Дело № 5-106/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 февраля 2019 года г. Гурьевск

Судья Гурьевского районного суда Калининградской области Кунина А.Ю., при секретаре Сафоновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ в 09-00 часов по адресу: 

<

адрес > 

<

адрес > в ходе иммиграционного контроля выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 При проверке документов установлено, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ с целью трудоустройства, получил патент на работу от ДД.ММ.ГГ серии № №, выданный УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО. Согласно условий работы по патенту ФИО1 обязан каждый месяц не позднее 19-го числа вносить авансовый платеж в доход государства в сумме 3500 рублей, как предусмотрено ч. 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ. В нарушение указанной нормы права ФИО1 совершил авансовый платеж только ДД.ММ.ГГ, чем нарушил требования условий работы по патенту в РФ, и режим пребывания иностранного гражданина на территории РФ. В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что является гражданином 

<

данные изъяты> гражданства Российской Федерации не имеет. Прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГ с целью трудоустройства, ДД.ММ.ГГ получил патент на работу. О сроке оплаты патента ФИО1 был уведомлен, авансовый платеж в сумме 3500 рублей вносился им ежемесячно до 19-го числа. В связи с отсутствием денежных средств ФИО1 допустил просрочку внесения авансового платежа, и оплатил патент ДД.ММ.ГГ, полагая, что он ещё действительный. По вопросу оформления вида на жительство иностранному гражданину в РФ, а также по вопросу оформления гражданства РФ ФИО1 не обращался, родственников - граждан РФ не имеет. Просит не применять к нему административное наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку пропуск срока оплаты патента незначительный и составляет два дня, намерений нарушать закон у него не имелось. 

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела, суд находит его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо признательных показаний лица, привлекаемого к административной ответственности, подтвержденной исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №, составленным по факту совершения ФИО1 административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ; определением о передаче административного материала в суд от ДД.ММ.ГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГ. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, исчисляется сумма и уплачивается налог на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее в настоящей статье - патент), следующими категориями иностранных граждан, осуществляющих такую деятельность: 1) иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; 2) иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, а также у занимающихся частной практикой нотариусов, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 4 указанно статьи, фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГ ФИО1 внес платеж по патенту, выданному ДД.ММ.ГГ, в сумме 3500 рублей, однако в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, платеж должен был быть им внесен не позднее ДД.ММ.ГГ, в связи с чем ФИО1 пропустил установленный законом срок для оплаты патента на два дня, и нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Всесторонне, полно, объективно исследовав все обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, с точки зрения их относимости, допустимости и достоверности, анализируя исследованные доказательства по делу, учитывая, что ФИО1 не внес авансовый платеж по патенту в установленный законом срок, в связи с чем, он должен был покинуть территорию РФ, суд считает, что вина ФИО1 в том, что он нарушил правила пребывания в РФ иностранных граждан, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, а ровно уклонение от выезда из РФ по истечении определенного срока, доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, равно как и оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд относит полное признание своей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства могут устанавливаться и применяться как в качестве основного, так и дополнительного административного наказания (ч. 2).

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновного ФИО1, а также характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 правонарушения, отсутствие угрозы охраняемым общественным интересам, срок просрочки внесения авансовых платежей, который составил два дня. 

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере 2000 рублей с исключением административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по Калининградской области (УВМ УМВД России по Калининградской области), ИНН 

<

***>, КПП 390601001, ОКАТО 27701000, р/счет 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 18811640000016020140, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2. ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Ю. Кунина