацанам...» и заканчивается словами «православным привет, мусульманам салам, а всем дырявым лоукик и двойку по зубам», исполняемой мужским голосом, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет», видеозаписи «П***н - это существо, которое надо пристрелить – ФИО3», начинающейся словами «Если говорить про офицеров кадровых...», заканчивающейся словами «пока мы сами не организуемся с самого низу, ничего не изменится», продолжительностью 3 минуты 18 секунд внесенными по решениям Центрального районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Куртамышского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Федеральный список экстремистских материалов за №№, 5352, 5357, что свидетельствует о неэффективности системы контент-фильтрации, используемой на 1 единице компьютерной техники в читальном зале центральной библиотеки МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Моршанского муниципального округа» в результате чего на имеющемся компьютере любой свободно может получить доступ к данным интернет-ресурсам, которые распространяются с нарушением закона.

Вышеизложенные фактические обстоятельства свидетельствуют о формальном отношении лиц, ответственных за обеспечением защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, а также информации экстремистского характера, к исполнению возложенных на них обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних.

Просят суд обязать МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Моршанского муниципального округа» в течении 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в установленном порядке привести систему контентной фильтрации на 1 единице компьютерной техники в читальном зале библиотеки в соответствии требованиям Правил подключения общеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АФ-12/07вн, письма Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №ДЛ115/03 «О направлении методических материалов для обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов сети Интернет».

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора 

<

адрес> М.А.Амирян исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – представитель МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Моршанского муниципального округа» в судебное заседание не явился. О слушании дела извещены надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна. В материалах дела от директора И.

<

адрес> имеется заявление о признании исковых требований. Последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Также просит рассмотреть дело в её отсутствие. С выявленными нарушениями согласна и данное нарушение будет устранено.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора 

<

адрес> подлежащим удовлетворению. 

В силу пункта 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Согласно частям 1, 2 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Порядок и последствия рассмотрения заявления о признании иска установлены статьей 173 ГПК РФ. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

Право ответчика признать исковые требования вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Учитывая, что признание иска не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и неопределенного круга лиц, заявлено добровольно, действительная воля ответчиков относительно заявленных требований и сложившихся правоотношений подтверждена и установлена по правилам, предусмотренным действующим процессуальным законом, при этом обстоятельств, свидетельствующих о том, что признание иска нарушает интересы иных лиц не установлено, ввиду чего суд не усматривает обстоятельств, препятствующих принятию признания иска судом.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних ( в порядке ст.45 ГПК РФ) к МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Моршанского муниципального округа» - удовлетворить.

Обязать МБУК «Межпоселенческая центральная библиотека Моршанского муниципального округа» в течении 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу в установленном порядке привести систему контентной фильтрации на 1 единице компьютерной техники в читальном зале библиотеки в соответствии требованиям Правил подключения общеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет, утвержденных Министерством образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № АФ-12/07вн, письма Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ №ДЛ115/03 «О направлении методических материалов для обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов сети Интернет».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме.

Судья О.В. Чепракова

Решение составлено в окончательной форме: «16» июля 2024 года

Судья О.В. Чепракова