РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2020 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1639/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 * * * об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Установил :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 и просила установить временное ограничение на выезд из РФ ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительному производству, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области в соответствии со ст.ст. 46, 47 НК РФ, в виду отсутствия денежных средств на счетах налогоплательщика ФИО1, в адрес отдела судебных приставов по Сызранскому району направлено Постановление * * * г., о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. Судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани и Сызранского района ФИО2, на основании исполнительного документа Постановления * * * г., выданного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы РФ № 3 по Самарской области, возбудила исполнительное производство * * * предмет исполнения : страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксиро-ванном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года), в размере 33774,18 руб., в отношении ФИО1, который в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Право налогового органа на обращение в суд для установления временного ограничения выезда за пределы России должника предусмотрено ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с чем обратились с данным иском в суд. 

Представитель Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представив в суд ходатайство о рассмотрении административного дела без ее участия, исковые требования поддерживает. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, возражений по существу предъявленного административного иска не представил, в связи с чем суд определил рассмотреть дело без его участия.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 г. Сызрани ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

В связи с изложенным суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, проверив письменные материалы дела, полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы РФ, которое в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.В силу п. 4 ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п.п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). 

Судом установлено, что ФИО1 имеет задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), в размере 33774,18 руб. 

* * * г. постановлением руководителя ИФНС России по Промышленному району г. Самары * * * произведено взыскание налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества ФИО1 в общей сумме 33774,18 руб. 

* * * г. судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 г. Сызрани ФИО2 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство * * * 

Судом установлено, что до настоящего времени обязательства ФИО1 по исполнительному * * * г. не исполнены, что подтверждается сведениями ОСП № 1 г. Сызрани от 06.07.2020 г.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административный иск Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области удовлетворить и установить в отношении должника ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполне-ния обязательств по исполнительному производству №* * * 

В силу ст. 114 КАС РФ с ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 292-294 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО1 * * * до исполнения обязательств по исполнительному производству * * *

Взыскать с ФИО1 * * * госпошлину в доход государства в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено 16 июля 2020 года.

Судья : Бабкин С.В.