Дело № 2-363/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт. Морки Республики Марий Эл 5 июля 2017 г. 

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре Корольковой Е.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО47, ФИО50, ФИО78 Ми. Л., ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57 о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах КДП «А» Моркинского района, и признании права муниципальной собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» на данные земельные доли, 

у с т а н о в и л :

Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Городское поселение Морки» как уполномоченный орган местного самоуправления по вопросам приобретения земельных участков в собственность муниципального образования обратилось в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности Муниципального образования «Городское поселение Морки» на земельные доли ответчиков.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании решения общего собрания членов колхоза КДП «А» от 19 февраля 1998 г. и постановления администрации Моркинского района № 100 от 18 марта 1998 г. «О закреплении в собственность земельных долей КДП «А» в общую долевую собственность граждан, в том числе и ответчиков, предоставлено 1723 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 1723 га пашни. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 427 человек, в том числе и ответчики, с определением размера доли каждого собственника 4,21 га. Однако ответчики в течение более трех лет не распорядились принадлежащими им земельными долями и не использовали их по целевому назначению. 

Истец просит прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ответчиков и признать за Муниципальным образованием «Городское поселение Морки» право муниципальной собственности на данные земельные участки.

В судебном заседании представитель истца ФИО58, действующий на основании доверенности от 01 декабря 2016 г., исковые требования поддержал частично, отказался от требований в отношении ответчиков ФИО32 и ФИО33, пояснения дал соответственно исковому заявлению, дополнив, что право муниципальной собственности на земельные доли подлежит признанию в размере 59/427земельного участка.

Определением суда от 5 июля 2017 года отказ представителя истца ФИО58 от иска в отношении ответчиков ФИО32 и ФИО33 принят, производство по делу в этой части прекращено.

Привлеченные в качестве ответчиков наследники умерших собственников невостребованных долей ФИО59 – наследница ФИО6; ФИО60 – наследник ФИО10; ФИО61 – наследница ФИО11; ФИО62 – наследница ФИО12 и ФИО14; ФИО63 – наследница ФИО24; ФИО64 – наследница ФИО30; ФИО65 – наследник ФИО32 и ФИО33; ФИО66 – наследница ФИО35; ФИО67 – наследница ФИО36; ФИО68 – наследник ФИО37 и ФИО39; ФИО69 – наследница ФИО38 и ФИО42; ФИО70 – наследница ФИО41; ФИО71 – наследница ФИО45; ФИО72 – наследница ФИО48; ФИО73 – наследник ФИО52; ФИО74 – наследник ФИО56; ФИО75 – наследница ФИО57 - ФИО76. ремна судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, об уважительности причин неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, о наличии спора в суде осведомлены, возражения по существу иска не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, представители третьих лиц Министерства государственного имущества Республики Марий Эл, СПК СХА «А.» на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, от Министерства государственного имущества Республики Марий Эл и Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Республике Марий Эл имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица - администрации Муниципального образования «Моркинский муниципальный район» ФИО77 действующий на основании доверенности № 5 от 5 мая 2017 г., исковые требования нашел обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В отзыве Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл указало, что имущество – доли в праве на земельный участок с кадастровым номером 12:…. - в реестр федерального имущества не заявлялось, к учету в качестве выморочного имущества не представлялось. Вопрос о признании права муниципальной собственности на указанное имущество оставляют на усмотрение суда.

В отзыве Министерство государственного имущества Республики Марий Эл указало, что установленный порядок признания земельных долей невостребованными соблюден и требование о признании права муниципальной собственности на земельные доли в количестве 61 доли при наличии достаточных доказательств может быть удовлетворено в судебном порядке.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Частью 3 статьи 129 ГК РФ предусмотрено, что земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Согласно ч.5 ст.79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.07.2005 года №87-ФЗ) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. 

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. 

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Если собственники невостребованных земельных долей, в счет выделения которых должен быть образован земельный участок, в течение девяноста дней со дня опубликования указанного сообщения не заявят о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, устанавливаются границы этого земельного участка.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (введена Федеральным законом от 29.12.2010 №435-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

18 марта 1998 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года №1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" постановлением Главы администрации Моркинского района №100 в общую собственность участников (членов) коллективно-долевого предприятия «А.» переданы сельскохозяйственные угодья общей площадью 1723 га, в том числе пашни 1723 га, с выдачей свидетельства на право общей долевой собственности на землю ответчикам: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО47, ФИО50, ФИО78 Ми. Л., ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57

Сообщения о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликованы истцом в газете «Моркинская земля» 29 июля 2016 г. 

В газете «Моркинская земля» от 30 сентября 2016 г. было опубликовано объявление о проведении 11 ноября 2016 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки, находящиеся в долевой собственности КДП «А.». Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума. 

Список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на данный земельный участок утвержден врио Главой администрации МО «Городское поселение Морки» 30 ноября 2016 г.

Вся информация по невостребованным земельным долям размещена на официальном сайте администрации Городского поселения Морки в сети "Интернет".

Таким образом, предусмотренный законом специальный порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден в полном объеме.

Согласно кадастровой выписке земельный участок из 427 земельных долей с кадастровым номером 12… площадью 13170 570 кв.м. расположен по адресу: д.К, ул.Л д…. Моркинского района РМЭ.

Как следует из актов обследования земельного участка от 29 сентября 2011 г., от 11 октября 2012 г., от 15 октября 2013 г., от 16 сентября 2014 г., 24 сентября 2015 г. и от 27 апреля 2016 г. части земельного участка земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 12:…, расположенные в границах СПК СХА «А», не используются по целевому назначению, на земельном участке не ведется сельскохозяйственное производство или иная связанная с сельскохозяйственным производством деятельность. Пашня зарастает древесно-кустарниковой растительностью и сорной травой. Границы земельного участка отсутствуют.

Следовательно, ответчики с 1998 г., являясь собственниками земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего кдп «А» Моркинского района Республики Марий Эл, в течение более трех лет с момента приобретения права собственности данными земельными долями не распорядились, не использовали их по целевому назначению, в установленном законом порядке право собственности на принадлежащие им доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали. Доказательств наличия обстоятельств, исключающих использование земельного участка по его целевому назначению, суду не представлено.

Согласно сведениям Отдела ЗАГС администрации Моркинского муниципального района ответчики умерли: 

ФИО…. Записи акта о смерти …..

Согласно сведениям нотариуса Моркинского нотариального округа после смерти ответчиков: 

- ФИО6 наследницей является ФИО59;

- ФИО10 наследником является ФИО60;

- ФИО11 наследницей является ФИО61;

- ФИО12 и ФИО14 наследницей является ФИО62;

- ФИО24 наследницей является ФИО63;

- ФИО30 наследницей является ФИО64;

- ФИО35 наследницей является ФИО66 Вя.;

- ФИО36 наследницей является ФИО67;

- ФИО37 и ФИО68 Ге. наследником является ФИО68;

- ФИО38 и ФИО42 наследницей является ФИО69;

- ФИО41 наследницей является ФИО70;

- ФИО45 наследницей является ФИО71;

- ФИО48 Ва. наследницей является ФИО72;

- ФИО52 наследником является ФИО73;

- ФИО55 наследником является ФИО53; 

- ФИО56 Фе. наследником является ФИО74;

- ФИО57 Фе. наследницей является Сергеева Н..А

После смерти ФИО55 наследником является ФИО53, который умер 14.02.2012 г. Наследник ФИО53 после смерти наследодателя ФИО55 наследство в виде земельной доли не принял, земельный участок не использовал.

В отношении ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО8 (Кирилловны), ФИО9 ы, ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28 Ми., ФИО28, ФИО29, ФИО31 Ге., ФИО34, ФИО40, ФИО43, ФИО44, ФИО46, ФИО47, ФИО49 Пе., ФИО47, ФИО50, ФИО78, ФИО51, ФИО53, ФИО54 нотариусами наследственные дела не заводились.

Наследники умерших ФИО6, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО24, ФИО30, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО42, ФИО45, ФИО48, ФИО52, ФИО56, ФИО57. ФИО79., ФИО80, ФИО81, ФИО82, ФИО83, ФИО84, ФИО85, ФИО86 приняли, однако до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, включение земельной доли в список невостребованных земельных долей не оспаривали. Какими-либо сведениями о владении, пользовании и распоряжении земельными долями после принятия наследства суд не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствует о том, что указанные земельные доли не были востребованы и наследниками. После смерти указанных собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа своих прав на данное имущество в порядке наследования также не заявляла. Спорные земельные доли до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтены. 

Следовательно, земельные доли, ранее принадлежавшие указанным умершим лицам, являются невостребованными, поскольку данные лица, как собственники земельных долей, при жизни земельными долями не распорядились, доли никому не завещали, в уставной капитал сельскохозяйственного предприятия не передавали, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали, после их смерти никто из наследников по закону или по завещанию за наследуемым имуществом не обращался, намерения распорядиться земельной долей не выражал, земельную долю по назначению не использовал.

Таким образом, исковые требования о признании права муниципальной собственности ответчиков на земельные доли и признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли муниципального образования «Городское поселение Морки», подлежат удовлетворению. Размер земельной доли в виде простой правильной дроби составляет 59/427. Действующее законодательство не требует прекращения права собственности умерших граждан на невостребованные земельные доли по решению суда.

Руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать право собственности муниципального образования «Городское поселение Морки» Республики Марий Эл на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО47, ФИО50, Пушкина Ми. Л., ФИО51, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57 свидетельства №№…..Ата о смерти.. .(всего 59) на земельные доли площадью по 42 100 кв.м. на каждого общей площадью 2478 000 кв.м. в земельном участке с кадастровым номером 12… площадью 13170 570 кв.м., находящемся в общей долевой собственности, расположенном в границах КДП «А», видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, имеющем следующее местоположение: Республика Марий Эл, Моркинский район, д.К, ул.Л д…. в размере 59/427.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Моркинский районный суд в месячный срок со дня вынесения.

Председательствующий 

Судья Т.И.Лапшина