Дело № 2-3546/17

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Лелеевой А.Р., 

с участием:

представителя истца - ответчика ФИО1,

ответчика - истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению администрации города Пятигорска к ФИО2 о возложении обязанности за свой счет осуществить снос самовольно возведенного строения, по встречному исковому заявлению ФИО2 к администрации города Пятигорска о признании права собственности на нежилое здание- хозяйственное строение, 

установил:

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении администрация г. Пятигорска, а также полномочный представитель истца администрации г. Пятигорска ФИО1 в судебном заседании сослались на то, что Специалистами муниципального учреждения «Управление архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Пятигорска» (далее - МУ «УАС и ЖКХ администрации города Пятигорска») была проведена проверка законности строительных работ на территории домовладения 

<

адрес>, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки, при визуальном обследовании, установлено, что на территории вышеуказанного домовладения возводится объект капитального строительства с габаритными размерами ориентировочно 

<

данные изъяты> х 

<

данные изъяты>. Проектная и разрешительная документация, а также градостроительный план земельного участка в архиве МУ «УАС и ЖКХ администрации города Пятигорска» отсутствуют. Следовательно, можно сделать вывод, что строительные работы ведутся самовольно. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРН) собственником домовладения 

<

адрес> является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ администрацией города Пятигорска ФИО2 было направлено уведомление (исх. №) о предоставлении документов, подтверждающих законность строительных работ, либо сносе (демонтаже) указанного объекта и приведении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в первоначальное состояние в 10-дневный срок с момента получения указанного уведомления. Однако по истечении указанного срока земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, не был приведен в первоначальное состояние, документы, подтверждающие законность строительных работ предоставлены не были. В нарушение требований законодательства ФИО2 в администрацию города Пятигорска за разрешением на строительство не обращался. Проектная документация на проведение данного строительства в архиве МУ «УАС и ЖКХ администрации города Пятигорска» отсутствует.

Просит обязать ФИО2 в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу снести за свой счет самовольно возведенное капитальное строение габаритными размерами ориентировочно 

<

данные изъяты> х 

<

данные изъяты>, расположенное по адресу: 

<

адрес>. При неисполнении ФИО2 данного требования, предоставить администрации г. Пятигорска право сноса за счет ФИО2 самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Заявленные встречные исковые требования ФИО2 к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на нежилое здание, не признаёт, возражает против их удовлетворения. На вопрос суда так же пояснил, что довод сноса объекта - самовольное возведение. При этом, жалобы по факту данной стройки в администрации г. Пятигорска отсутствуют, за границы предоставленных участков заступлений не имеется. Сведений о нарушении при строительстве прав соседних землепользователей не имеется. 

Определением Пятигорского городского суда Ставропольского края по данному гражданскому делу к производству суда принято встречное исковое заявление ФИО2 к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на нежилое здание - хозяйственное строение литер «Ж», общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенное на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании ответчик ФИО2 указал, что является собственником жилого дома литер «А», общей площадью 

<

данные изъяты>, с условным №, расположенного на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, по адресу: 

<

адрес>

В ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств на указанном участке он возвел нежилое здание - хозяйственное строение литер «Ж», общей площадью 

<

данные изъяты> согласно паспорта объекта недвижимости на нежилое здание (хозяйственное строение). Все работы по строительству нежилого здания произведены в отсутствие разрешительной документации на строительство, в связи с чем, считаются самовольными. Он обратился в администрацию г. Пятигорска с заявлением об узаконивании нежилого здания - хозяйственного строения литер «Ж», общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ему в этом было отказано. Ему было разъяснено узаконить нежилое здание - хозяйственное строение литер «Ж» в судебном порядке.

Согласно заключению ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства», объемно-планировочные и конструктивные решения нежилого здания литера «Ж» выполнены в соответствии с требованиями существующих строительных норм и правил. Несущие конструкции нежилого здания литере «Ж» находятся в целом работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации здания в соответствии с требованиями экологических, санитарно-технических, противопожарных и строительных норм, обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В результате обследования здания, Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по СК по г. Пятигорску письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ информирует, что нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. 

В результате строительных работ на земельном участке был возведен объект недвижимого имущества, который не угрожает жизни и безопасности других лиц.

Также суду пояснил, что им были сданы документы на регистрацию права собственности в упрощенном порядке на строение хозяйственной принадлежности, находящегося по адресу: 

<

адрес>, однако регистрация не произведена в связи с принятыми по делу обеспечительными мерами.

Просит признать за ним право собственности на нежилое здание - хозяйственное строение литер «Ж», общей площадью 

<

данные изъяты>, расположенное на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, но адресу: 

<

адрес>; отменить обеспечительные меры, принятые по данному гражданскому делу определением Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, инвентарных дел №, №, оценив представленные доказательства с учётом требований закона об относимости и допустимости, а также значимости для правильного разрешения настоящего спора, суд приходит к следующему:

Судом установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику по делу ФИО2 на основании договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного договора ФИО2 приобрёл у Д.В.И. жилой дом литер «А» площадью 

<

данные изъяты> расположенный по адресу 

<

адрес>. Жилой дом находится на земельном участке, общей площадью 

<

данные изъяты>с кадастровым №, предоставленном продавцу в аренду сроком на 25 лет на основании Постановления главы города Пятигорска СК от ДД.ММ.ГГГГ №, договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации №. Согласно п.10 данного договора в соответствии со ст. 35 ЗКРФ и ст. 552 ГКРФ покупатель приобретает право использования соответствующей части земельного участка отчуждаемым жилым домом и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объёме что и прежний собственник. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке Указанные обстоятельства подтверждены надлежащими письменными доказательствами каждым в отдельности и в их совокупности. 

В обоснование иска о сносе администрацией города Пятигорска представлены следующие доказательства: акт осмотра территории домовладения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в результате данной проверки с выездом на место специалистов МУ «УАС и ЖКХ администрации г. Пятигорска», при визуальном обследовании, установлено, что на указанной территории возведен объект капитального строительства с габаритными размерами в плане 

<

данные изъяты> х 

<

данные изъяты> и высотой около 

<

данные изъяты>. Проектная и разрешительная документация, а также градостроительный план земельного участка в архиве МУ «УАС и ЖКХ администрации 

<

адрес>» отсутствуют; план – схема ситуации застройки на территории домовладения 

<

адрес>; фотография объекта капитального строительства с габаритными размерами в плане 

<

данные изъяты> х 

<

данные изъяты>. и высотой около 

<

данные изъяты>.; выписка из ЕГРП на спорный жилой дом; сообщение начальника службы в поселке Свободы, согласно которому в результате объезда территории оползневого района специалистами службы в поселке Свободы выявлено ведение строительства в оползневом районе (за существующим домом в глубине двора) по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, исковые требования о сносе объекта по адресу: 

<

адрес>, заявлены по двум основаниям: 1. Отсутствие проектной документации строительства; 2. отсутствие разрешения на строительство. Иных оснований сноса объекта истцом не указано. 

Ответчиком ФИО2 в обоснование возражений против иска о сносе и в подтверждение доводов встречного иска представлены следующие доказательства: свидетельство о праве собственности ФИО2 на жилой дом литер «А» с кадастровым №, площадью 

<

данные изъяты>., расположенный по адресу: 

<

адрес>; ответ администрации г. Пятигорска на обращение ФИО2 о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого строения; заключение ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства» по материалам обследования строительных конструкций нежилого здания литера «Ж», расположенного по адресу: 

<

адрес>; паспорт объекта недвижимости на нежилое здание – хозяйственное строение литер «Ж»; сообщение ОНД и ПР по г. Пятигорск, Железноводск и ФИО3; акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленный кадастровым инженером Г.Б.Г.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией, или законом.

Согласно статье 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно с положениями ст. ст. 1, 9, 10 ГК РФ, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора; при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно; граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом по общему правилу добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное. 

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, то есть посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты. При этом лицо, как физическое, так и юридическое, права и законные интересы которого нарушены, вправе обращаться за защитой к государственным или иным компетентным органам (в частности в суд общей юрисдикции).

Согласно статье 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Процесс инициирован администрацией г. Пятигорска, как следует из указаний в иске - требования обоснованы отсутствием разрешения на строительство и проектной документации. 

В связи с указанным, прежде всего, подлежат определению и доказыванию обстоятельства: характеристики объекта с учётом его функционального назначения - для определения таких юридически значимых обстоятельств, как необходимость при строительстве возводимого спорного строения в получении разрешения на строительство и разработки проектной документации, возможность идентифицировать предмет спора, юридические последствия действий ответчика в совокупности с обстоятельствами действий истца в случае указания на нарушения ответчиком норм действующего законодательства, в том числе, и ввиду невозможности защиты прав одного собственника за счёт прав и интересов другого, а так же, возможности с точки зрения, норм гражданского и земельного законодательства, считать заявленное имущество - собственностью муниципального образования, или же истца - его законным владельцем. 

Согласно действующему гражданско-процессуальному законодательству производство по гражданским делам осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

B соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Сама постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в суд о сносе самовольной постройки вправе обратиться лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. 

Таким образом, предметом доказывания по заявленным требованиям является наличие таких характеристик объекта, которые свидетельствовали бы о том, что для его строительства необходимо получить разрешение на строительство, разработав и утвердив соответствующую проектную документацию строительства. При этом объект сноса должен быть идентифицирован. 

Из материалов гражданского дела следует, что на земельном участке 

<

адрес> по пер. Центральному 

<

адрес>, находится основное строение жилой дом литер «А» - помещения №, №, № литер «Б» - сарай, литер «Д» - гараж, литер «З» - сарай, литер «И» - навес, литера «а» - пристройка, литер «а1» - забор и вновь возводимое строение литер «Ж» - сарай с габаритными размерами ориентировочно 

<

данные изъяты> х 

<

данные изъяты>.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-видеозаписи, заключений эксперта.

Представителю истца и ответчику разъяснялось процессуальное право об обращении к суду с ходатайством о назначении судебной экспертизы. Однако лица, участвующие в деле, не воспользовались предоставленным процессуальным правом. 

Из пояснений ответчика ФИО2, данных в ходе судебного заседания следует, что на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, по адресу: 

<

адрес>, им в ДД.ММ.ГГГГ за счет собственных средств возведено нежилое здание - хозяйственное строение литер «Ж», общей площадью 

<

данные изъяты>., согласно паспорта объекта недвижимости на нежилое здание (хозяйственное строение), которое на момент рассмотрения иска ответчиком не используется, но в дальнейшем, по завершении строительства, намерен использовать как хозяйственное помещение, в связи с чем им подана декларация для регистрации права собственности на нежилое строение в упрощенном порядке.

В опровержение доводов истца ответчиком ФИО2 представлено заключение ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства» по материалам обследования строительных конструкций нежилого здания литера «Ж», расположенного по адресу: 

<

адрес>, согласно выводам которого объемно-планировочные и конструктивные решения нежилого здания литера «Ж» выполнены в соответствии с требованиями существующих строительных норм и правил. Несущие конструкции нежилого здания литера «Ж» находятся в целом в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации здания в соответствии с требованиями экологических, санитарно-технических, противопожарных и строительных норм; обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания.

В результате обследования здания, Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по СК по г. Пятигорску письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ информирует, что нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено. 

В силу п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Частью 2 ст. 51 ГрК РФ предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных п. 17 названной нормы закона, согласно которой выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов, и др.); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. 

Составной частью жилого дома как объекта индивидуального жилищного строительства помимо основного жилого строения и жилых пристроек являются также вспомогательные строения, сооружения, предназначенные для обслуживания жилого здания (сараи, гаражи, бани, колодцы и т.п.), следующие судьбе главной вещи (ст. 135 ГК РФ).

Под строениями и сооружениями вспомогательного характера следует понимать любые постройки за исключением основного здания (например, жилого дома на земельном участке, принадлежащем гражданину), которые, как правило, предназначены для обслуживания основного здания либо имеют вспомогательный характер (сарай, гараж, баня, постирачная, и т.д.)

По смыслу приведенных положений закона критерием отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения, сооружения, по отношению к которому новое строение выполняет вспомогательную, обслуживающую функцию.

Из представленных суду документов, а именно паспорта объекта недвижимости, заключения ООО «Проектное бюро промышленного и гражданского строительства», акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что спорный объект является хозяйственным строением, назначение: нежилое здание – сарай, площадь общая 

<

данные изъяты>; этажность: 2 (1+цокольный). Изложенное также подтверждается доводами, изложенными во встречном исковом заявлении и объяснениях представителя истца. Доказательств обратного истцом суду не представлено.

В силу действующих норм градостроительного законодательства при возведении сарая на истце не лежала обязанность по получению проектной и разрешительной документации на возведение данного строения. 

Вновь возведенное спорное строение располагается на земельном участке, отведенном для этого в установленном порядке. Строение не подключено к электроснабжению, не отапливается, что говорит о том, что оно не может использоваться отдельно от основного строения жилого дома литер «А». Доказательств несоответствия строительным нормам и правилам, а также нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, истцом не представлено. Фактическое целевое использование спорного строения, для хранения имущества, учитывая невозможность самостоятельного использования для иной деятельности, предназначенность для обслуживания и эксплуатации основного объекта - жилого дома, говорит об отнесении его к вспомогательным строениям. Доказательств опровергающих показания ответчика ФИО2 в изложенной части, не представлено

Бесспорных доказательств тому, что капитальное строение используется или в будущем будет использоваться для иного назначения, кроме как в качестве вспомогательного, суду представлено не было.

Отсутствуют в материалах дела также доказательства того, что спорный объект препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками.

В условиях состязательности процесса истцом по первоначальному иску и ответчиком по встречному иску не представлено никаких доказательств, в том числе и письменных, в опровержение доводов ответчика-истца ФИО2, а ФИО2 доказал те обстоятельства, на которые он ссылался и предоставил достоверные доказательства в подтверждение заявленных встречных исковых требований.

Истцом администрацией г. Пятигорска в нарушение требований статей 12, 56 ГПК РФ, не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что объект капитального строительства возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей; не представлены сведения о его назначении, то есть, не опровергнут довод ответчика о том, что этот объект является вспомогательным, в связи, с чем сделать обоснованный вывод о том, что для его строительства требуется разрешение в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не представляется возможным.

Также не представлены доказательства того, что пристройка возведена с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, поскольку в данном случае судом рассматривается вопрос о лишении ответчика объекта недвижимости, наличие формальных оснований, таких, как отсутствие разрешения на строительство (в случае, если оно требуется), само по себе не может являться безусловным основанием к его сносу. Снос строения является крайней мерой, применение которой, в данном случае, не может быть признано обоснованным, поскольку истцом не представлено надлежащих и неопровержимых доказательств обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих требований, в связи, с чем иск удовлетворению не подлежит.

Между тем, не подлежит удовлетворению и встречный иск ФИО2 к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на нежилое здание, в силу следующего.

Согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения) разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных названным кодексом (часть 1). Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных указанной статьей (часть 2).

Как указано ранее, частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации определены случаи, когда не требуется выдача разрешения на строительство, в том числе при строительстве на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования

Из приведенных норм, а также положений статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что не требуется получение разрешения на строительство (реконструкцию) строений и сооружений вспомогательного использования на земельном участке.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Таким образом, регистрация права собственности на хозяйственную постройку - сарай осуществляется на основании декларации об объекте недвижимого имущества, то есть в упрощенном порядке.

Иск не подлежит удовлетворению и с учётом расположения объекта а оползневом районе г.Пятигорска. 

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в силу решения суда.

Соответственно, по вступлению в законную силу указанного решения, принятые на основании определения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ меры по обеспечению иска в виде запрета ФИО2 ведения строительства объекта с габаритными размерами ориентировочно 

<

данные изъяты> х 

<

данные изъяты>, расположенным по адресу: 

<

адрес>; запрета ФИО2 и Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю совершать любые регистрационные действия с объектом недвижимости, кадастровый №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, подлежат отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации 

<

адрес> к ФИО2 о возложении обязанности в течение 2-х месяцев со дня вступления решения в законную силу снести за свой счет самовольно возведенное капитальное строение габаритными размерами ориентировочно 

<

данные изъяты> х 

<

данные изъяты> м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, и предоставлении администрации права сноса за счет ФИО2 самовольно возведенного строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при неисполнении данного требования ФИО2 – отказать.

Встречные исковые требования ФИО2 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на нежилое здание - хозяйственное строение литер «Ж», общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенное на земельном участке общей площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым №, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: под жилую застройку, но адресу: 

<

адрес>, оставить без удовлетворения.

По вступлении в законную силу данного решения, отменить меры, принятые на основании определения Пятигорского городского суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета ФИО2 ведения строительства объекта с габаритными размерами ориентировочно 

<

данные изъяты> х 

<

данные изъяты> м, расположенным по адресу: 

<

адрес>; запрета ФИО2 и Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> совершать любые регистрационные действия с объектом недвижимости, кадастровый №, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд Ставропольского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Степаненко