Дело №2-2468/2025

24RS0016-01-2025-002966-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2025 года г. Железногорск Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи – Бацунина Е.Г.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № истцу отказано в его удовлетворении, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями «Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не могут быть зачтены периоды его трудовой деятельности на ФГУП ФЯО «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов отдела изготовления готовой продукции цеха № по производству МОКС-топлива Радиохимического завод; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов участка эксплуатации комплекса изготовления тепловыделяющих сборок участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива.

По мнению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, перечисленные выше периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж, по следующим причинам: в отношении периодов работы, суммарно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку подразделом 18 раздела XXIV Списка №, предусмотрены монтажные, демонтажные, ремонтно-строительные работы за фактически отработанное время внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами, в условиях радиационной вредности; занятость в условиях, предусмотренных подразделом 18 раздела XXIV Списка № отсутствует; в отношении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку подразделом 6 раздела XXIV Списка № предусмотрены рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу их эксплуатации реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности; занятость в условиях, предусмотренных подразделом 6 раздела XXIV Списка № отсутствует.

Истец считает позицию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> не основанной на законе. С учетом изложенного истец, просит суд признать решение № отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, в части непринятия к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, вышеуказанных периодов его работы на Федеральном государственном унитарном предприятии ФГУП «ГХК» включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж по Списку №, и назначить истцу страховую пенсию по старости, исходя из стажа работы по Списку № с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ОСФРФ по 

<

адрес> своего представителя в суд не направил о дате, времени и месте судебного заседания сторона извещена надлежащим образом, представитель ответчика ФИО2 (полномочия по доверенности) направил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.

Третье лицо ФГУП ФЯО «Горно-химический комбинат» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, письменным заявлением просили дело рассмотреть без участия представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (в редакции от 19.12.2016 года), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что в спорные периоды истец работал в ФГУП ФЯО «ГХК»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов отдела изготовления готовой продукции цеха № по производству МОКС-топлива Радиохимического завод;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов участка эксплуатации комплекса изготовления тепловыделяющих сборок участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива.

ОСФ РФ по 

<

адрес> принял решение № об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть- в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из содержания п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом, положения ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», указывают на то, что работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально- экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Как следует из подраздела 18 («Монтажные, демонтажные и ремонтно- строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами»), его нормы распространяются на «рабочих, специалистов « руководителей, выполняющих работы в условиях радиационной вредности (за тактически отработанное время).

В соответствии с подразделом 6 («Работа на промышленных атомных реакторах, на атомных электростанциях и атомных станциях теплоснабжения») раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность») Списка №, его нормы применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования, вентиляции, систем управления, приборов технологического и радиационного контроля, на работах по выводу из эксплуатации атомных реакторов различного назначения и атомных станций в условиях радиационной вредности».

Кроме того, раздел XXIV Списка № содержит следующие подразделы:

- подраздел 15 («Работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в подразделах 1-3 и 5-14 настоящего раздела», код 12415000); данный раздел применяется в отношении «рабочих, специалистов, руководителей и научных работников, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами»;

- подраздел 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений», код 12403000); данная норма указывает на рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все за сотники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Работники, занятые ремонтом и обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики (КИПиА) могут пользоваться правом на досрочную трудовую (в настоящее время - страховую) пенсию по старости при выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо предусмотрены Списками № и № (ч.2 п.15 вышеприведенного Разъяснения).

Факты трудовой деятельности истца в указанных должностях и в перечисленные выше периоды времени, находит свое подтверждение записями за №№, 24-25 в трудовой книжке АТ-V № (дата начала ведения - ДД.ММ.ГГГГ) с вкладышем ВТ-III № (дата начала ведения – ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с ДД.ММ.ГГГГ), Радиохимический завод (РХЗ) (далее – завод) является структурным подразделением Федеральной ядерной организации Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее – комбинат) (п.1.1). Радиохимический завод осуществляет следующие виды деятельности: обращение с ядерными материалами (ЯМ) и радиоактивными веществами (РВ) при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; временное хранение, кондиционирование, транспортирование и передачу на захоронение радиоактивных отходов; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ и РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с (применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ, изделий на их основе; проведение работ по дезактивации (п.1.2). Производственно-хозяйственная деятельность Радиохимического завода направлена на выполнение следующих задач (преамбула Раздела 2), в том числе: планирование производства (включая постановку на производство новых видов продукции), выполнение плановых заданий по выпуску готовой продукции надлежащего качества, снижение себестоимости продукции, соблюдение сметы затрат, повышение эффективности производства, рост производительности труда и получение прибыли (п.2.1). Исходя из задач, РХЗ выполняет следующие функции через входящие в его состав отделы, группы и службы по направлениям их деятельности (преамбула Раздела 3), в том числе (подраздел 3.1): эксплуатацию Радиохимического производства (п.3.1.1), а именно: обращение с диоксидом плутония, плавом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду урана-235 не более 0,72%, а также с ЯМ и радиоактивными веществами (п. 3.1.1.1); переупаковка диоксида плутония (п.3.1.1.2); переочистка диоксида плутония (п.3.1.1.3); сортировка, кондиционирование, временное хранение и транспортирование на промышленной площадке РХЗ ФГУП «ГХК» радиоактивных отходов (РАО) (п.3.1.1.4); проведение работ с применением радиоизотопных приборов, проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ и изделия на их основе в процессе их эксплуатации (п.3.1.1.5); хранение радиационных источников, оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ (п.3.1.1.6); проведение радиационного контроля в подразделениях завода (п.3.1.1.7); проведение контроля (анализов) параметров ядерной безопасности, проведение аналитического контроля сырья, промежуточных продуктов и готовой продукции в НП МЦИК ФГУП «ГХК», проведение работ по дезактивации оборудования, помещений, участков, относящихся к РХЗ (п.3.1.1.8); кондиционирование, временное хранение и выдача образующихся жидких РАО ФГУП «НО РАО» на подземное хранение (п.3.1.1.9); производство ТВС на основе МОКС-топлива на следующих системах, комплексах, установках: комплекс изготовления таблеток МОКС- топлива, комплекс изготовления ТВЭЛ, комплекс изготовления ТВС, система аналитического контроля (п.3.1.2). В соответствии с внутренней структурой Радиохимического завода, в его состав входит, в том числе, цех № по производству изделий МОКС-топлива (п.3.21.2).

Исходя из «Положения о цехе № по производству МОКС-топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-45.020-2016, введена с ДД.ММ.ГГГГ), цех № по производству МОКС- топлива является структурным подразделением радиохимического завода (РХЗ) (п.1.1). Целью создания цеха № является производство сборок тепловыделяющих с таблеточным МОКС-топливом для энергоблока № Белоярской АЭС с реактором БН-800 (п.1.8). Задачами цеха № является (Раздел 2, подраздел 2.1), в том числе: выпуск готовой продукции в установленные сроки, соответствующей требованиям технических условий или требованиям потребителя, особо оговоренным в договорах (п.2.1.1); выпуск керамических таблеток с МОКС-топливом (п.2.2.1); выпуск тепловыделяющих элементов (ТВЭЛ) с таблеточным МОКС-топливом (п.2.2.2); выпуск тепловыделяющих сборок (ТВС) с таблеточным МОКС-топливом (п.2.2.3); производство аргоноводородной смеси для обеспечения выпуска таблеток с МОКС-топливом (п.2.2.4); проведение входного контроля комплектующих деталей ТВЭЛ и ТВС (п.2.2.5); сбор, классификация твердых радиоактивных отходов (ТРО) по категориям, подготовка к транспортированию и транспортирование ТРО на изотопно-химический завод (ИХЗ) (п.2.2.6). Одним из внутриструктурных подразделений цеха № является отдел готовой продукции (подраздел 3.20.3.2), функцией которого является непосредственное изготовление таблеток, твэлов и ТВС с МОКС-топливом (п.3.20.4).

В Списке сокращений и обозначений, являющемся частью Инструкции предприятия ИН 13-45.020-2016, указано, что термином «МОКС» обозначается смешанное топливо оксидов урана и плутония (стр. III, строка 11).

Согласно «Инструкции об обязанности, правах и ответственности оператора автоматической линии изготовления ТВЭЛ участка изготовления ТВЭЛ отдела изготовления готовой продукции цеха № по производству МОКС-топлива Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-45.039-2016, введена с ДД.ММ.ГГГГ), настоящая инструкция разработана для оператора автоматической линии изготовления ТВЭЛ участка изготовления ТВЭЛ отдела изготовления готовой продукции цеха № по производству МОКС-топлива Радиохимического завода (далее, по тексту - оператор) (п.1.1). Оператор постоянно занят в условиях радиационной вредности в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ во 2-й зоне, в подземных условиях Горно-химического комбината (п.ДД.ММ.ГГГГ). Рабочее место оператора является «стационарным и включает в себя помещения в объекте 59/5, в которых стационарно расположено технологическое и механическое оборудование цеха № по производству МОКС-топлива Радиохимического завода (п.ДД.ММ.ГГГГ). Основными задачами оператора являются (подраздел 4.1): управление и контроль за технологическим оборудованием (п.4.1.1), соблюдение технологических производственных процессов, проектов производства работ, правил эксплуатации орудий производства (оборудования, машин, механизмов, устройств, приборов и других технических приспособлений и средств, необходимых для выполнения работ) (п.4.1.2). Исходя из основных задач, оператор обязан выполнять следующие работы (подразделы 4.2 и 4.2.1), в том числе: ведение процессов изготовления ТВЭЛов дистанционно, посредством автоматической системы управления технологическим процессом (п.4.2.1.1.1), приемка и подготовка «труб в сборе», комплектующих; контроль чистоты их поверхности «труб в сборе» (п.4.2.1.1.2), разделка бракованных ТВЭЛов (п.4.2.1.1.3), контроль за процессом снаряжение «труб в сборе» топливным и экранным столбами, комплектующими (п.4.2.1.1.4), контроль над транспортной системой производственной линии (п.4.2.1.1.5), опрессовка ТВЭЛов гелием и контроль герметичности ТВЭЛа (под руководством оператора более высокой квалификации) (п.4.2.1.1.6), выгрузка контейнера с бракованным ТВЭЛом из камеры (п.4.2.1.1.7).

Как следует из Карты специальной оценки условий труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ), по должности «Оператор автоматической линии изготовления ТВЭЛ участка изготовления ТВЭЛ отдела изготовления готовой продукции цеха № по производству МОКС-топлива Радиохимического завода», в качестве используемых материалов и сырья перечислены: уран, плутоний, оксиды урана и плутония (абз.2 Строки 022). Производственный фактор «Ионизирующие излучения» соответствует классу условий труда- 3.2 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.2 (там же, строка 15). Лицо, работающее в указанной должности, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, согласно подразделу 3 раздела XXIV Списка №- «Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений (12403000-17541), а также- подразделу 18 («Монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами») тех же раздела и Списка (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

Из справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что истец ФИО1 состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2017 года по настоящее время; за период работы на объектах предприятия (РХЗ), в период 2018-2019 годы имеет суммарную эффективную дозу облучения в объеме 1,75 мЗв.

Приведенная совокупность извлечений из локальных нормативных актов и иных документов предприятия, позволяет прийти к выводу о том, что оператор автоматической линии изготовления ТВЭЛ участка изготовления ТВЭЛ отдела изготовления готовой продукции цеха № по производству МОКС-топлива Радиохимического завода предприятия, выполняет, в течение полного рабочего дня, работы по ведению производственного процесса изготовления составной части изделий из радиоактивных и их соединений (МОКС-топливо, состоящее из смеси соединений (оксидов) и веществ и их соединений (МОКС-топливо, состоящее из смеси соединений (оксидов) урана и плутония).

Как следует из «Положения о научно-производственном Международном центре инженерных компетенций (нп МЦИК) ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 24-01.113-2021, введена с ДД.ММ.ГГГГ), настоящее положение определяет основные цели, задачи и функции нп МЦИК, его права и ответственность, а также структуру и взаимоотношения со структурными подразделениями предприятия, подразделениями комбинатоуправления и сторонними организациями (п.1.1). Нп МЦИК является структурным подразделением ФГУП «ГХК» (п.1.2). Производственно-хозяйственная деятельность нп МЦИК направлена на выполнение следующих задач (Раздел 2), в том числе: организация, координация и выполнение научно-исследовательских и опытных работ в обоснование инновационных технологий переработки отработавшего ядерного топлива (ОЯТ), обращения с радиоактивными отходами ФГУП «ГХК», получения редкоземельных элементов, фабрикации ядерного топлива, выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии, проверке технологий получения фторидных соединений для обеспечения работы экспериментальных стендов, • созданных в рамках проекта по созданию исследовательского жидкосолевого реактора и получению новой изотопной продукции (п.2.1); поставка в установленном на ФГУП «ГХК» порядке научно- технической продукции для предприятий Госкорпорации «Росатом» (технологии переработки ОЯТ и обращения с РАО, технологии изготовления «свежего» топлива, технологии замыкания ядерного топливного цикла (ЗЯТЦ), создание новых радиоизотопных источников питания) (п.2.2); проведение работ и оказание услуг по удовлетворению потребностей структурных подразделений предприятия в области аналитического контроля и физико-химического анализа проб веществ и материалов, технического диагностирования оборудования, контроля за состоянием производственной среды, проведения научно-исследовательских работ по совершенствованию технологий радиохимического производства в соответствии с ГОСТами, ОСТами, ТУ, положениями, нормами и стандартами предприятия, с обеспечением надлежащего уровня контроля и надежности (п.2.8); разработка и внедрение методик измерений (МВИ) технологических и товарных продуктов производства МОКС-топлива, РЕМИКС-топлива, переработки ОЯТ, обращения с топливной смесью реакторной установки исследовательского жидкосолевого реактора (РУ ИЖСР) (п.2.14). Исходя из поставленных задач, нп МЦИК выполняет следующие основные функции (Раздел 3), в частности: постановка и реализация научно-исследовательских разработок (НИР) для создания новых коммерческих схем переработки ОЯТ, обращения с РАО (п.3.1.2); обеспечение своевременного и качественного аналитического контроля с использованием аттестованных МВИ и поверенных средств измерений по следующим направлениям: входной контроль сырья, материалов, химических реагентов; анализ многокомпонентных технологических растворов процессов переработки ОЯТ, производств МОКС-, РЕМИКС-топлива, переработки радиоизотопной продукции, переработки РАО; при контроле параметров ядерной, радиационной и взрывопожаробезопасности; при контроле товарной продукции предприятия; при проведении технического диагностирования оборудования (деф. 1,2,4,6,8 п.3.2.1); проведении исследований по оптимизации и совершенствованию технологических процессов переработки металлического урана и оксидов урана различной радиохимической чистоты, с оформлением рекомендаций, сообщений и отчетов о НИР (п.3.3.1). В состав нп МЦИК, в качестве внутреннего структурного подразделения, в числе прочих, входит отделение аналитического контроля производства (ОАКП) (деф.1 п.4.9). В составе ОАКП имеется, в том числе, лаборатория № материаловедения (деф.4 п.4.10), функциями которой являются (п. 4.10.4), в частности: обеспечение достоверного и своевременного аналитического контроля, металлографических исследований, механических и коррозийных испытаний при контроле качества отдельных видов продукции, веществ и материалов (в том числе- конструкционных), поступающих на предприятие (деф.1); исследование процессов коррозии металлов и разработка способов защиты оборудования от коррозии (деф.4).

В соответствии с «Положением о лаборатории № материаловедения- внутреннем структурном подразделении отделения аналитического контроля производства Международного центра инженерных компетенций ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 24-05.439-2021, введена с ДД.ММ.ГГГГ), основными задачами лаборатории материаловедения являются (Раздел 2), в частности: выполнение плановых работ и оказание услуг, на основе постоянного повышения технического уровня производства и в соответствии с требованиями ГОСТов, ОСТов, ТУ, методик, инструкций и другой нормативно-технической документации: неразрушающего контроля материалов и изделий (деф.2 п.2.1), металлографических и керамографических исследований, коррозионных, механических и других лабораторных испытаний материалов, применяемых в производственной деятельности комбината (деф.З п.2.1), контроля поступающих на комбинат веществ и материалов (деф.5 п.2.1). В соответствии с основными задачами, на лабораторию возложены следующие функции (Раздел 3), в том числе: выполнять работы по металлографическим и керамографическим исследованиям, механическим испытаниям образцов материалов при контроле качества отдельных видов продукции и конструкционных материалов, а также выполнение других специальных испытаний по заявкам подразделений предприятия, включая коррозионные испытания образцов металла и лакокрасочных покрытий (п.3.1.3), осуществлять методическое сопровождение при совершенствовании действующих и организации новых производств (п.3.2.3). В состав лаборатории (Раздел 4, подраздел 4.1) входит, в том числе, группа коррозии, которая выполняет работы по техническому диагностированию действующего технологического оборудования, коррозионным испытаниям материалов, разрушающим методам контроля качества материалов и готовой продукции, аналитическому обеспечению аттестации сварщиков комбината (абз.1 п.4.1.1). В состав группы входят, в частности, лаборанты-коррозионисты (деф.5 абз.2 п.4.1.1).

Согласно «Инструкции об обязанностях, правах и ответственности лаборанта-коррозиониста группы коррозии лаборатории материаловедения ЦЗЛ ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 24-05.449-2024, введена с ДД.ММ.ГГГГ), лаборант-коррозионист постоянно занят во вредных условиях на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения в помещениях, где ведутся работы I и II классов, полный рабочий день, в подземных условиях (п.3.11). На рабочем месте лаборанта-коррозиониста имеются профессиональные риски, в том числе- повышенный уровень ионизирующих излучений в рабочей зоне (деф. 4 п. «а» абз.4 п.3.13). Основной задачей лаборанта-коррозиониста является определение коррозионной стойкости образцов сталей и сплавов с применением различных методов измерений и определение степени коррозионного износа и механических свойств образцов сталей и сплавов, извлеченных из действующего оборудования; проведение измерений по металлографии, керамографии, механическим испытаниям при входном и производственном контроле МОКС-топлива (Преамбула Раздела 4). В обязанности лаборанта-коррозиониста (с учетом разрядности ) входит, в частности: проведение работ по определению коррозионной стойкости металлов и неметаллических материалов с применением различных методов измерений: весового, электрохимического, физико-механического, металлографического; выполнение расчетов; участие в исследовательских работах по определению коррозийной стойкости материалов; сборка, наладка и обслуживание установок, стендов для коррозионных испытаний; дистанционное испытание материалов; изучение электрохимических характеристик металлов с помощью электронных потенциостатов; устранение простых неисправностей; выполнение расчетов скорости коррозии; посьтроение графиков (п.4.4).

Из Карты специальной оценки условий труда (№ от ДД.ММ.ГГГГ) по должности «Лаборант-коррозионист группы коррозии лаборатории № научно-производственного международного центра инженерных компетенций» известно, что фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеет оценку в виде класса условий труда- 3.2 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.2 (там же, строка 15). Работнику, занятому на данном рабочем месте, предоставляется совокупность гарантий и компенсаций, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании подраздела 6 раздела XXIV Списка № (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2,4,5).

Из Справки заместителя главного инженера ФГУП ФЯО «ГХК» по ОТ и РБ (от ДД.ММ.ГГГГ №), следует, что истец ФИО1, за время работы на объектах предприятия (нп МЦИК- ЦЗЛ), в период с 2024 года по август 2025 года, получил суммарную эффективную дозу облучения в объеме 3,87 мЗв.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи.

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что работа истца в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов отдела изготовления готовой продукции цеха № по производству МОКС-топлива Радиохимического завод в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, на основании подраздела 3 раздела XXIV Списка №,равно как и работа истца в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов участка эксплуатации комплекса изготовления тепловыделяющих сборок участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж, на основании подраздела 15 раздела XXIV Списка № со ссылкой на подраздел 3, поскольку истец в оспариваемые периоды был занят на работах (при постоянной занятости) в условиях радиационной вредности, связанных с обеспечением работ действующего технологического оборудования, задействованного в радиохимической переработке ядерного топлива и ядерных материалов, по транспортированию и технологическому хранению ОЯТ, являющихся составной частью производства плутония.

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах суд считает, что решение № отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов работы истца на ФГУП ФЯО «ГХК» надлежит признать незаконным и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов отдела изготовления готовой продукции цеха № по производству МОКС-топлива Радиохимического завод; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов участка эксплуатации комплекса изготовления тепловыделяющих сборок участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива, включить указанные периоды трудовой деятельности в льготный стаж истца по Списку № и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную страховую пенсию истец может реализовать с ДД.ММ.ГГГГ, по Списку №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № в части непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком №, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № на ФГУП ФЯО «ГХК»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов отдела изготовления готовой продукции цеха № по производству МОКС-топлива Радиохимического завод; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора автоматической линии изготовления тепловыделяющих элементов участка эксплуатации комплекса изготовления тепловыделяющих сборок участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по Списку №.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Железногорский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.

<

адрес>

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.