Мотивированное 

решение

 изготовлено 29 августа 2023 года

Дело № 2-772/2023 года 

УИД № 27RS0021-01-2023-000908-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Переяславка 24 августа 2023 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Петровской Е.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой К.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1, 

третьего лица ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» об обязании внесении изменений в договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» об обязании внесении изменений в договор социального найма жилого помещения. В обоснование своих исковых требований указала, что она является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения. Указанное жилое помещение было предоставлено ей распоряжением администрации городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» района имени 

<

адрес>. Вместе с ней по указанному адресу проживает ее дочь ФИО2, которая является членом ее семьи, так как они ведут совместное хозяйство и наравне с ней несет бремя содержания жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на постоянную регистрацию дочери в спорном жилом помещении, однако ей было отказано. Считает отказ необоснованным и незаконным. Просит обязать администрацию городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» внести изменения в договор социального найма жилого помещения, включив в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ФИО2.

Истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В суд не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. Исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации городского поселения «рабочий 

<

адрес>» ФИО6 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась. Пояснила суду, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг и несовершеннолетние дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. ФИО2 к данной категории граждан не относится. Просит в иске отказать.

Третье лицо на стороне истца - ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, пояснила, что она приходится истцу дочерью. В данном жилом помещении она проживает с рождения и по настоящее время, была ранее зарегистрирована в нем. В связи со сложившимися жизненными обстоятельствами в 2022 году ей пришлось сняться с регистрационного учета по указанному адресу и на некоторое время уехать из поселка. В настоящее время она проживает совместно с истцом в указанной квартире, ведет общее хозяйство, несет на равне с истцом бремя содержания жилого помещения. Ее мама (истец) является инвали

<

адрес> группы, она плохо слышит, имеет заболевания, в связи с которыми требует постоянного ухода и присмотра. В быту без чьей-то помощи мама обойтись не может. Не может сходить в магазин, решить какие-то бытовые проблемы. Этим всем приходится заниматься ей. Считает, что как член семьи нанимателя жилого помещения она должна быть включена в договор социального найма.

По ходатайству истца в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО7 и ФИО8, которые каждый в отдельности суду пояснили, что семью ФИО3 знают давно, так как проживают по соседству. Дочь истца - ФИО2 всегда проживала с матерью. Был период, когда она на некоторое время уезжала, но потом вернулась. ФИО3 пожилой, плохослышащий человек, нуждается в постоянном уходе, который осуществляет ФИО2 ФИО3 и ФИО2 живут вместе, ведут общее хозяйство. 

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с требованиями ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания права. 

Глава 8 ЖК РФ предусматривает пользование жилыми помещениями, принятыми в муниципальную собственность, на основании договора социального найма.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 4 ст. 57 ЖК РФ договор социального найма подлежит заключению в отношении реально занимаемого гражданами жилого помещения, предоставленного в соответствии с требованиями ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» муниципального района имени 

<

адрес> в лице главы городского поселения ФИО5 и ФИО3 заключили договор социального найма №, на основании которого ФИО3 и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 41,5 кв. м, расположенное по адресу: р.

<

адрес>.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно свидетельству о рождении II-ДВ № выданному отделом ЗАГС администрации муниципального района имени 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 приходится матерью ФИО9 (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО9 после вступления в брак изменила фамилию на ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным отделом ЗАГС администрации муниципального района имени 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из ответа администрации городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в удовлетворении заявления ФИО3 в выдаче разрешения на постоянную регистрацию в жилом помещении по адресу: р.

<

адрес> ее дочери ФИО2 отказано, по основанию, что последняя не является членом семьи нанимателя.

Сведениями Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии подтверждается, что ФИО2 в собственности жилья не имеет. 

Из корешка ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>3 было предоставлено администрацией 

<

адрес> ФИО3 и членам ее семьи, в число которых входила ФИО12 (ФИО11 ) А.Л.

Справками, выданными УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по району имени Лазо, администрацией городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» подтвержден факт проживания ФИО2 по адресу: 

<

адрес>3.

Справкой серии МСЭ-2009 №, подтверждается наличие у истца ФИО3 инвалидности 3 группы.

Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники, как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства, как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу являлись факт вселения ФИО2 для проживания в спорное жилом помещении, как члена семьи нанимателя ФИО3 ведение с ней общего хозяйства, волеизъявление нанимателя ФИО3 и наличие согласия наймодателя.

Согласно ст. 56 ГПК РФ и 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами в рамках рассматриваемого дела. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ судебное разбирательство происходит в условиях состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав представленные доказательства, в том числе, объяснения сторон, свидетелей, письменные доказательства, оценив их в совокупности в соответствии с правилами ч. 4 ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что факт вселения ФИО2 в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, ведение ею с нанимателем совместного хозяйства, несение бремя содержания жилого помещения, волеизъявление нанимателя на вселение ФИО2 в жилое помещение, выразившееся в обращении к наймодателю с заявлением о выдаче разрешения на регистрацию ФИО2 в спорном жилом помещении, нашел свое объективное подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Отказ администрации городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» о выдачи разрешения на постоянную регистрацию в жилое помещение ФИО10, то есть вселения в спорное жилое помещения как члена семьи нанимателя, суд находит необоснованным, поскольку в силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи только в случае, если после их вселения общая площадь жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение, имеет общую площадь 41,5 кв. м.

В соответствии с постановлением администрации муниципального района имени 

<

адрес> №-па от ДД.ММ.ГГГГ, на момент вселения истицы в спорное жилое помещение, учетная норма площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилым помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории района имени Лазо, была установлена в размере 12,0 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

Следовательно, после вселения дочери истицы – ФИО10 в спорное жилое помещение, на каждого проживающего будет приходиться по 20,7 кв. м. 

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3, поскольку отказ ответчика нарушает право нанимателя на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) к администрации городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании внесении изменений в договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» муниципального района имени 

<

адрес> включить в договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, район имени Лазо, рп. Переяславка, 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Администрацией городского поселения «Рабочий 

<

адрес>» муниципального района имени 

<

адрес> и ФИО3 в качестве члена семьи нанимателя – дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд, через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.В.Петровская