Дело № 2-2078/2020

УИД № 22RS0013-01-2020-002255-16

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июля 2020 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Иванниковой О.И., 

при секретаре Каковиной А.Н., 

с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» к ФИО2 об освобождении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» (далее по тексту – МКУ «УМИ Администрации г. Бийска») обратилось в суд с настоящим иском к ФИО2, в котором с учетом уточнения заявленных требований (л.д. 102) просит возложить на ФИО2 обязанность освободить земельный участок общего пользования в кадастровом квартале № путем сноса самовольной постройки - гаража площадью 60 кв.м., расположенного в 6 метрах восточнее жилого дома с кадастровым номером № демонтажа ограждения протяженностью 15 метров, выполненного из профилированного стального листа на бетонном фундаменте, расположенного в 11,5 метрах северо-восточнее жилого дома с кадастровым номером №, демонтажа ограждения протяженностью 32,5 метров, выполненного из профилированного стального листа на бетонном фундаменте, расположенного в 6,5 метрах юго-восточнее жилого дома с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований указывает, что в собственности ответчика находится земельный участок с кадастровым номером №. На предоставленном в собственность ФИО2 земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером №. 25 апреля 2019 года ответчик обращалась к истцу с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2, с землями, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена.

МКУ «УМИ Администрации г. Бийска» был проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 Проведенной проверкой установлено, что фактическая площадь принадлежащего ответчику земельного участка увеличена на 244 кв.м. за счет территории из состава земель муниципального образования г. Бийск, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, путем установления ограждения и возведения объекта капитального строительства -гаража, площадью 60 кв.м.

Строительство указанных объектов было осуществлено без согласия истца, без получения необходимых разрешений на землях, не предназначенных для возведения объектов капитального строительства. Сохранение самовольной постройки нарушает права МКУ «УМИ Администрации г. Бийска» на распоряжение землями, занятыми самовольной постройкой, а также права третьих лиц.

22 ноября 2019 года истцом в адрес ФИО2 была направлена претензия с требованием произвести демонтаж самовольных сооружений, которая ответчиком оставлена без исполнения.

Ссылаясь на требования ст.ст. 222, 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), просит удовлетворить заявленные требования. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал аналогичные пояснения. Дополнительно пояснил, что, обращаясь к истцу с заявлением о перераспределении земель, ФИО2 была осведомлена о том, что спорные гараж и ограждение находятся на территории, ей не принадлежащей. Представленный план установления границ по 

<

адрес>, в 

<

адрес> 

<

адрес>, содержащей подпись ФИО3, ранее исполнявшего обязанности начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска, не подтверждает, что земельный участок, на котором находятся спорные сооружения, ответчику был предоставлен в установленном порядке. 

Ответчик ФИО2, не оспаривая факт нахождения спорных ограждения и гаража на территории из состава земель муниципального образования город Бийск, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, исковые требования не признала. В обоснование возражений по спору просила учесть, что фрагмент плана установления границ по 

<

адрес>, в г. Бийске Алтайского края, был подписан руководителем отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска ФИО3, в связи с чем ответчик полагала, что земельный участок по указанному адресу ей будет предоставлен в данных границах, почему и произвела строительство спорных объектов. Обращаясь с заявлением о перераспределении земель, ФИО2 намеревалась легализовать использование земельного участка, оплачивать налог за землю. Расстояние от земельного участка с кадастровым номером 22:65:017217:27 до границы городских лесов составляет более 10 метров, а потому отказ в перераспределении земель является необоснованным. Просила учесть, что проживающим с ней по-соседству гражданам при схожей ситуации земельные участки были предоставлены.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав пояснения участников процесса, суд пришел к выводу об удовлетворении требований истца. При разрешении спора установлены следующие фактические обстоятельства. 

На основании договора дарения от 12 апреля 2019 года ФИО2 с 16 апреля 2019 года является собственником земельного участка по 

<

адрес>, в 

<

адрес> края, площадью 689+/-9 кв.м., кадастровый №. Указанное обстоятельство подтверждается копией договора дарения (л.д. 61, оборот-62), выпиской из ЕГРН (л.д. 82-88).

С 31 мая 2019 года ответчику принадлежит на праве собственности жилой дом по указанному адресу, площадью 141,3 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 76-81). 

В силу требований п. 1 ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

22 мая 2019 года, а также 17 октября 2019 года сотрудниками МКУ «УМИ Администрации г. Бийска» проводился осмотр земельного участка по 

<

адрес>, в 

<

адрес> края, составлены соответствующие акты № № 162/01, 391/01 (л.д. 8-11, 94-97). 

Согласно актам осматриваемая территория определена на основании схемы расположения земельного участка в кадастровом плане территории квартала 

<

адрес> предоставлявшейся ФИО2 в рамках заявления № Б-1943/01-21 от 25 апреля 2019 года о перераспределении принадлежащего ей земельного участка площадью 689 кв.м. и территории площадью 244 кв. м. из состава земель, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена.

Фактически обследуемая территория общей площадью 244 кв.м. из состава земель, государственная и муниципальная собственность, на которые не разграничена, входит в территорию домовладения по 

<

адрес>, в 

<

адрес> края. На территории площадью 244 кв.м. расположено капитальное сооружение - гараж, площадью 60 кв.м. Территория огорожена забором из профлиста и присоединена к земельному участку с кадастровым номером № площадью 689 кв.м., принадлежащему ФИО2 Общая занятая территория составляет 933 кв.м. Свободный доступ на занятую территорию не возможен.

25 апреля 2019 года ФИО2 обращалась в МКУ «УМИ Администрации г. Бийска» с заявлением о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 

<

адрес> по 

<

адрес>, в 

<

адрес> края, и земель, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, в чем её было отказано.

Согласно сообщению отдела архитектуры и градостроительства от 13 июня 2019 года № 1451/01-09 (л.д. 93), уведомлению ответчиком истцом об отказе в перераспределении земельного участка и земель от 21 июня 2010 года № 4814-01 (л.д. 67) проект постановления администрации г. Бийска «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала № в границах муниципального образования город Бийск» не прошёл согласование в отделе архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска с указанием на то, что в случае образования земельного участка путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>, в 

<

адрес> края, расстояние от границ участка до границы городских лесов будет сокращено и составит менее 10 метров (должно быть не менее 30 метров), что противоречит п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, ч. 4.14 СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Таким образом, застройка на предполагаемом к образованию земельном участке запрещена. МКУ «УМИ Администрации г. Бийска» потребовало в кратчайшие сроки произвести снос размещенных на землях капитального сооружения - гаража, металлического ограждения.

Отказ в перераспределении земельного участка и земель, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена, ФИО2 не оспорен, а потому доводы ответчика о необоснованности перераспределения земель судом в данном случае во внимание не принимаются. Также ФИО2 не оспаривалось нахождение спорных ограждения и гаража на территории из состава земель муниципального образования г. Бийск, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, ответчиком осуществлено самовольное занятие земельного участка площадью 244 кв.м. путем установления ограждения и возведения объекта капитального строительства без получения разрешительной документации на территории, примыкающей к территории домовладения по 

<

адрес>, в 

<

адрес> края, площадью 689 кв.м.

Самовольно занятая территория входит в состав земель муниципального образования г.Бийск, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена. 

На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу требований ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

П. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ установлено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка;

Согласно ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе, восстановлению земельных участков в прежних границах, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений.

22 ноября 2019 года истцом в адрес ФИО2 была направлена претензия с требованием произвести демонтаж самовольных сооружений, которая ответчиком оставлена без исполнения (л.д. 12-17).

В связи с этим, суд находит обоснованными, доказанными, а потому подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности освободить земельный участок общего пользования в кадастровом квартале № путем демонтажа гаража площадью 60 кв.м., расположенного в 6 метрах восточнее жилого дома с кадастровым номером №; ограждения протяженностью 15 метров, выполненного из профилированного стального листа на бетонном фундаменте, расположенного в 11,5 метрах северо-восточнее жилого дома с кадастровым номером № демонтажа ограждения протяженностью 32,5 метров, выполненного из профилированного стального листа на бетонном фундаменте, расположенного в 6,5 метрах юго-восточнее жилого дома с кадастровым номером №.

Наличие подписи ФИО3, ранее исполнявшего обязанности начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации г. Бийска, на плане установления границ земельного участка по 

<

адрес>Б, в 

<

адрес> края, вопреки позиции ответчика до предоставления земельного участка в установленном порядке не позволяло ФИО2 возводить спорные сооружения на земельном участке, правообладателем которого она не являлась. 

Легализация земельных участков гражданам, проживающим по-соседству с ФИО2, в данном случае основанием для отказа в иске не является, поскольку наличие прав у третьих лиц не порождает возникновения соответствующего права у ответчика. 

Более того, данное обстоятельство не может иметь юридического значения, поскольку правомерность действий органов местного самоуправления по предоставлению соседних земельных участков в собственность не являлась предметом судебного разбирательства по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на ФИО2 обязанность освободить земельный участок общего пользования в кадастровом квартале № путем демонтажа гаража площадью 60 кв.м., расположенного в 6 метрах восточнее жилого дома с кадастровым номером №; ограждения протяженностью 15 метров, выполненного из профилированного стального листа на бетонном фундаменте, расположенного в 11,5 метрах северо-восточнее жилого дома с кадастровым номером №, демонтажа ограждения протяженностью 32,5 метров, выполненного из профилированного стального листа на бетонном фундаменте, расположенного в 6,5 метрах юго-восточнее жилого дома с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Иванникова О.И.