дело № 5(1) -87/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ясный 04 декабря 2017 года

Оренбургской области

Судья Ясненского районного суда Оренбургской области Ковалева Н.Н., 

при секретаре Фатеевой А.Г.,

с участием представителя юридического лица ООО «Урал»- ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Урал» - юридический адрес: 

<

...>, ОГРН №, ИНН №, КПП № 

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Урал (далее по тексту ООО «Урал») нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), при следующих обстоятельствах:

на основании распоряжения № от дд.мм.гг., вынесенного Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, в период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. в отношении ООО «Урал», осуществляющего деятельность в кафе «Колизей» по адресу: 462781, 

<

...> проведена внеплановая выездная проверка, по итогам которой в кафе «Колизей» ООО «Урал» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения при изготовлении продуктов переработки мяса свиней и мяса птиц, а именно:

1. В нарушение п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» не выполняются санитарно-эпидемиологические требования п. 5.1., п. 8.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: объемно-планировочные решения помещения кухни кафе «Колизей» не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Производственные столы расположены не по поточности технологического процесса приготовления блюд, столы для сырой и готовой продукции располагаются непосредственно друг с другом, при этом не имея маркировки производственного назначения.

2. В нарушение п. 2 ст. 36 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 23 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», п. 13.1., п. 15.1. санитарно - эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», Приказа Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 29 июня 2000 г. № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организации» в кафе «Колизей» в установленном порядке не организовано и не проводится профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация работников, а именно: 

- в личной медицинской книжке № администратора (данные изъяты) дата последней гигиенической подготовки и аттестации - дд.мм.гг. при требуемой периодичности прохождения 1 раз в год;

- в личной медицинской книжке № повара (данные изъяты) дата последней гигиенической подготовки и аттестации дд.мм.гг. при требуемой периодичности прохождения 1 раз в год.

3. В нарушение пункта 3.8. СП 2.3.6.1079-01 моечные ванны присоединяются к канализационной сети без воздушных разрывов не менее 20 мм от верха приемной воронки;

4. В нарушение п. 4.15. СП 2.3.6.1079-01 для освещения производственных помещений применяются светильники не во влагопылезащитном исполнении без защитной арматуры, при этом светильники размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами;

5. В нарушение п. 5.4. СП 2.3.6.1079-01 в кафе «Колизей» применяется столовая, чайная посуда, приборы многоразового использования, при этом отсутствует посудомоечная машина;

6. В нарушение п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01 стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м не отделаны облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию, а именно окрашены водоэмульсионной краской;

7. В нарушение п. 6.11, п. 6.14. СП 2.3.6.1079-01 не соблюдаются правила мытья столовой посуды ручным способом, а именно для ополаскивания посуды в металлической сетке с ручками под горячей проточной водой гибким шлангом с душевой насадкой, отсутствует третья секция ванны. Для мытья столовой посуды используется двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды.

8. В нарушение пункта 6.5. СП 2.3.6.1079-01 отсутствует маркировка разделочного инвентаря (ножей) по технологическому назначению, при этом не представляется возможность определить предназначение инвентаря для сырой или готовой пищевой продукции;

9. В нарушение пункта 6.6. СП 2.3.6.1079-01 хранение разделочного инвентаря (ножи, доски) осуществляется не в специально отведенном месте; на момент проверки разделочное ножи, доски хранятся непосредственно на производственных столах;

10. В нарушение п. 6.18. СП 2.3.6.1079-01 чистые столовые приборы хранятся не в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх, а в пластиковых коробках россыпью;

11. В нарушение п. 6.19. СП 2.3.6.1079-01 для мытья посуды отсутствуют щётки, используются губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;

12. В нарушение п. 5.13. СП 2.3.6.1079-01 инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальную окраску.

13. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний для уборки производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений согласно представленному утверждённому штатному расписанию не предусмотрена уборщица, при этом фактически принятый и работающий уборщик отсутствует, что является нарушением пункта 5.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

14. В нарушение п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01 не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку. Журнал бракеража полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий отсутствует, к проверке не представлен;

15. В нарушение п. 9.1.3. СП 2.3.6.1079-01 для сбора пищевых отходов отсутствует специальная промаркированная тара (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения. Имеется пластиковой ведро без крышки и без маркировки, установленное под моечной раковиной;

16. В нарушение п. 12.2. СП 2.3.6.1079-01 мероприятия по дезинсекции и дератизации не проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке. Документы (договор со специализированной организацией, акты выполненных работ или иное), подтверждающие проведение мероприятий по дезинсекции и дератизации за 2017 год отсутствуют, к проверке не представлены;

17. В нарушение п. 14.3. СП 23.6.1079-01 в периоды проведения массовых общественных мероприятий не обеспечивается дополнительный контроль за качеством и безопасностью приготовленных блюд. Для контроля приготовленных блюд не отбираются суточные пробы. Журнал учёта суточных проб отсутствует, к проверке не представлен;

18. В нарушение ст. 32 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 14.1., 14.2. СП 23.6.1079-01 лабораторные исследования по производственному контролю в установленном порядке не проводятся, а именно для организации и проведения лабораторного, производственного контроля отсутствует утверждённая программа производственного контроля, действующей договор с аккредитованной лабораторией по лабораторному производственному контролю. К проверке не представлены протоколы лабораторных исследований за 2017 год.

В нарушение п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» руководителем кафе «Колизей» не обеспечиваются:

- организация производственного и лабораторного контроля;

- необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей;

- прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию;

- организация курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года;

- ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.);

- организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и спец;

- проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. 

20. Отделением филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области в г. Орске. Домбаровском районе, городе Новотроицке, Светлинском районе, городе Ясном, Ясненском районе», сопроводительным письмом № от дд.мм.гг. заключению санитарно-эпидемиологической (гигиенической) оценки № от дд.мм.гг., протоколу лабораторных исследований № от дд.мм.гг. установлено, что образцы проб смывов на бактерии группы кишечной палочки (БГКП) по исследованным показателям не соответствуют требованиям МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» (утв. Минздравом СССР 31.12.1982 N 2657). обнаружена кишечная палочка на тарелках порционных, бокалах, весах при гигиеническом нормативе «не допускается», что является нарушением п. 1 ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

дд.мм.гг. в отношении ООО «Урал» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «Урал» ФИО1, не оспаривая протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ вину признал пояснив, что в кафе «Колизей» частично устранены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении, остальные нарушения будут устранены в ближайшее время. Просил суд приостановить деятельность кафе «Колизей», поскольку ему необходимо время для устранения нарушений. 

Исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав представителя ООО «Урал», суд считает доказанной вину ООО «Урал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, что подтверждается совокупностью исследованных доказательств: 

- протоколом об административном правонарушении № от дд.мм.гг. в отношении ООО «Урал»; 

- копией приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О проведении внеплановых проверок» № от дд.мм.гг.;

- копией приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека «О проведении проверок организаций торговли и общественного питания» № от дд.мм.гг.;

- копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица — ООО «Урал» № от дд.мм.гг.;

- актом обследования от дд.мм.гг.;

- актом обследования от дд.мм.гг.;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от дд.мм.гг.; 

- протоколом лабораторных исследований филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области в г. Орске. Домбаровском районе, городе Новотроицке, Светлинском районе, городе Ясном, Ясненском районе» № от дд.мм.гг.;

- заключением санитарно-эпидемиологической (гигиенической) оценки № от дд.мм.гг. из которого следует, что образцы проб смывов на бактерии группы кишечной палочки (БГКП) по исследованным показателям не соответствуют требованиям МУ 2657-82 «Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами» обнаружена кишечная палочка на тарелках порционных, бокалах, весах при гигиеническом нормативе «не допускается»; 

- выпиской из ЕГРЮЛ от дд.мм.гг.;

- копией устава ООО «Урал» ;

- копией постановления Облпотребсоюза № от дд.мм.гг. ФИО1 назначен на должность директора ООО «Урал» с дд.мм.гг. сроком на три года;

- копией трудового договора с директором ООО «Урал» от дд.мм.гг. и штатным расписанием;

- копией договора аренды недвижимости от дд.мм.гг. из которого следует, что Оренбургский областной союз потребительских обществ передал в аренду ООО «Урал» двухэтажное административное здание расположенное по адресу: 

<

...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа…на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данная статья устанавливает ответственность за правонарушения, посягающие на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, допущенные при организации питания населения, в том числе выражающиеся в нарушениях, регламентирующих указанные правоотношения санитарно-эпидемиологических правил.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников. 

В соответствии с п. 1 ст. 17 указанного Федерального закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 36 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» гигиеническое воспитание и обучение граждан осуществляются: при профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения. 

Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены СанПиН 2.3.6.1079-01 и разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1 СанПиН 2.3.6.1079-01). 

Из положений п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» следует, что объемно-планировочные и конструкторские решения помещений должны предусматривать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала.

Пунктом 8.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» указано, что при приготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо строго соблюдать поточность технологических процессов. 

Согласно п. 9.13. СП 2.3.6.1079-01 пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.

Из пункта 3.8. СП 2.3.6.1079-01 следует, что производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Для освещения производственных помещений и складов применяются светильники во влагопылезащитном исполнении. Светильники не размещаются над плитами, технологическим оборудованием, разделочными столами. Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру (п. 4.15). При применении столовой, чайной посуды, приборов многоразового использования устанавливается посудомоечная машина (п.5.4).

Пунктами 6.11, 6.14 СП 2.3.6.1079-01 установлено, что для мытья посуды ручным способом необходимо предусмотреть трехсекционные ванны для столовой посуды, двухсекционные – для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды ручным способом производится в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи: мытьё в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны: мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40°С и добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах.

В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочный инвентарь закрепляется за каждым цехом и имеет специальную маркировку. Разделочные доски и ножи маркируются в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: "СМ" - сырое мясо, "СР" - сырая рыба, "СО" - сырые овощи, "ВМ" – варенное мясо, "ВР" - вареная рыба, "ВО" - вареные овощи, "МГ" - мясная гастрономия. "КО" - квашеные овощи, "Сельдь", "X" - хлеб, "РГ" - рыбная гастрономия. Допускается наносить на разделочный инвентарь цветовую маркировку вместе с буквенной маркировкой в соответствии с обрабатываемым на них продуктом. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно. (п.6.5).

После каждой технологической операции разделочный инвентарь (ножи, доски и др.) подвергают санитарной обработке: механической очистке, мытью горячей водой с моющими средствами, ополаскиванию горячей проточной водой. Хранят инвентарь в специально отведенном месте. Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболевании уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещении проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал. Уборщицы должны быть обеспечены в достаточном количестве уборочным инвентарем, ветошью, моющими и дезинфицирующими средствами.(п.14).

Согласно п. 9.1. СП 2.3.6.1079-01 ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий. При этом указывается время изготовления продукта, его наименование, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на раздачу (реализацию) продукции. Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку. Пищевые отходы собирают в специальную промаркированную тару (ведра, бачки с крышками), которую помещают в охлаждаемые камеры или в другие специально выделенные для этой цели помещения.(п.9.13).

В соответствии с п. 13.1. СП 2.3.6.1079-01 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, проходят предварительные при поступлении и периодические медицинские осмотры, профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию в установленном порядке.

На основании п.15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» руководитель организации обеспечивает: наличие на каждом предприятии настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного и лабораторного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию курсовой гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения не реже 1 раза в 2 года; выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; наличие санитарного журнала установленной формы; ежедневное ведение необходимой документации (бракеражные журналы, журналы осмотров персонала на гнойничковые и острые респираторные заболевания, журнал контроля качества фритюрных жиров и др.); условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу технологического, холодильного и другого оборудования предприятия; наличие достаточного количества производственного инвентаря, посуды, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом путем проведения семинаров, бесед, лекций. 

Несоблюдение вышеуказанных санитарных правил и гигиенических требований ООО «Урал», является нарушением в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 

Суд находит, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ, в пределах полномочий должностного лица, все вышеприведенные доказательства получены в соответствии с законом, являются допустимыми, достоверными, а в совокупности – достаточными для вывода суда о виновности ООО «Урал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, нарушения, допущенные ООО «Урал» суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. 

При определении вида и размера наказания суд принял во внимание, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Урал», в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является совершение административного правонарушения юридическим лицом впервые. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Урал», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ в суде не установлено. 

Согласно п. 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Административное приостановление деятельности согласно ст. 3.12. КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов зданий, сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При таких обстоятельствах суд считает, что с учетом характера правонарушения, степени его потенциальной общественной опасности, допущенных нарушений, необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Урал» в кафе «Колизей», так как считает, что менее строгий вид наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. 

При этом судом учитывается, что действия ООО «Урал», выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий создают угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, поскольку из заключения санитарно-эпидемиологической (гигиенической) оценки № следует, что на пищеблоке кафе «Колизей» обнаружена кишечная палочка. 

Решая вопрос о сроке приостановления деятельности ООО «Урал», суд, учитывая мнение представителей административного органа и юридического лица, меры принимаемые к устранению нарушений санитарных требований, фактические обстоятельства дела, считает возможным установить срок приостановления деятельности - 30 суток.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Урал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 30 суток, приостановив деятельность в кафе «Колизей», расположенном по адресу: 

<

...>. 

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ясненский районный суд.

Судья