Дело № 2-6669/2021

16RS0042-03-2021-005401-68

Решение

именем Российской Федерации

7 июля 2021 года город Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Багаутдинова К.М.,

при секретаре Кирилловой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны, Министерству образования и науки Республики Татарстан, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о заключении договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны, Министерству образования и науки Республики Татарстан, НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в вышеприведённой формулировке, указав в обоснование, что 1 ноября 2005 года между специализированной организацией - ГЖФ при Президенте РТ и ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, заключён договор социальной ипотеки №.... Протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина, является неотъемлемой частью вышеуказанного договора. Согласно его содержанию заявленная стоимость 1 квадратного метра квартиры под номером ... в 230-ти квартирном жилом доме в районе ж/д № ..., города Набережные Челны, площадью 69,3 квадратных метров составляет 14 500 рублей. В пункте 2.6 Протокола закреплено, что размер «изменения стоимости неоплаченных квадратных метров выбранной «будущей собственной квартиры» на дату проведения итогов составляет 7%. Указанный размер изменяется решением Кабинета Министров Республики Татарстан. При осуществлении расчётов по внесению сумм задатка применяется, действующий на дату внесения задатка размер «изменения стоимости неоплаченных квадратных метров выбранной «будущей собственной квартиры», но не более чем установленный Кабинетом Министров Республики Татарстан «дату подведения итогов выбора». В адрес истца поступило письмо № Гр-937 от 2 марта 2021 года от ГЖФ при Президенте РТ о том, что по состоянию на 26 февраля 2021 года просроченная задолженность по договору социальной ипотеки составляет 1 861 094 рублей 41 копеек, чем нарушаются условия и требования договора (пункт 2.15) и протокола участия (пункт 2.6). Требуемая сумма не соответствует действительности, НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» злоупотребляет правом и желает неосновательно обогатиться. Истец и члены её семьи, в договоре выступающие как «Гражданин» обязаны выкупить (внести задаток) за данную квартиру по 14 500 рублей за 1 квадратный метр, то есть по сумме, установленной на дату подведения итогов выбора 29 декабря 2005 года. Итого 1 015 000 рублей. Договор не содержит условий, что любая из сторон договора могут в одностороннем порядке изменять размер стоимости в сторону увеличения или уменьшения неоплаченных квадратных метров жилой квартиры в связи с изменениями рыночной стоимости жилья. Истец квартиру получила как педагогический работник бюджетной сферы в общеобразовательной школе. 20 ноября 2008 года истец получила на работе травму, о чём имеется акт о несчастном случае на производстве.

Просит на основании ФЗ № 273 статьи 47 части 5 пункта 6 «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012, ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» от 24.11.1995, ЗРТ№-69 «О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан» от 27.12.2004, статьи 60 пункта 1 Жилищного кодекса Российской Федерации обязать ответчиков заключить договор социального найма жилого помещения и признания права собственности её семьи на квартиру ..., расположенную по адресу: РТ, Набережные Челны, ..., в которой они прожили 15 лет.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, в обосновании указав те же доводы.

Представитель ответчика НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, иск не признаёт.

Представители Исполнительного комитета муниципального образования город Набережные Челны, Министерства образования и науки Республики Татарстан в судебное заседание по извещению не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель привлечённого судом в качестве третьего лица АО «Татэнергосбыт», ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание по извещению не явились, суд считает возможным рассмотреть без их участия.

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

На основании частей 1, 2, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

Согласно частям 1, 2 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации конкретизирует круг лиц, которым по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьёй 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что 1 ноября 2005 года между специализированной организацией - ГЖФ при Президенте РТ и ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, заключён договор социальной ипотеки №... (л.д.54-56).

Во исполнение обязательств по договору НО «ГЖФ при Президенте РТ» передала истцу и членам её семьи жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, город Набережные Челны, ..., общей площадью 69,3 квадратных метров, на условиях выкупа, о чем 16 декабря 2015 года сторонами подписан протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры, который фактически является актом приёма-передачи квартиры (л.д.57,58).

Подписав договор социальной ипотеки, и вселившись в квартиру по вышеуказанному адресу, истец и члены её семьи добровольно приняли условия данного договора, после чего у них возникли обязательства перед НО «ГЖФ при Президенте РТ».

Решением Набережночелнинского городского суда РТ от 4 октября 2013 года, вступившим в законную силу, удовлетворены исковые требования СНО «ГЖФ при Президенте РТ» к ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о взыскании задолженности по договору социальной ипотеки и процентов за пользование чужими денежными средствами (л.д.32-36).

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять егс другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.

Согласно статье 7 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

В силу абзаца 4 статьи 6 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-Ф3 «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», инвесторы имеют равные права на: владение, пользование и распоряжение объектами капитальных вложений и результатами осуществленных капитальных вложений

Таким образом, с учётом приведённых выше правовых норм, права лица, осуществившего капитальные вложения, возникают на объект недвижимости не в силу государственной регистрации, а в силу самого факта осуществления капитальных вложений в соответствии с инвестиционным договором.

20 июля 2005 года между НО «ГЖФ при Президенте РТ» и ООО «Жилищная инвестиционная компания» заключён договор № 230/Ф об инвестировании доли в строительство жилого дома, согласно которому Фонд является инвестором строительства жилого дома, расположенного по адресу: город Набережные Челны, 10-тиэтажный жилой дом в районе жилого дома ... города Набережные Челны РТ (л.д.46-50).

На основании изложенного, права НО «ГЖФ при Президенте РТ» на владение, пользование и распоряжение объектом капитального вложения и результатом осуществленных капитальных вложений-жилым помещением, то есть квартирой ..., расположенной в жилом ..., города Набережные Челны, РТ возникли на объект недвижимости не в силу государственной регистрации, а в силу самого факта осуществления капитальных вложений в соответствии с договором от 20.07.2005 № 230/Ф об инвестировании доли в строительство жилого дома.

Таким образом, принадлежащее НО «ГЖФ при Президенте РТ» спорное жилое помещение не является объектом государственной либо муниципальной собственности, следовательно, не может являться предметом договора социального найма.

По состоянию на 21 июня 2021 года истцом и членами её семьи обязательства по договору социальной ипотеки от 1 ноября 2005 года № ... исполнены не в полном объёме (л.д.15), следовательно, оснований для признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение не имеется.

Наличие несчастного случая на производстве и инвалидности истца по зрению не является безусловным основанием для удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны, Министерству образования и науки Республики Татарстан, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о заключении договора социального найма, признании права собственности на жилое помещение отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Багаутдинов К.М.

Мотивированное решение суда составлено 7 июля 2021 года. На момент публикации не вступило в законную силу

Решение13.07.2021