Дело № 2-2243/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

30 июля 2019 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области 

В составе: председательствующего судьи Матвеевой Т.П.,

при секретаре Левиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Департамента землепользования города Южно-Сахалинска к ФИО1 о возложении обязанности освободить и передать земельный участок по акту приема-передачи в состоянии, соответствующим состоянию на момент его предоставления, предоставлении права самостоятельно осуществить действия по освобождению земельного участка с возложением необходимых расходов на ФИО1, 

у с т а н о в и л :

Департамент землепользования города Южно-Сахалинска обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 о возложении обязанности в течение 10-ти дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить и передать земельный участок по акту приема-передачи в состоянии, соответствующим состоянию на момент его предоставления, в случае неисполнения решения предоставить право самостоятельно осуществить действия по освобождению земельного участка с возложением необходимых расходов на ФИО1

В обоснование исковых требований указав, что 21 июня 2011 года между Департаментом архитектуры, градостроительства и управления города Южно-Сахалинска и ФИО1 заключен договор № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в пользование на условиях аренды ( договор аренды земли) площадью 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, с разрешенным использованием под ведение огородничества, сроком действия с 31 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года. Поскольку после истечения срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком, по поводу чего арендодатель не возражал, с 1 марта 2013 года договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. 10 августа 2018 года Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска в адрес Арендатора направлено уведомление № о прекращении арендных отношений по договору от 21 июня 2011 года №, которое получено ответчиком 25 августа 2018 года. Договор аренды прекращен по истечении трех месяцев с момента возврата в адрес арендодателя корреспонденции 25 ноября 2018 года, между тем, земельный участок до настоящего времени не освобожден и Департаменту не передан. Указанный земельный участок предоставлен ФИО1 для ведения огородничества, между тем, участок ответчиком заасфальтирован, на участке расположены строительные материалы, тяжелая техника. По результатам проведенной проверки ФИО1 выдано предписание от 6 сентября 2018 года № до настоящего времени ФИО1 не исполнено. Поскольку ответчиком участок используется не по назначению, и в отсутствие правоустанавливающих документов, истец просит возложить на ФИО1 обязанность в течение 10-ти дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить и передать земельный участок по акту приема-передачи в состоянии, соответствующим состоянию на момент его передачи, в случае неисполнения решения предоставить право самостоятельно осуществить действия по освобождению земельного участка с возложением необходимых расходов на ФИО1

Представитель Департамента землепользования города Южно-Сахалинска ФИО2 на удовлетворении исковых требований в судебном заседании настаивает. 

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, причины не явки в судебное заседание суду не известны. 

Руководствуясь статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного, но не явившегося ответчика,в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацем 1 статьи 606 Гражданского Кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Как установлено судом, 21 июня 2011 года между Департаментом архитектуры, градостроительства и управления города Южно-Сахалинска и ФИО1 заключен договор № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в пользование на условиях аренды ( договор аренды земли) площадью 

<

данные изъяты> 

<

адрес>, с разрешенным использованием под ведение огородничества, сроком действия с 31 декабря 2010 года по 31 декабря 2012 года.

В соответствии с решением Городской Думы города Южно-Сахалинска от 28 сентября 2016 года № « О Положении о Департаменте землепользования города Южно-Сахалинска» правопреемником Департамента архитектуры, градостроительства и землепользования города Южно-Сахалинска определен Департамент землепользования города Южно-Сахалинска. Пунктом 21,24 указанного решения Городской Думы города Южно-Сахалинска предусмотрено, что Департамент осуществляет полномочия по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, а также осуществляет полномочия арендодателя земельных участков в соответствии с действующим законодательством.Таким образом, полномочия по распоряжению земельным участком, являющегося предметом Договора аренды, перешли к Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска (далее — Департамент) в силу закона.

Поскольку после истечения срока действия договора арендатор продолжал пользоваться земельным участком, по поводу чего арендодатель не возражал, с 1 марта 2013 года договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. 

В соответствии с частью 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда в пункте 3 Постановления « О свободе договора и ее пределах» № от 14 марта 2014 года № пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

10 августа 2018 года Департаментом землепользования города Южно-Сахалинска в адрес Арендатора направлено уведомление № о прекращении арендных отношений по договору от 21 июня 2011 года №, которое получено ответчиком 25 августа 2018 года. Договор аренды прекращен по истечении трех месяцев с указанной даты 25 ноября 2018 года, между тем, земельный участок до настоящего времени не освобожден и Департаменту не передан. 

В силу статей 309 и 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно статье 451 Гражданского кодекса РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Абзацем первым статьи 622 Гражданского кодекса РФ установлено что, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно подпункту 8 пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

На основании статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением.

Согласно пункту 1.1 Договора земельный участок представлен для ведения огородничества.

Пункт 5.2 Договора устанавливает, что Арендатор взял на себя обязанность использовать земельный участок в соответствии с его разрешенным использованием.

Как следует из материалов дела участок ответчиком заасфальтирован, на участке расположены строительные материалы, тяжелая техника.

Таким образом судом достоверно установлено, что в настоящее время земельный участок используется ФИО1 не по целевому назначению и в отсутствие правоустанавливающих документов. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, и удовлетворяет требования истца о возложении обязанности на ответчика в течение 10-ти дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить и передать земельный участок по акту приема-передачи в состоянии, соответствующим состоянию на момент его предоставления.

Частью 1 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ установлено, что в случае неисполнения решения суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов. 

Как установлено пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 333.19 Налогового кодекса РФ, размер государственной пошлины при обращении в суд с рассматриваемым иском составляет 6000 рублей. 

Как установлено пунктом 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, то есть юридические лица.

Поскольку департамент землепользования города Южно-Сахалинска освобожден от уплаты государственной пошлины, постольку в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в размере 6000 рублей.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента землепользования города Южно-Сахалинска к ФИО1 о возложении обязанности освободить и передать земельный участок по акту приема-передачи в состоянии, соответствующим состоянию на момент его предоставления, предоставлении права самостоятельно осуществить действия по освобождению земельного участка с возложением необходимых расходов на ФИО1, удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение 10-ти дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 524 кв.м, расположенный в 

<

...> и передать указанный земельный участок Департаменту землепользования города Южно-Сахалинска по акту приема-передачи в состоянии, соответствующем состоянию на момент его предоставления.

При неисполнении решения суда Ли Александром Юрьевичем в установленный срок Департамент землепользования города Южно-Сахалинска вправе совершить эти действия за счет ответчика с последующим взысканием с ФИО1 понесенных расходов.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ «Город Южно-Сахалинск» в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.П.Матвеева 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.П.Матвеева