34RS0042-01-2021-000945-88

 

№2а-671/2021

город Фролово

21 июня 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фроловский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Сотниковой Е.В.,

с участием административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика ФИО2,

при секретаре Жилкиной О.Ф.,

рассмотрев 21 июня 2021 года в открытом судебном заседании в городе Фролово Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Фроловский» Волгоградской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, возложении обязанности рассмотреть заявление о приеме в гражданство Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, возложении обязанности рассмотреть заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, указав, что он является гражданином Республики Таджикистан. Длительный период времени с 1999 года проживает на территории Российской Федерации в Волгоградской области, имеет семью и несовершеннолетних детей граждан РФ. В настоящее время он отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении. В установленном законом порядке 25 января 2021 года он обратился в МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области с заявлением на получение гражданства Российской Федерации. 27 января 2021 года административным ответчиком его заявление отклонено на основании п.п. "ж,и" ч.1 ст.16 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", предусматривающего отклонение заявления о приеме в гражданство Российской Федерации лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, а также лиц, которые осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания). Считает, данное решение незаконным, поскольку его супруга ФИО3 лишена родительских прав в отношении их детей, и в настоящее время он является единственным законным представителем несовершеннолетних детей, в связи с чем, полагает, что имеет право на получение гражданства РФ. 

Просит признать незаконным решение МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области от 27 января 2021 года об отклонении его заявления о приобретении гражданства Российской Федерации и обязать МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области рассмотреть его заявление о приобретении гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, просил их удовлетворить. 

Представитель административного ответчика МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признала, пояснив, что основания для обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ у ФИО1 отсутствуют, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением прав либо свобод заявителя (ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.6 Конституции Российской Федерации, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Частью 2 ст. 15 Всеобщей декларации прав человека, утвержденной Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, предусмотрено, что каждый человек имеет право на гражданство. Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство.

Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены Федеральным законом от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Согласно пункта "и" части 1 ст.16 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" отклоняются заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые: осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

Приговором Краснослободского районного суда Волгоградской области от 24 апреля 2014 года ФИО1 осужден за совершение преступления предусмотренного ч.1 ст.30 УК РФ, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, срок наказания постановлено исчислять с 24 сентября 2013 года. 

ФИО1 в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы.

25 января 2021 года обратился в МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области с заявлением на получение гражданства Российской Федерации. 

Административным ответчиком по данному заявлению проведена проверка, в ходе которой установлены обстоятельства препятствующие удовлетворению заявления ФИО1 на получение гражданства РФ, а именно осуждение и отбытие наказания в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным законом (до истечения срока наказания), предусмотренные п.«и» ч.1 ст.16 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации". 

По результатам данной проверки составлено заключение от 27 января 2021 года и дан ответ заявителю ФИО1 о наличии оснований препятствующих удовлетворению его заявления о приеме в гражданство РФ. 

Проверив материалы по рассмотрению заявления ФИО1 от 25 января 2021 года о приеме в гражданство РФ, разрешая заявленные требования о признании решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, возложении обязанности рассмотреть заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области от 27 января 2021 года об отказе в принятии заявления ФИО1 о приеме в гражданство РФ, является законным.

Действия административного ответчика, направленные на установление наличия либо отсутствия у ФИО1 права на подачу заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, должностными лицами МО МВД России «Фроловский» Волгоградской области, были произведены, в связи с чем, не могут быть признаны не соответствующими закону.

Доводы административного истца о том, что являясь единственным законным представителем несовершеннолетних детей граждан РФ, имеет право на получение гражданства РФ, не могут служить основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку не основаны на нормах права. 

По смыслу закона, обязательным условием удовлетворения заявления о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица является нарушение указанным решением, действием (бездействием) прав и свобод заявителя, необходимость в их восстановлении.

В силу п.2 ст. 227 КАС РФ, суд возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца только в случае, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными.

Судом не установлено, нарушение прав административного истца в связи с чем, отсутствуют условия для возложения на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав.

При таких условиях требования ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Фроловский» Волгоградской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, возложении обязанности рассмотреть заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Межмуниципальному отделу МВД России «Фроловский» Волгоградской области о признании незаконным решения об отклонении заявления о приеме в гражданство Российской Федерации от 27 января 2021 года, возложении обязанности рассмотреть заявление о приеме в гражданство Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Фроловский городской суд Волгоградской области.

Судья: подпись Е.В. Сотникова 

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 25 июня 2021 года.