Дело № 2-425/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года Серебряно-Прудский районный суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Молчанова А.Г.,

с участием помощника прокурора Сакиркина Д.А.,

при секретаре судебного заседания Косиновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Серебряно-Прудского района Московской области о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Серебряно-Прудского района Московской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет на сайтах 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что на этих Интернет-адресах предоставляется возможность неограниченному кругу лиц заключать основанные на риске соглашения о выигрыше по правилам, установленным организатором азартных игр, вносить денежные средства в качестве ставок и получать выигрыш при помощи различных платёжных систем, что свидетельствует о вовлечении посетителей в азартные игры.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявление и просил удовлетворить его требования в полном объёме по изложенным основаниям.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела было извещено надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 ст. 10 указанного Закона запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В ходе проведения проверки прокурором было установлено, что на сайта 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в информационно-коммуникационной сети «Интернет» предоставляется удалённый доступ к проведению азартных игр. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и заключить соглашение об удалённом проведении азартных игр может любой Интернет-пользователь. Информация на этих сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Указанные сведения подтверждены распечатанными с сайтов страницами по состоянию на 13 июня 2017 года (л.д. 9-16, 20-23).

При проверке на официальном сайте Роскомнадзора адресов указанных сайтов в Едином государственном реестре запрещённых доменных имён не оказалось (л.д. 17-19, 24-26).

В соответствии со статьёй 171.2 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Те же действия, не содержащие состава описанного выше преступления, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 КРФоАП.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещённую информацию в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено.

При этом п. 2 ч. 5 той же статьи предусмотрено, что основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено».

В силу п.п. 2 и 3 названных Правил, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра – организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов; суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Часть 4 ст. 1 ГПК РФ указывает на то, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона).

В соответствии с ч. 1, п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав.

Таким образом, установленный судом юридический факт должен повлечь определённые правовые последствия.

Защита неопределённого круга лиц путём признания распространённой в сети Интернет информации запрещённой при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, возможно путём рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого являются обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Прокурором представлены достаточные доказательства, в своей совокупности подтверждающие незаконную организацию и возможность проведения азартных игр в сети Интернет путём удалённого доступа на сайтах 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, что запрещено законом Российской Федерации, и такая информация нарушает установленный законодательством порядок организации и проведения азартных игр, за что установлена административная и уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет на Интернет-сайтах 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение является основанием для включения сетевых адресов 

<

данные изъяты> и 

<

данные изъяты> в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия через Серебряно-Прудский суд Московской области.

Председательствующий судья А.Г. Молчанов